陕西因地制宜发展新质生产力的路径研究

摘要：在新一轮科技变革推动下，新质生产力正日益成为经济高质量发展的关键驱动力。习近平总书记在陕西考察时指出，陕西要实现追赶超越，必须在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破。如何深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，以科技创新推动产业创新，加快发展陕西新质生产力，对推动陕西高质量发展，打造内陆改革开放新高地具有重要的意义。

关键词：陕西；新质生产力；路径研究

一、引言

习近平总书记在黑龙江考察时指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”习近平总书记的重要论述，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引，如何深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，紧紧围绕高质量发展首要任务，贯彻新发展理念，以科技创新推动产业创新，加快培育和发展新质生产力，更好带动和促进经济转型升级，是当前陕西政府工作的重中之重。因此，本文在探讨陕西在发展新质生产力方面的优势基础上，为新质生产力的发展路径提供有益的启示。

二、文献综述

新质生产力概念提出后，立刻引起学界热烈讨论。第一，对新质生产力基本内涵与构成要素的分析。周文，许凌云（2023）认为新质生产力是以科技创新为主导、实现关键性颠覆性技术突破而产生的生产力，是对传统生产力的超越，需要新的生产关系与之适应。王珏（2024）认为新质生产力以科技创新为关键核心，在最大程度释放人的创造性和保护生态环境的基础上，以战略性新兴产业和未来产业为支柱，构建现代化产业体系。第二，对新质生产力发展路径与价值意义的研究。杜传忠（2023）认为新质生产力有利于提升生产要素质量，催生新型生产组织形态，应进一步提升自主创新能力，加快建设现代化产业体系，不断完善创新体制机制，大力推进数字产业化发展，加快提高劳动者素质和技能，使新质生产力成为推动经济高质量发展的持续内生动力。第三，对新质生产力具体形态和表现形式的研究。洪银兴（2024）认为在宏观上可以把新质生产力概括为新科技、新能源和数字经济；石建勋，徐玲（2024）认为新质生产力是以大数据、云计算、人工智能、绿色低碳技术为代表的新技术与数智化机器设备、数智化劳动者、数字基础设施、海量数据、算力、新能源、新材料等新要素紧密结合的生产力新形态。

通过对既有文献的梳理，不难发现，新质生产力是以创新为核心，以战略性新兴产业和未来产业为基础，以高质量发展为目的，适应新时代、新经济、新产业的新型生产力。新质生产力对新时代中国特色社会主义伟大实践提出了新要求，同时也对陕西经济发展提供新导向、新机遇。因此，发展新质生产力不仅是陕西加快构建现代化体系的内在要求，更是推动陕西经济高质量发展的必由之路。

三、陕西因地制宜发展新质生产力的优势

陕西作为“一带一路”重要枢纽，有着深厚的经济资源和文化传统优势。

首先，陕西省以秦创原平台为核心，构建了“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”的科创系统，新增科技成果转化企业1051家，形成覆盖研发、孵化到产业化的全链条生态‌。同时实施了“三项改革”，释放10.6万项科技成果市场化潜力，推动630名科研人员通过成果转化晋升职称，加速高校与企业技术对接‌。另一方面，陕西‌创新资源集聚，依托111所高校、1814家科研机构及400余个国家级科技创新平台，培育出无人机无线充电、煤基固废资源化利用等前沿技术，为产业升级提供源头支撑。‌‌

其次，陕西有着‌战略性产业集群优势。陕西省的‌电子信息、航空航天产业规模分别突破5000亿元和全国15%份额，西安光子芯片、咸阳新型显示产业集群占据西部市场主导地位‌。宝汉天工业母机、榆鄂宁现代煤化工等3个国家先进制造业集群入选，覆盖工业母机、新材料等关键领域。‌

同时，陕西的发展呈现出差异化发展格局‌，形成了关中打造科创走廊，布局光子芯片、人工智能等前沿产业；陕北聚焦打造“智能开采+清洁转化”能源体系；陕南探索林业碳汇交易与智慧农业发展路径，形成互补协同模式‌。同时，陕西省加大了‌金融与政策支持，设立17家科技支行，推出89款科创金融产品，吸引长三角、珠三角企业设立23个研发中心，引入社会资本超200亿元，强化氢能、智能网联汽车等领域投资。‌‌‌

四、陕西因地制宜发展新质生产力的主要思路

陕西要发展新质生产力，就要强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新人才，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。‌

首先，深化打造以西安“双中心”（综合性科学中心、科技创新中心）为核心引擎，秦创原创新驱动平台为转化枢纽，形成“科研攻关-成果转化-产业培育”全链条创新生态‌。协同推进“双中心+秦创原”建设，加速创新链与产业链深度融合，聚焦光子芯片、氢能储能、人工智能等前沿领域布局未来产业‌。建立“一核两翼”（丝路科学城、中国西部创新港和长安大学城）和“一核一圈一带”（丝路科学城、西安都市圈协同创新生态圈、丝路科技创新合作带）的空间布局，强化区域创新联动‌。继续深化实施“三项改革”（科技成果转化机制改革、职务科技成果单列管理、科技金融创新），进一步释放高校和科研院所创新活力。

其次，多元经济协同增强发展动能推动。陕西作为文旅大省，可推动西安文旅产业促进现代化生产力转型：例如大唐不夜城、陕西历史博物馆等景点可运用AR/VR技术打造沉浸式体验，结合“数字展览”活化文化传播‌；开发多语言翻译设备等智能装备，提升服务效率，开拓“科技+文旅”新业态‌。同时，借助‌科技创新赋能区域协同‌发挥陕西科教资源优势，构建差异化产业生态，布局人工智能、卫星应用等新兴产业，形成技术密集区‌；陕南可聚焦光子技术推动绿色产业，陕北以智能技术重塑能源体系，实现区域特色化发展。

最后，加强产业引导，提升金融配套。通过优化金融资源配置，重点强化对科技创新、绿色转型等关键领域的精准支持，推动金融产品与服务创新与实体经济需求深度耦合，提升金融服务质效‌。完善科技金融、普惠金融等多元化服务体系，引导金融机构开发适配创新型企业的融资工具，降低融资门槛与成本，助力科技成果转化与产业升级‌。‌同时，还可以设立政府专项基金，通过风险补偿、贴息贷款等政策工具，吸引社会资本参与战略性新兴产业投资，形成“财政+金融”联动支持机制‌。鼓励金融机构开发知识产权质押融资、产业链金融等创新型产品，为氢能、智能网联汽车等未来产业提供全周期金融解决方案‌。

参考文献

[1]韩文龙，张瑞生，赵峰.新质生产力水平测算与中国经济增长新动能[J].数量经济技术经济研究，2024，41（06）：5-25.

[2]李阳，陈海龙，田茂再.新质生产力水平的统计测度与时空演变特征研究[J].统计与决策，2024，40（09）：11-17.

[3]祝志勇，杨凤梅，李维莉.新质生产力三维创新生态系统及水平测度分析[J].云南财经大学学报，2024，40（06）：1-14.

[4]孙丽伟，郭俊华.新质生产力评价指标体系构建与实证测度[J].统计与决策，2024，40（09）：5-11.‌‌

【专项题目】 2024年度陕西国际商贸学院校级科研专项《陕西加快发展新质生产力的机制与路径研究》，项目批准号：SMXY202423