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海口市域列车与沿线商业经济融合发展模式探究

作者

蔡静

海口市政府投资项目管理中心 海南 海口 570135

0 引言

是省的首府,也是全省的经济中心。近年来,的城市交通建设与经济发展成绩斐然,市域列车的通车将极大地改善居民与旅客的出行条件,同时也将深刻地改变城市空间格局,促进区域经济的发展[1]。但是,在快速城镇化和人们对高质量生活的需求下,市域列车与其周边商业经济的一体化发展正迎来新的契机和挑战。如何最大限度地利用市域列车资源带动周边商业经济发展,提高综合竞争能力,是目前迫切需要解决的问题。因此,研究市域列车与沿线商业经济融合发展模式很有必要。

1 市域列车发展现状与问题分析

1.1 基本概况

市域列车线路全长约 38km,途经美兰机场站、东站、城西站、秀英站、长流站、站等 6 个站点,其运行模式采用至东、至美兰双交路套跑模式。动车组采用 CRH6F 型动车组,最高运行时速160km/h,全程运行时间约30 分钟。市域列车的担当主体是市政府,以购买服务的方式委托铁路公司运营管理,是国内首创利用高铁富余运能开行的公交化列车,以“小投入”优化了“大公交”,为高速铁路创新提供了范例。市域列车的开行能有效缓解市东西向交通拥堵状况,最大限度发挥东环铁路在市域内运能,使拥有了市域快速轨道交通服务,对枢纽经济联动城市起到了客流引导作用。

1.2 客流特征与运营现状

市域列车自 2019 年 7 月开通运营以来,其客流量呈逐年增长态势,特别是遇到重大节日及演唱会等活动时,客流量呈现出显著的峰值特点。例如,每年的元旦、国庆假期,以及音乐节和跨年演唱会等重大的节假日活动,单日客流量均上万人次。说明市域列车不仅能解决居民的日常通勤需求,对于旅游和休闲出行也有较强的吸引力。但2025 年市郊列车日均旅客发送量仅约9450 人次,相较于项目可行性研究的预期日均发送量约 1.6 万人次仍存在较大差距。造成差距的原因除了运营时刻资源受到混线运行制约外,其在城区内的连接能力及不同区域的联动效应均未得到很好地发挥。另外,市域列车运营中还出现了发车间隔不平衡、运营时间与各大枢纽之间缺乏有效的衔接等问题[2]。例如,美兰国际机场是重要的对外交通枢纽,而市域列车运行时间与机场航班高峰时段的衔接频次并不匹配,制约了市域列车客流量与运行效能。

1.3 经济效益瓶颈

从营收成本上看,市域列车的经济效益面临一定的瓶颈,每年财政补贴1.7 亿元左右。例如,2023 年市域列车运营收入约1200 万元,运营成本补偿约1.72 亿元,说明运营收入远低于运营成本,导致较大的补偿差额。虽然客流量的增长为市域列车带来了一定的票务收入,但仅靠票务收入难以实现盈利。目前,市域列车的通勤属性较强,缺乏开发与应用场景植入,未能实现多样化的收益渠道。例如,市域列车的广告投放、站点经营及土地增值等资源性收入开发不足,影响了市域列车的经济效益。

1.4 城市融合度不足

目前,市域列车与城市融合一体化程度较低。一是受环岛高铁现有线路制约。市域列车主要利用既有环岛高铁富余运力开行公交化列车,环岛高铁线路设计主要服务于城际交通通行需求,其选线和站点布置未能充分考虑中心城区内部通勤需求,导致站点设置与城市主要商业区(如国兴CBD、国贸商圈、海甸岛商圈)、居民小区和科技园区存在空间不匹配。二是市域列车与城市交通衔接不畅,缺乏便捷的“最后一公里”接驳。首先,公交站点距离站点出入口步行距离过长,与列车时刻表衔接不畅;其次,步行和自行车道不完善,缺乏遮阳避雨设施,导致步行和骑行体验差,阻碍短距离接驳;最后,缺少便捷停车场所,目前出行以私家车和电动车为主,但站点周边普遍缺乏充足和便捷停车换乘场地。三是旅客出入车站的体验感不够。当前,市域列车候车方式仍然沿用铁路站内部的候车方式,而非站台候车,在列车抵达前将候车乘客放至站台层等候,时间较长。此外,换乘通道只有经过站前广场才能到达城区,交通接驳一体化程度不够,限制了乘客出行选择。

2 沿线商业经济发展现状

2.1 站点周边土地利用与开发情况

市域列车站点周围的用地与开发状况,直接关系到该地区的商业经济发展。从现状来看,站点周围区域缺乏统一的规划,造成土地利用的低效。站点周围以仓储、工业、村庄或未开发利用地为主,既有商业设施较传统老旧,缺乏新兴商业商务集群中心,区位交通以及人的优势没有充分发挥,乘客到站即走,“人流”没有形成“经济流”。例如,美兰站、站和长流站点周边区域存在大量的村庄和农田等未开发或低强度开发利用的土地。秀英站周边工业仓储用地占比过高,虽然有一定规模的住宅和工业聚集区,但缺少集中的商业办公场所和配套服务设施,转型为“居住+商业+办公”为一体的混合功能区进展缓慢。

2.2 商业业态与产业集聚效应

市域列车沿线的商业业态和产业集聚情况对商业经济的发展至关重要[4],其业态能级与产业协同效率直接影响客流价值转化与区域竞争力。一是枢纽型站点业态分化明显。目前美兰机场站已布局跨境电商体验店、航空冷链仓储中心,但高端商业服务仍处于培育阶段,高端消费需求的匹配度有待提升。东站综合枢纽站现阶段以传统零售和交通配套服务为主,缺乏 “商业综合体+文旅体验”的深度融合模式,尚未形成类似广州南站 “高铁商圈” 的客流虹吸效应。二是非枢纽站点业态低端化突出。例如,秀英站周边以汽车维修、二手车交易等传统汽修服务为主,缺乏餐饮、文创等体验型业态,且物流仓储与商业服务的联动不足,未能形成 “物流集散 + 商业配送” 的产业链延伸。三是站点与产业园区联动机制缺失。市域列车虽串联产业节点,但存在 “站点开发与园区规划脱节” 的问题,药谷站周边1 公里范围内仍以农田和村庄为主,缺少成熟的人才公寓、技术交易中心等,导致园区职工通勤依赖自驾方式。

2.3 交通接驳与商业活力

交通接驳的便捷程度对市域列车沿线的商业经济发展产生重要的作用,站点区域的交通接驳效率与商业活力存在显著的正相关。目前,市域列车站点与城市交通接驳存在接驳布局不合理,换乘设施不完备等问题。例如,城西站点区域的公共交通线密集,但有效衔接站点的公共交通线路却很少,且大部分是东西方向的长途公交。由于缺乏有效的交通接驳,乘客在市内换乘不便,进而影响了市域列车对商业活动的吸引力。另外,车站周围的交通设施及环境等因素对商业活力也有一定的负面作用。例如,东站、城西站及秀英站等人口密集区域,站点周围的私家车和非机动车停车位严重短缺,乘客交通换乘出行不便,降低了乘坐市郊列车的吸引力,进而对站点周边商业场所的客流量产生一定的影响。通过对市域列车交通接驳设施进行改造,可以有效提高站点周围的便捷程度,是激活市域列车沿线商业经济的关键。

3 融合发展的举措

3.1 战略定位升级

市域列车不仅是一种交通工具,更是促进城市空间扩展、经济发展、提高城市生活质量的一个重要载体,提升市域列车的战略地位可促进其与周边商业经济融合发展。首先,市域列车所在通道应作为经济走廊建设。市域列车线路与带状发展的城市空间格局高度匹配,是连接城市中心、副中心、边缘组团的纽带,可结合城市总体规划和国土空间规划整体定位,有效地推动城市的功能合理配置,提高城市的综合运营效能[6]。其次,应该作为促进地区经济融合发展的主要动力。市域列车可以增强市与周围城市之间的交通连接,有利于推动城市之间的经济协作和协调发展[7]。例如,市域列车可以成为“海澄文”经济圈的一个重要交通载体,实现人口和资源在区域间的自由流动。目前,市域列车已向西延伸至澄迈老城站,应加快研究推进—文昌段的公交化运营改造。最后,应成为提升城市品质和形象的重要窗口。例如,改造站点融入滨海热带或骑楼等自然、人文元素,使每个站点都成为城市文化的展示窗口。同时,可通过提升市域列车的运营服务,如提升乘车体验及人性化设计来展示城市的形象。

3.2TOD 模式开发与创新

TOD 模式是促进市域列车与沿线商业经济融合发展的关键策略,其核心在于以轨道交通站点为中心,进行全方位的综合开发,构建集居住、商业、办公、娱乐等多种功能于一体的综合性区域。可充分借鉴国内外成功的TOD 开发经验,结合自身的城市特点和需求,创新性地推进TOD 模式的开发与运营。首先,可选取人口集散最为活跃且已有相对商业基础的城西站作为试点,结合龙湖天街TOD项目,整合购物中心、商业写字楼、高端酒店、空间商铺以及棚户区改造,打造“轨交+商业+办公+居住”的商业体综合。其次,选取具备综合交通枢纽功能的东站,打造集多种功能为一体的现代化城市综合交通枢纽和大型城市综合体,可借鉴重庆沙坪坝铁路综合枢纽创新高铁上盖案例,打造 TOD立体交通换乘体系,整合高铁、城轨、城际、公交等多种交通方式,通过上盖 TOD 开发提升土地价值,带动商圈扩容体质。最后,可探索多元融资模式,通过资源整合和优惠政策,积极吸引社会资本参与TOD 开发建设,通过商业、广收收益实现分红。同时,可建立“海澄文”经济圈TOD 综合开发联盟,探索跨区域TOD 网络建设。综上,可根据站点区位优势,分级分区域打造TOD 综合开发,短期可优先开发城西站、东站示范项目,中期打造美兰空港和站大型综合体,长期向“海澄文”经济圈扩展轨交网络,最终实现从“交通走廊”向“经济走廊”的质变。

3.3 运营机制创新

当前,市域列车在运行时刻、购票方式、进出站流程和交通接驳等方面存在可优化空间,通过提高市域列车的运行效能与服务品质,可增强市域列车的吸引力与竞争力。首先,优化运营时刻表,提升运营效率。可参考国内外先进城市的运营经验,增加发车频次,缩短发车间隔。例如,将高峰时段的发车间隔缩短至10 分钟以内,平峰时段控制在15 分钟左右,提高市域列车的整体运营效率。其次,优化购票方式,简化进出站流程。可推行灵活多样的售票方式,增加支付宝、微信等社交网络购票渠道,并开通云闪付、数字人民币等新型支付方式,实现手机扫码进站、出站扣费的公交化服务。同时,可与公交一卡通整合,推出组合优惠卡种,满足高频次出行需求,实现公共交通支付一体化。最后,优化站点周边的交通接驳,提升接驳效率。可通过优化公交接驳线路,使市域列车与城市公交、出租车等其他交通方式更好地衔接。例如,加密站点周边公交线路,确保每个站点至少3 条公交线路接驳,运营时间与列车班次匹配。此外,改善站点500 米半径步行环境,增设风雨连廊,布设共享单车停放点,规划非机动车道网络,并在站点周五配建停车楼,引导私家车换乘,鼓励市民采用“市域列车+自行车”或“市域列车+私家车”的出行方式,进一步提升市域列车的接驳效率[10]。

3.4 旅游与消费带动

从客流量上看,重大节假日、会展及演艺活动期间,市域列车的客流量出现明显高峰时段,说明市域列车对旅游和消费有着很大的促进作用,这也成了其与商业经济融合发展的一个关键突破口。在旅游服务上,可以借鉴香港“八达通”的成功经验,推广使用“一卡通”,实现市域列车与其他公共交通、餐饮、住宿、景区门票等一卡联通优惠,吸引本地市民和旅客通过市域列车出行。同时,可以在列车上投放特色旅游宣传片,既可增加市郊列车的广告收入,又可让旅客进一步了解的自然、人文特色,增强吸引力。此外,可加快推进站至新海港市域支线项目建设,实现港口与市区、高铁站的无缝衔接,通过“免税+交通”联动释放旅游购物需求。在生活配套上,可围绕市域列车沿线站点建设特色商圈及配套商业服务设施,为市民提供多元化的消费方式。例如,在站和长流站点区域,配套建设大型商场、特色商业街及餐饮娱乐设施,并通过引进知名品牌、特色店铺等方式提高街区的魅力,以适应各种消费者对购物、餐饮、娱乐的需要。同时,通过开展各种促销优惠活动、文化节日庆典等形式,使市域列车具备更强的消费吸引力。

4 结语

市域列车与沿线商业经济的融合发展,是优化城市空间结构、激活区域经济活力的重要路径。本研究通过深入剖析市域列车的客流特征、运营困境及沿线商业发展短板,提出战略定位升级、TOD模式创新、运营机制创新和旅游消费带动等融合发展模式,为推动两者协同发展提供了理论与实践方向。然而,在实际推进过程中,仍面临诸多挑战。如战略定位的落地需突破既有规划与管理体制的限制;TOD 模式开发受土地资源整合、资金投入及开发周期的制约;运营机制创新涉及多部门协调与技术系统升级;旅游消费带动则需精准把握市场需求与资源整合度。这些问题的解决,不仅需要政府、企业和社会多方联动,更要在实践中不断探索与调整。展望未来,随着自贸港建设的深入推进,市域列车与沿线商业经济的融合发展潜力巨大。通过持续优化融合模式,加强顶层设计与资源整合,有望将市域列车打造成为串联城市经济节点、提升城市品质与竞争力的黄金纽带,助力构建更加高效、开放、活力的城市经济发展新格局。

参考文献

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