建筑工程造价预结算审核要点及优化措施分析

引言

随着建筑业市场化程度不断提高，工程造价预结算审核的重要性日益凸显。传统审核模式存在流程繁琐、效率低下等弊端，难以适应现代工程管理需求。通过完善审核机制、创新技术手段、优化人员配置等措施，可以显著提升预结算工作的精准性与时效性。系统研究审核要点及优化方案，有助于构建更加科学、高效的工程造价管理体系，推动行业持续健康发展。

1 预结算审核基本概念

工程造价预结算审核是指在工程建设过程中，对施工单位编制的工程预算和结算文件进行全面系统的审查与核实工作。预结算审核作为工程造价管理的重要环节，贯穿于项目决策、设计、招投标、施工和竣工等各个阶段。预算审核主要针对施工图预算或招标控制价，重点审查工程量计算、定额套用、材料价格等内容的合理性和准确性；结算审核则是对工程竣工后实际完成的工程量及相应造价进行最终确认，包括变更签证、现场签证等内容的真实性核查。通过预结算审核，能够有效控制工程投资，防止高估冒算，确保建设资金的合理使用，为项目决策和投资控制提供可靠依据。

3 常见问题及成因分析

2.1 工程量计算偏差问题

工程量计算偏差是预结算审核中最常见的问题之一，主要表现为多算、漏算和重复计算。成因包括施工图纸理解不准确、计算规则掌握不到位、计量方法不规范等。部分施工单位存在故意虚报工程量的行为，通过增加隐蔽工程计量或模糊项目边界获取不当利益。审核人员专业水平不足、现场勘查不到位也会导致此类问题难以发现，直接影响工程造价准确性。

2.2 定额套用不当问题

定额套用问题主要体现在高套定额、错套定额和补充定额编制不规范等方面。成因包括对新工艺、新材料缺乏相应定额标准，施工方为追求利润故意提高定额标准。部分项目因施工工艺特殊，需要编制补充定额但缺乏统一标准。审核人员对定额理解不深入、对施工工艺不熟悉也会导致定额套用问题难以有效识别。

2.3 变更签证管理问题

工程变更签证管理混乱是结算审核的重点难点，主要表现为签证手续不全、内容模糊、时效滞后等问题。成因包括建设单位管理不规范、监理单位监督不到位，施工方利用变更获取额外收益。部分项目因前期设计深度不足导致施工过程中频繁变更，但变更程序执行不严格，签证资料不完整，给结算审核带来很大困难。

3 预结算审核关键要点分析

3.1 工程量计算的精确性核查

工程量计算结果的准确性直接影响工程造价总额，需要采取多维度核查方法。审核人员应当依据施工图纸和设计变更文件，复核计算式中的几何尺寸和计量单位是否准确。重点关注隐蔽工程和变更部位的工程量核算，比对施工日志、监理记录等过程文件。针对不同专业工程采用对应的计算规则，建筑主体工程按投影面积计算时要考虑层高系数，安装工程则需核对系统图和接线图的匹配性。

3.2 定额选用的合规性审查

定额选用的合理性关系到各分项工程造价的准确性，审核中需检查定额子目与施工工艺的匹配程度，特别是针对新技术、新工艺的补充定额。核实人工、材料、机械消耗量的调整依据是否充分，换算系数是否恰当。关注定额版本的有效期，防止使用废止定额。对于定额缺项的情况，重点审查补充定额编制过程的科学性，包括现场实测数据的完整性和测算方法的合理性。

3.3 材料价格的时效性把控

材料价格的审核要建立动态管理机制，核价时需确认价格适用的时间段与施工进度的匹配性，特别是工期较长的项目要分段核算。对于信息价中没有的特殊材料，重点审查三方询价过程的规范性，保留完整的比价资料。关注材料品牌规格的符合性，防止以次充好的情况。大宗材料要核查采购批量和运输方式的合理性，确保价格构成的完整性。建立材料价格异常波动预警机制，及时跟踪市场价格变化趋势。

3.4 变更签证的规范性管理

工程变更管理是审核工作的重点环节，需要核查变更审批流程的完整性，包括变更申请、技术论证、造价测算等各环节资料。重点审查变更的必要性和经济性，区分设计优化、业主需求和施工条件变化等不同类型。建立变更台账管理制度，实现变更事项全过程可追溯。关注变更工程的计算规则和计价依据，防止重复计算或漏项。对于重大设计变更，要评估其对整体造价的影响程度，必要时应重新编制预算。

4 审核优化措施研究

4.1 智能化审核技术应用探索

数字化技术在预结算审核领域的深度应用正在改变传统工作模式，通过开发智能算量软件，实现施工图纸的自动识别与工程量计算，大幅提升基础数据采集效率。引入 BIM 技术构建三维算量模型，可视化核对工程实体与设计文件的匹配度。运用大数据分析建立价格信息库，智能匹配材料市场价与信息价差异。探索区块链技术在变更签证管理中的应用，确保审核过程的可追溯性。

4.2 标准化审核流程再造

构建科学规范的审核流程体系是提升工作效能的关键。制定分级审核制度，明确初审、复核、终审各环节的质量控制标准。建立标准化审核工作手册，统一工程量计算、定额套用等核心环节的操作规范。优化审核资料清单，实现建设单位、施工单位、咨询单位三方的数据标准化对接。推行电子化审核平台，实现全过程线上流转与痕迹管理。设计多专业协同审核机制，确保土建、安装等各专业审核的有效衔接。

4.3 动态化价格管理体系构建

创新材料价格管理机制对提高审核准确性至关重要。建立区域材料价格信息共享平台，实现价格数据的实时更新与交互验证。开发价格波动预警系统，对主要建材设置价格异常波动阈值。推行价格指数调整法，对工期较长项目实行分段动态计价。构建供应商诚信评价体系，将市场询价过程纳入规范化管理。完善特殊材料价格核定程序，引入第三方价格认证机制。

4.4 全过程变更管控机制创新

工程变更管理需要建立贯穿建设全周期的控制体系。推行变更事前评审制度，对重大变更进行技术经济多维度论证。建立变更影响评估模型，量化分析变更对造价、工期等方面的影响。实施变更分级授权审批，明确不同额度变更的审批权限。构建变更台账管理系统，实现变更事项的电子化归档与智能检索。开发变更预警提示功能，对累计变更金额超限项目启动专项审核。

结束语

建筑工程造价预结算审核是一项系统性、专业性极强的工作，需要综合运用技术、经济、管理等多方面知识。通过强化过程管控、规范审核标准、引入信息化手段，能够有效提升预结算质量与效率。未来应持续完善审核机制，培养复合型人才，推动造价管理向精细化、智能化方向发展，为工程建设高质量发展提供坚实保障。

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