浅析当前林草病虫害防治工作存在的问题与改善措施

全球范围内森林与草原生态系统所面临的病虫害胁迫强度持续增强，其中气候变化不仅导致害虫越冬存活率上升、世代周期缩短和自然分布区扩展，同时诱发树种生理性胁迫进而削弱其抵抗能力，双重效应叠加显著提升了潜在风险等级。因此，针对这一系列相互关联、互为掣肘的系统性问题开展系统诊断与对策优化研究，对构建适应新时代需求的精准、高效、环境友好型林草保护体系具有重大理论价值和实践指导意义。

一、当前林草病虫害防治工作存在的问题

（一）监测预警体系实效性与覆盖度不足

病虫害早期识别机制存在明显短板，偏远林区监测站点布设稀疏且设备老化，人工巡查耗时耗力导致数据更新严重滞后于虫情扩散速度；智能化监测手段应用深度不足，无人机遥感、物联网虫情采集终端等先进装备普及率低，无法实时捕捉突发性虫害的迁移轨迹与危害特征；数据整合与分析能力薄弱，不同行政区域监测信息各自为政难以形成跨省域风险动态图谱，基层上报数据经层级传递后时效性大幅衰减，预警响应常与病虫害爆发关键防控周期错位，最终延误最佳扑灭时机[1]。

（二）环境友好型技术推广应用受阻

生物防治技术受限于本土天敌繁育成本高、异地适应性评估不足等瓶颈，活体释放存活率与定殖效果难以保障实际防控需求；植物源农药虽具环保属性，但因其速效性弱、施用频次高等特性，在基层应急场景中接受度明显低于传统化学药剂；信息素诱捕等技术操作复杂度较高，需精准把握成虫羽化期与气象条件匹配度，对人员专业素养依赖性强；而过度依赖化学手段的现状未根本扭转，盲目混配农药与超量施用行为普遍存在，不仅加剧非靶标节肢动物群落衰退，更诱发耐药性种群加速形成，形成防治效率持续下降的恶性循环。

（三）多主体协同治理效能弱化

条块分割管理体制导致防治责任边界不清，农林检疫部门与草原监管部门在跨境有害生物拦截中存在标准差异，松材线虫等检疫对象跨省传播时联防行动协调性不足；应急预案启动后跨区域资源调度响应迟缓，因缺乏统一指挥平台出现药剂调拨重复或空白现象，毗邻疫区间防治时间窗口未能有效衔接；社会力量参与机制缺位，林区承包主体与牧户防治责任未纳入考核体系，基层防治力量动员仍以行政指令为主导，市场化服务组织培育滞后制约防治效能提升。

（四）基层技术支撑能力结构性失衡

县域级植保机构人员编制压缩严重，具备病虫害分类鉴定与抗药性监测能力的技术骨干持续流失，新入职人员实操经验不足难以应对复杂虫情诊断需求；技术培训内容脱离防治场景，无人机精准施药参数设置、多源数据关联分析等新技能教学覆盖率不足，导致智能化设备利用率低下；施药器械现代化进程缓慢，超低容量喷雾机、智能注药设备等高效装备在山区推广受阻，作业人员仍普遍使用背负式喷雾器实施高劳动强度、低覆盖精度的传统防治，直接影响整体防控响应效率与效果稳定性。

二、林草病虫害防治工作的优化改善策略

（一）构建智能监测预警协同网络

以物联网传感设备全面替代传统人工踏查，在偏远林区加密部署温湿度、虫情自动采集终端，融合卫星遥感与无人机巡航构建空天地一体化监测体系，实现病虫害初发期隐匿特征的实时捕获；打通跨省域数据共享壁垒，建立省级林草部门直连县级监测站的信息高速公路，通过区块链技术保障基层采集数据的时效性与防篡改性，同时开发人工智能预警模型深度解析病虫害迁移扩散规律，自动生成分区域分等级的风险图谱并向一线防治单元推送精准预警指令，确保防控力量部署与灾害发展关键时间节点高度吻合。

（二）强化绿色技术适配推广机制

针对生物防治技术短板设立天敌资源保育中心，联合科研机构研发本土优势天敌低耗能繁育工艺与低温储运技术，制定区域化释放技术规程以提升定殖存活率；设立省级绿色防治技术集成示范区，遴选速效型植物源农药并配套开发简便施药装备，设计信息素诱捕设备气象联动模块以降低操作复杂性；推行农药购买实名制与施用电子档案，构建病虫害抗性发展动态数据库，基于抗药性监测结果发布分区药剂轮换使用清单，强制推动化学防治向精准剂量控制与生态风险约束转型。

（三）创新多层级协同治理模式

当前林草病虫害防治工作虽然取得一定成效，但在监测预警的时效性与精准度、防治策略的针对性与生态协调性、技术落地的支撑体系以及管理协同性等方面仍存在较为明显的薄弱环节。需要成立国家林草有害生物联防指挥部，整合农林、海关、交通等部门检疫权限，制定跨境传播有害生物联合检疫技术标准与信息互通强制规范；实施省际防治资源动态调配机制，建立药剂器械智能调度云平台实时匹配灾情需求与物资储备分布，对毗邻疫区实施统一防治时间窗与作业标准；探索林草经营主体防治责任契约管理制度，通过防治效果补贴与市场化服务采购双轨制激活社会化防治组织活力，将牧户、承包企业纳入网格化防控责任体系实施联合奖惩考核[2]。

（四）重构基层技术支撑体系

推行县级植保机构与高校定向培养计划，按森林草原面积比例核定专职技术人员编制，配套设立跨县域技术支援机动分队应对突发病虫害事件；开发虚拟仿真培训平台沉浸式演练无人机精准施药、多光谱诊断等场景化技能，定期组织防治装备实操轮训并实施持证上岗制度；设立防治装备现代化改造专项资金，重点扶持山区牧区配置超低容量自走式喷雾机与智能注药设备，对背负式喷雾器实施加装流量控制阀与雾化喷嘴的定向升级改造，系统性提升作业效率与药剂有效沉积率。

总结

综上所述，当前林草病虫害防治体系在快速演变的生态风险格局下暴露出的结构性矛盾已得到系统性解析，监测预警迟滞、绿色技术断层、协同治理割裂及基层能力弱化等核心问题充分揭示了传统防控模式与复杂性生物灾害管理需求之间的深刻错位；通过构建智能监测预警协同网络提升响应速度，强化绿色技术推广机制降低生态扰动，创新多层级协同模式打破行政壁垒，重构基层技术支撑体系弥合能力断层，形成的前述系统性对策不仅针对性地纾解了既有防治链路的梗阻点，更从治理理念变革与技术融合应用双维度推动防治工作向精准化、生态化和可持续方向转型。相信在技术创新、制度重构与能力建设置于同等战略高度协同推进下，可以维护国土生态安全与促进林草健康可持续发展之间实现动态平衡。

参考文献

[1]马佩,马倩. 林木病虫害防治工作面临的挑战及解决途径 [J]. 农家参谋, 2022, (05): 156-158.

[2]徐登华. 如何做好速生丰产林病虫害防治工作 [J]. 河北林业, 2004,(01): 14.