化工建设项目环境影响技术评估工作要点探讨

摘要：鉴于化工建设项目的独特性质，我国较早便制定了针对性的法律法规。无论是项目启动前的筹备，还是项目启动过程中的各个环节，都必须严格遵守《中华人民共和国环境影响评价法》的规定。在化工项目审批流程中，环境影响的技术评价是核心环节，其结果对项目的顺利立项至关重要。这一环节主要包括对化工项目环境影响技术评估文件的专业审核，依托技术力量的综合运用，进行现场勘查和科学评估，以确保评估数据的准确性和公正性。评估结论的权威性，关键在于其客观与公正的程度。

关键词：化工建设项目；环境影响技术评估；要点

1 化工项目环评工程分析的重要性

1.1识别环境风险

在化工项目生产过程中会产生各种污染物，同时还存在一些潜在的安全风险。对化工项目进行深入的环评，能够了解其可能产生的污染物和潜在的环境风险，同时依据环评结果制定有效的防范措施，对环境风险进行精准的识别，有效规避化工项目对区域生态环境造成破坏。

1.2确定污染源头

化工项目环评能够确定项目中各类污染物的产生源头，并依据其源头制定有针对性的治理措施。深入分析化工项目可以对项目中的各种污染物进行分类，了解其产污环节、产污量及排放方式，并为其制定有效的污染防治措施。针对某企业生产过程中的废水排放进行分析，发现其废水主要来源于反应釜的清洗水和产品的分离水。对于这些有特征的污染化工项目，可采取有效的治理措施，如建设污水处理设施，对废水进行处理、回收，有效减少废水的排放量，避免对区域水环境造成严重的污染。

2 化工建设项目环境影响技术评估工作要点

2.1 精细化评估环评文件

在对化工项目工程进行深入剖析时，首先需验证项目是否阐释了反应机理及化工生产的基本原理，是否详尽地列出了全部主、次反应的化学方程式，并且确保这些方程式已经平衡。通过这些方程式来判定生产设备或各道工序中物料的构成及其平衡分析的准确性。其次，要根据详尽的生产工艺描述（分步骤或设备）来评估污染产生的环节是否被准确识别，并核对每个环节产生的污染物的种类，确认生产流程图与污染环节的描述是否一致。第三，要基于原材料消耗量、产品质量标准及化学方程式，研究原材料中的杂质及生成物是否含有重金属、剧毒物质、高毒性物质或持久性污染物（考虑其对环境的影响），并计算其含量是否准确。第四，参照类似企业的物料转换率和产品收益率，或中试阶段的相应数据，结合物料的物理化学特性、化工工程专家的知识以及工序的能量平衡，对物料平衡和水平衡分析的准确性进行评估。第五，要检查环境影响评价文件是否包含了物料平衡和水平衡的图表，并确认图表信息是否相互匹配。若物料中包含重金属、剧毒或高毒性物质、持久性污染物，则需进一步审查这些特定污染物的平衡分析是否到位，图表是否相符。通过这些平衡分析，可以评价污染物源数据的有效性。

2.2 选址可行性评估

评估新建、扩建化工建设项目选址的可行性，是否布设在依法合规设立且符合主导产业定位的产业园区，是否符合产业园区规划及规划环境影响评价要求、符合园区规划准入负面清单。进一步关注化工建设项目选址处的生态环境分区管控要求，是否避开生态保护红线及法律法规命令禁止的区域，是否远离居民集中区、医院、学校等环境敏感区，对无法避让环境敏感区的化工建设项目，可提出重新选址的评估意见。

2.3工程分析评估

评估工程分析内容的全面性，分析范围是否包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程及依托工程等，是否绘制符合化工建设项目实际的工艺流程图，给出产生污染物的具体部位、污染物种类和数量，并给出符合化工建设项目内在逻辑关系的水平衡、物料平衡等。进一步评估化工建设项目各种污染物的排放强度、浓度和数量核算的准确性，是否给出有效的污染物排放清单，其中污染源源强核算也可综合核发技术规范、排污许可证申请、污染源强核算技术指南等相关资料，强化类比数据分析和源强计算。对于分期建设的化工项目，还需评估其现有工程基本情况、污染物排放及达标情况、存在的环境保护问题及拟采取的措施，是否在污染物排放量统计中明确“以新带老”削减量。

2.4 严格遵守国家产业政策

在化工行业建设项目推进阶段，国家的产业指导方针发挥着关键的导向功能，涵盖了限制和淘汰的政策以及促进发展的策略。限制类政策主要针对那些资本投入大、生产效率低下以及环境污染严重的化工企业，实施禁止和淘汰措施。而促进发展的政策则着眼于高新技术化工领域，支持节能、减排、污染极低的新型企业持续增长。比如，着重研发新型分离技术、催化技术、精细化工技术、聚合物改性技术、领先气化技术以及生物化工技术等；同时还包括化工新材料和新型合成材料的生产技术。因此，化工项目是否符合国家产业指导方针，同样成为环境影响技术评价的关键考量因素之一。

2.5 采用先进的分析技术

除了提升工作人员的专业水平，企业还要引进先进的分析技术和工具。应用计算机进行模拟和全生命周期评价等，全面提高工程分析结果的准确性和科学性。通过计算机模拟技术，能够对化工项目生产全过程进行模拟。对其关键环节进行分析，能够确定污染物的产生和排放情况，为环评结果提供准确的数据。应用全生命周期评价技术能够对整个化工项目的生命周期进行评价，对项目的每个环节进行全面的评估，分析每个环节对环境的影响。此外，还可以采用其他先进的技术对项目的不同情况进行全面的审核，更好地保障工程分析结果的准确性和科学性。

2.6 污染控制与保护措施评估

2.6.1废水污染防治措施

化工建设项目生产过程中会产生各类废水，如高浓度有机废水、酸碱废水、含盐废水等。在评估过程中应关注各类废水的分类收集、分质处理，并从清洁生产的角度出发，评估项目是否对废水采取处理措施后最大限度回用。对于不同类型的化工建设项目，评估其选择的废水处理工艺合理性和可操作性，可使排放的废水符合相应的污染物排放标准要求。

2.6.2废气污染防治措施

化工建设项目废气排放量大、组成复杂，主要以含硫化合物、含氮化合物、碳氢或碳氢氧组成的化合物为主。评估过程中应关注项目全流程管控，一方面做到减少污染物无组织排放，一方面对各类废气应收尽收。评估项目是否根据废气特征、污染物组分及浓度等合理选择治理措施，对高、低浓度有机废气是否分质处理，处理工艺效率设置是否合理，可使排放的废气符合相应污染物排放标准要求。同时还应关注化工建设项目是否设置合理的大气环境防护距离，且环境防护距离范围内不应有居民区、学校、医院等环境敏感目标。

2.7环境风险防范措施

化工建设项目的环境风险事故情形主要为各类危险化学品泄漏、火灾和爆炸引发的伴生、次生污染物排放。评估过程中应关注项目是否建立完善的环境风险防控体系，提出的环境风险防范和应急措施是否合理有效。关注项目是否建立“单元—厂区—园区/区域”环境等风险防范与应急管理体系，是否在区域防控联动的基础上，对环境风险进行有效预防、监控、响应，并提出运行期突发环境事件应急预案的编制要求。

结论

综上所述，化工建设项目生产过程中的环境危害风险较大，易对生态环境产生不可逆影响从而加剧环境污染。因此，在化工建设项目环境影响评价过程中，应充分发挥技术评估的作用，结合化工项目的具体特点，从政策相符性、选址可行性、工程分析、环境质量现状调查、环境影响预测评估、污染控制与保护措施等方面进行深入评估，并将评估作为环评审查的重要辅助手段，保障化工建设项目环评审批决策的科学性和安全性。

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