新质生产力视域下河北省加快推进新能源和智能网联汽车产业链高质量发展对策研究

0 引言

新质生产力是以科技创新为核心驱动力的先进生产力形态，聚焦劳动者素质提升、劳动工具智能化、劳动对象拓展三大维度，具有高科技、高效能、高质量特征。在新能源和智能网联汽车产业中，其表现为固态电池研发、工业互联网平台应用及车路云一体化场景落地等颠覆性创新。通过自动化生产线与人工智能协同，河北省新能源汽车产业正从“制造”向“智造”跃迁。

在传统的汽车制造企业，虽然有自动化生产线，但受自身经济、环境、工作效率、增长方式等因素影响，无法将动化生产线、数字化设备、信息技术深度融合。而新质生产力可将人工智能技术等先进技术融入传统企业的生产制造中，让新能源汽车产业从“制造”到“智造”的新质生产力跃迁。

1 河北省新能源和智能网联汽车产业基础

全球各个国家汽车产业转型升级、高质量绿色发展的主要方向之一仍然是新能源汽车。河北省经济按照国家发展方向制定发展规划，省内整车企业已全面部署新能源汽车发展路线，目前包括纯电动汽车、混合动力汽车和多种燃料汽车（以氢燃料电池为主）等涵盖多种车型的技术路线。2024 年，河北省新能源汽车产量 35.67 万辆，同比增长 1.5 倍，助力汽车制造业增加 15.5 百分点，同时汽车产量达到 95.04 万辆，同比增长 11 个百分点。

长城汽车 2025 年上半年业绩单正式公布，营业总收入达 923.67 亿元，同比增长 1.03% ；而长城汽车新能源车型销量同比增长显著，在总销量中的占比进一步提升，并积极拓展海外市场。河北长安定州基地聚焦新能源商用车，2024 年新能源汽车产量同比增长 63.1% ，并吸引 40 余家配套企业落户。张家口南山汽车产业基地引入领克工厂，2024 年生产纯电动整车 10.58 万辆，带动麦格纳座椅、至信焊接总成等企业集聚，形成“龙头企业—全产业链”模式。

省工信厅印发《新能源和智能网联汽车产业重点工作清单》，锚定电动化、网联化、智能化发展方向，河北省力争 2025 年新能源汽车产量占汽车总产量比重达到 40% 以上。重点支持 10 款以上新车型研发落地，涵盖长城汽车、河北长安、河北长征、石家庄奇瑞、张家口吉利等企业。重点推进 47个核心零部件及配套设施项目建设，其中"三电系统"项目 11 个；重点零部件项目 28 个；智能网联项目 8 个。组织系列对接及招商活动，年内争取新增 10 家以上零部件企业进入京津汽车供应链。打造车路云一体化应用场景，引育一批高精度地图、数据标注、出行服务等领域数据服务企业，开放智能网联汽车测试示范道路里程 1000 公里以上，推动全省自动驾驶测试示范企业达到 15 家。

2 河北省新能源和智能网联汽车产业链现状调研

2.1 产业链各环节现状

2.1.1 上游：核心零部件与材料

（1）电池领域

2025 年 6 月 26 日，工业和信息化部办公厅印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》提出加快工业绿色微电网、工业领域清洁低碳氢应用、中低温余热余能高效利用、超长寿命高安全性储能电池等多能互补利用标准制修订，加大工业领域可再生能源和新能源利用。

河北省动力电池产业链已形成从基础原材料到组件的全链条布局。如：2025 年 3 月，在沧州总投资超百亿元的远景零碳智能产业园二期项目开工，并规划年产能 20GWh；在唐山国轩电池有限公司年产 10GWh新能源重卡电芯项目建成后，再与之前项目合计总产能达 30GWh，将成为长江以北最大的电池生产基地之一；在保定伴随着 2025 年 4 月 24 日太行先进储能技术研究院正式揭牌成立，保定市大力推进固态电池研发—中试—转化—场景应用一体化创新生态步入新阶段，本地化固态电池产业集群正在加速形成。国家级先进制造业集群——电力及新能源高端装备和智能网联新能源汽车已落地保定，在新能源领域有着深厚积淀，并已形成“风光氢储输”完整产业链条，正在全力打造“中国电谷”升级版。在保定高新区，全省首条固态电池中试线——中固时代项目于 6 月 27 日启动建设，10 月投产后该项目量产规模有望达到 2GWh。保定市正联合多家央国企和科研机构，在技术开发、产业链协同、应用场景等多个层面，推动固态电池规模化量产和示范应用。一个引领未来的千亿级固态电池产业集群，正在加速崛起。

（2）电机与电控

张家口极光湾发动机制造有限公司在电动机生产方面有了较大突破，其目标年产能可提升至 60万台，覆盖新能源乘用车和商用车领域。河北优控科技专注于电控系统和自动驾驶域控制器研发，与长城、吉利等车企合作，产品涵盖整车控制、ADAS 辅助驾驶等模块。

（3）智能网联核心部件

传感器：蓝山汽车搭载 26 个硬件传感器，美泰电子的 MEMS 惯性传感器实现百万量级装车交付，2025 年计划提升至千万级产能，并拓展底盘、气囊等细分领域传感器。睿博感知（长城旗下）建成全自动 4D 毫米波雷达和车载摄像头生产线，雷达年产能 116 万颗、摄像头 200 万颗，产品覆盖哈弗、魏牌等品牌车型。森思泰克的毫米波雷达填补国内技术空白，已批量供应自主品牌车企。

芯片与算法：河北雄芯科技自主研发的雄芯 C6480 芯片及服务器应用于智慧交通，算力较传统端侧芯片提升数十倍，支持视频结构化算法。雄芯C6480 芯片相较于现有端侧芯片算力提升了数十倍，在低功耗的基础上实现高性能，支持人脸、行人、车牌和车辆识别等各类视频结构化算法，为用户提供智能与安全并重的服务体验。雄芯S1600 服务器可广泛适用于智慧城市、智慧交通、智慧安防等领域的边缘计算与云计算场景，根据用户需求及应用场景提供定制化的AI服务器解决方案和技术支持服务。全道科技具备导航电子地图甲级资质，开发高精度地图和自动驾驶数据平台，服务京津冀自动驾驶测试场景。

2.1.2 中游：整车制造与集成（1）新能源整车

河北省整车企业加速向智能网联新能源转型，2024 年新能源汽车产量达 35.67 万辆，同比增长1.5 倍。其中，长城汽车全球新能源销量突破 32 万辆，海外出口占比显著提升。奇瑞石家庄工厂、张家口吉利领克工厂等新产能投产，形成纯电、混动、氢燃料多技术路线覆盖。

（2）智能网联整车

2025 年 6 月，河北省首个省级智能网联汽车产品质量测试中心在长城汽车挂牌。长城汽车魏牌蓝山搭载 26 个硬件传感器（含 5 个毫米波雷达、12 个超声波雷达），支持 ^L2+ 级智能驾驶。沃尔沃新能源汽车项目（张家口）、奇瑞新能源（石家庄）等企业同步推进车路协同功能集成，与雄安新区智能道路测试场景深度联动。

2.1.3 下游：基础设施与应用（1）充电网络

截至 2024 年，全省累计建成公共充电桩 10.1 万个，车桩比 3.5:1，基本满足城市需求，但农村地区布局滞后，老旧小区充电桩安装率不足 50% ，存在运营亏损和利用率低问题。

（2）测试与示范

全国首条开放环境智能驾驶测试道路——“车路双认证高速公路”（京雄高速），能有效实现了自动驾驶重卡“1 拖 2” 编队行驶。与传统驾驶相比，节油率 10%-15% ，人力成本降低 60‰ 。雄安新区容东片区部署智能网联巴士，测试车路协同场景。

2.2 产业链优势（1）区域协同与政策支持

河北省牵头京津冀新能源和智能网联汽车协同创新产业链，联合京津打造 “一小时零部件配套圈”，推动整零企业同步研发验证。2025 年目标新能源汽车产量占比达 40% ，省级财政对核心零部件项目给予最高 15% 设备投资补贴。

（2）整车带动与产业集群

长城汽车、河北长安等龙头企业通过 “整车 + 零部件” 垂直整合模式，带动美泰电子、睿博感知等本土供应商快速成长。张家口南山汽车产业基地形成 “龙头企业—骨干企业—全产业链” 发展模式，2024 年工业总产值突破 513.5 亿元。

（3）技术突破与场景落地

在固态电池（中固时代）、4D 毫米波雷达（睿博感知）、车路协同（京雄高速）等领域实现国内先技术突破。雄芯科技 AI 芯片、全道科技高精地图等产品深度嵌入京津冀智能交通生态。

2025 年 8 月 4 日，中国机械工业联合会召开“2025 年上半年机械工业经济运行形势信息发布会”，执行副会长罗俊杰表示：上半年我国机械工业规模以上企业增加值同比增长 9% ，增速高于全国工业和制造业 2.6 和 2 个百分点。上半年新能源汽车市场渗透率达 44.3% ，创同期历史新高。

河北省先后出台了《关于加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》、《河北省电动汽车充电基础设施运营管理办法》和《关于加快提升全省充电基础设施建设服务保障能力的实施意见》等文件，对新能源和智能网联汽车的发展提供了有力支撑。

2.3 产业链劣势（1）核心技术短板

车规级芯片、自动驾驶算法等 “卡脖子” 领域仍依赖外部合作，本土企业如优控科技虽布局域控制器，但高端芯片（如英伟达 Orin、华为 MDC）仍需进口。电池材料（如高镍三元前驱体）和智能网联通信模组（如 5G-V2X）的自主化率不足 40% 。

（2）基础设施与应用瓶颈

农村充电网络覆盖率不足 30% ，老旧小区电力增容困难制约私人充电桩安装。智能网联汽车商业化应用场景局限于测试示范，规模化运营（如 Robotaxi、无人配送）尚未形成盈利模式。

（3）人才与研发投入

高端研发人才（如自动驾驶算法工程师、电池材料专家）缺口较大，省内高校（如燕山大学）相关专业毕业生留冀率不足 50% 。2024 年全省汽车制造业研发投入强度 2.1% ，低于广东 (3.2%) ）、江苏（ (2.8%) ）等先进省份。智能网联、电池研发等领域高端人才缺口较大。河北省通过 “名校 + 名企”定向培养模式，与河北工业大学共建智能网联汽车学院，2024 年输送专业人才超 2000 人，并依托京津冀人才共享平台吸引京津专家柔性流动。

3 制约产业高质量发展的关键问题剖析

3.1 技术创新能力不足

（1）关键核心技术瓶颈：电池技术与国际领先水平有差距，自动驾驶算法应对复杂场景能力弱。

（2）研发投入强度不够：企业规模小、资金有限，研发投入占比低于广东、江苏等省份。

（3）创新成果转化效率低：转化机制不完善，缺乏有效技术转移平台。

3.2 产业链协同效应不明显

（1）上下游供需匹配度低：关键零部件本地配套率低，与整车需求脱节。

（2）产业集群集聚效应不足：企业分工协作不精细，关联度不高。

3.3 人才短缺

（1）高端专业人才匮乏：复合型人才需求迫切，薪资等因素导致人才外流。

（2）培养体系不完善：高校专业设置与产业需求脱节，实践教学薄弱。

3.4 基础设施建设滞后（1）充电桩布局不合理：城市中心分布不均，郊区、农村覆盖率低。

（2）换电站建设缓慢：数量少，面临成本高、标准不统一问（3）配套服务不足：维修网点少，电池回收体系不健全。

3.5 其他问题

（1）市场竞争激烈，企业盈利能力弱：品牌差距显著，产品同质化严重，成本控制难度大。

（2）政策支持有待加强：补贴门槛高、落实不到位，自动驾驶等领域法规标准不明确。

4 加快产业高质量发展的对策研究

4.1 提升技术创新能力

（1）强化技术攻关：设立专项基金支持车规级芯片、固态电池等研发，推动校企共建联合实验室。

（2）完善转化机制：健全技术转移平台，设立成果转化基金，促进产学研协同。

4.2 强化产业链协同效应

（1）优化产业链布局：制定区域规划，提高零部件本地配套率，构建“研发在北京、转化在河北”分工模式。

（2）搭建协同平台：建立上下游对接机制，依托京津冀智能网联汽车科技生态港吸引京津企业。4.3 加强人才培养与引进

（1）完善培养体系：高校优化专业设置，推行“校企双导师”制，定向培养技术工人。

（2）加大引进力度：出台住房、税收优惠政策，依托京津冀人才共享平台吸引高端人才

4.4 完善基础设施建设

（1）优化充电网络：补贴农村充电设施，推广“统建统服”模式破解老旧小区难题。

（2）推进换电站建设：统一技术标准，引导社会资本参与，2025 年前实现乡镇充电站全覆盖4.5 增强企业竞争力与政策支持

（1）应对市场竞争：加强品牌建设，推动差异化产品创新，建立成本管理体系。

（2）健全政策法规：降低补贴门槛，加快自动驾驶等领域标准制定，推动区域法规对接。5 结论

河北省新能源和智能网联汽车产业链已形成“整车引领、整零协同、场景驱动”的发展格局，在京津冀协同、固态电池、车路协同等领域具备显著优势，但需突破核心技术依赖、基础设施短板、人才瓶颈及市场竞争压力。未来需以新质生产力为导向，通过提升技术创新能力、强化产业链协同效应、加强人才培养与引进、完善基础设施建设、增强企业竞争力与政策支持，加速构建具有国际竞争力的产业集群，助力河北从“汽车大省”迈向“汽车强省”。

[参考文献]

[1] 许皖秀,左晓栋.全球竞争格局下的中国特色数据跨境流动治理方案研究[J].中国工程科学,2025,27(1):111-121.

[2] 程千蛟.加速构建行业新质生产力引领新能源汽车后市场向上转型[J].汽车维护与修理,2025,(07):1-6.

[3] 孙志伟,殷浩铖.人工智能时代数字巨头的技术权力及其对“全球南方”的挑战[J].国际安全研究,2025,43(2):142-164,168.

[4] 李成鑫.我国新能源汽车保有现状及发展趋势分析[J].汽车实用技术,2024,49(4):8-12.

[5] 蒋长流,张心茹.新能源汽车产业培育新质生产力的路径与启示——基于要素-结构-功能视角[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版),2025,22(7):17-22.

项目来源：2025 年度河北省科协决策咨询调研课题。课题编号：06-25-005-056。课题名称：新质生产力视域下河北省加快推进新能源和智能网联汽车产业链高质量发展对策研究。