国有企业一线纪检干部履职困境与能力优化策略

在全面从严治党向国有企业纵深推进的背景下，基层纪检力量被推到监督最前沿。一线干部既要盯流程控风险，又要守底线反“四风”，肩头重量可想而知[1]。然而在实际运行中，他们常因权限模糊、资源掣肘、技能短板而陷入“想管而不敢管、能管却管不深”的尴尬。企业治理日益市场化，业务链条交叉叠加，问题线索隐藏更深，加大了监督难度；同时，人情往来与考核导向交织，容易让坚持原则者陷入孤立。如何让制度给他们撑腰、培训为他们加油、激励替他们解压，已成为国企提升治理效能的关键。

一、国有企业一线纪检干部履职困境

（一）权责边界模糊与保障支撑不足

在国有企业中，纪检干部的职责与权力往往交织在复杂的制度框架中，导致权责边界模糊。许多一线纪检干部在实际工作中发现，自身的监督、检查和执纪权力受到限制，难以有效履行职责。这种模糊的权责划分不仅影响了他们的工作主动性，也使得他们在面对问题时缺乏必要的支持和保障。与此同时，企业内部的制度支撑往往不足，缺少明确的流程和规范，使得纪检干部在执行任务时常常面临被动局面，无法有效应对各种突发情况。此外，缺乏必要的资源和支持，导致纪检干部在工作中感到孤立无援，进一步加剧了履职困境。

（二）专业素养欠缺与履职本领恐慌

国有企业一线纪检干部的专业素养和能力水平参差不齐，部分干部在法律法规、企业管理、审计监督等方面的知识相对薄弱，难以胜任复杂的纪检工作[2]。这种能力素质的欠缺，导致他们在处理问题时常常感到无所适从，产生履职本领恐慌。面对日益复杂的反腐形势和多样化的违纪行为，纪检干部需要具备更高的专业素养和应变能力，但目前的培训和学习机制往往滞后，无法满足实际需求。缺乏系统的能力提升和职业发展路径，使得一线纪检干部在工作中感到迷茫，难以提升自我，影响了整体工作效率和反腐效果。

（三）人情干扰掣肘与容错激励缺位

在国有企业的运作中，人情关系往往对纪检干部的履职形成了显著干扰。一些干部在面对违纪行为时，由于担心得罪同事或上级，往往选择沉默或妥协，导致监督力度不足。这种人情干扰不仅削弱了纪检工作的威慑力，也让一些违纪行为得以“潜伏”在企业内部。同时，企业在对纪检干部的激励机制上也存在缺位，缺乏有效的容错机制，使得干部在履职过程中面临较大的心理压力和风险担忧。缺乏激励与支持，导致纪检干部在工作中感到疲惫和无力，进一步影响了他们的工作积极性和主动性，形成了履职环境的恶性循环。

二、国有企业一线纪检干部履职能力优化策略

（一）明晰权责边界与强化履职保障

健全制度机制是破解一线纪检干部履职尴尬的起点。首先，要在公司章程、纪委工作细则中对监督、执纪、问责的权限进行条目式界定，把“能做什么、必须做什么、碰不得什么”写得清清楚楚，让干部在制度坐标里有方向、有底气。其次，对接业务流程，再造配套操作指引，将审计、风控、法务等相关口径做统一，收束多头交办、口头授权的惯性，减少“推马车却找不到缰绳”的无力感。再次，要把保障写进制度，在调查取证、异地核查、数据调取等环节明确调度权限和时限，同时配套经费、技术、法务支撑，保证监督链条不断电。最后，完善协同议事机制，建立纪委与党委、董事会、监事会的定期会商和信息互送制度，用清晰的决策流程覆盖灰色地带，用公开的过程化解潜在阻力，让纪检工作在阳光下顺畅运转。

（二）系统培训赋能与实践砺炼提能

能力跟不上，监督就落空。针对一线纪检干部，在培训内容上要从“灌输式讲座”转到“任务型训练”。一要分层设置课程，将新进人员“扫盲”、骨干人员“深耕”、复合型人才“跨界”三类需求分开，避免一锅煮。二要把典型案例拆成“问题链”，用角色扮演、情景推演的方式让学员当堂做判断、写方案，错在哪、改在哪即时反馈，知识才能长在身上。三要用好业务轮岗和项目跟班，将干部直接嵌入重点工程、重大招标、资本运作等一线场景，让他们在“真刀真枪”里学会查风险、堵漏洞。四要建立导师制和线上学习平台，导师负责方向引领，平台提供资源补给，碎片时间也能拉长学习路径。通过课堂、岗位、网络三位一体的系统赋能，把“会不会”升级为“精不精”，让恐慌逐步被底气取代[3]。

（三）破除干扰壁垒与完善激励容错

再完善的制度也抵不过复杂的人情漩涡，营造健康的履职生态才是真正的护身符。企业要公开表达对纪检工作的价值认同，将监督成果与绩效分配、干部选拔挂钩，让“敢监督、会监督”成为硬指标，而非隐形扣分项。同时搭建多元沟通渠道，鼓励干部在履职受阻时向纪委书记、法务、工会等多点求助，形成合力对冲外部压力。在容错机制上，要设立“三色档案”：对程序合规但结果偏差的“可研错”给予澄清保护，对探索性创新产生的“风险错”提供复盘支持，对故意违纪的“底线错”坚决追责，让界限一目了然。此外，适度引入心理关怀和荣誉激励，对查办大案、化解重大风险的干部给予表彰、疗养、轮休，把情感补给和物质激励结合起来，让他们感受到“背后有人”，在监督道路上心无旁骛。

三、结束语

一线纪检干部在国企治理链条中举轻若重，他们的力量决定监督成色。厘清权责，让监督有标尺；系统赋能，使专业有深度；容错激励，为担当卸包袱。三项举措同频共振，方能把制度优势转化为治理效能。未来，须以持续迭代的规则、场景化的培训和温情而理性的激励，构筑一条自我更新的监督闭环，让纪检干部在保障改革与发展的合唱中保持定力、释放潜能。

参考文献：

[1]钟达铭.新形势下国有电力企业如何做好纪检监察工作[N].科学导报,2025-06-09(B03).

[2]苗传斌,王斌.新时代智慧纪检监察赋能国有企业作风建设的对策建议[J].北京党史,2025,(03):33-38.

[3]吉婷.新时期加强国有企业纪检干部队伍建设的思考[J].中国金属通报,2025,(S2):59-61.