招标采购评标方法创新与实践效果评估
王英奇
陕西延长石油(集团)有限责任公司油田气化工科技公司 陕西省 716000
一、引言
招标采购作为一种重要的采购方式,在工程建设、设备采购等多个领域得到广泛应用。评标作为招标采购过程中的关键环节,其公正性、科学性和合理性直接影响采购结果的质量和效益。因此,对招标采购评标方法进行创新,并对其实践效果进行评估,具有重要的现实意义。
二、招标采购评标方法的创新
2.1 “双盲”评审机制
“双盲”评审机制是近年来在招标采购领域的一项重要创新。该机制包括“盲抽”专家和“盲评”投标文件两个方面。通过专家抽取系统,从全省统一评标专家库随机抽取评标专家,系统不显示抽取专家姓名、电话等信息,并自动通知专家参加评标,有效避免了外界因素影响专家评标。在技术标评审环节,投标人网上上传的投标文件不显示企业名称等信息,评标系统自动将标书无序赋码,评标委员会对投标文件进行“盲评”打分,从而最大限度减少评标过程中人为主观因素影响。
2.2 基于多属性决策的评标模型
传统的评标方式往往只关注价格和工期等硬性指标,忽略了建筑公司的技术能力、服务质量、环保意识等软性指标。为解决这一问题,基于多属性决策的建筑工程招标评标模型被提出。该模型首先确定包括价格、技术能力、施工经验、工程管理能力、质量控制能力等在内的评价指标,并通过专家访谈、层次分析法(AHP)等方法确定各个指标的权重。然后,基于多属性决策方法(如层次分析法、灰色关联度分析等),结合指标权重和评分体系,构建建筑工程招标评标模型,对投标公司进行综合评价和排序。
这种评标模型不仅全面、公正地评价投标公司的综合实力,而且为推动建筑工程可持续性和绿色化起到了关键作用。通过将环保意识和可持续性作为重要的评价指标,促使建筑公司更加注重环保和可持续性,在竞标过程中提供绿色建筑材料的使用计划、能源效率的设计方案以及废弃物管理的具体策略。
2.3 其他创新评标方法
除了上述两种创新评标方法外,还有一些地区根据自身实际情况,探索出了其他有效的评标方法。例如,创新性地采用了“按类分组、资格后审、随机组合开标、合理低价法评标”的招标方法。该方法通过按类分组招标、随机组合开标确定标段,提高投标最低家数要求,资格审查采用后审合格制,以及随机摇取评标基准价计算方法与计算参数等措施,增加了招标的随机性和公正性,有效遏制了围标串标行为。
三、招标采购评标方法实践效果评估体系的构建
3.1 经济效益评估
经济效益是评估招标采购评标方法实践效果的重要方面。这包括采购成本、节约成本、采购周期等指标的对比分析,以及采购过程中是否出现超支、漏项等情况。通过收集采购过程中的各项数据,如采购合同金额、实际支付金额、采购周期等,进行前后对比分析,可以评估评标方法是否有助于降低采购成本、提高采购效率。
3.2 质量效果评估
质量效果是招标采购的核心目标之一。在评估评标方法的实践效果时,需要关注采购产品或服务的质量是否达到预期,是否满足了项目的需求。这可以通过质量检验报告、用户反馈等方式进行收集和分析。例如,对于建筑工程招标采购,可以对建筑物的结构安全、使用功能、外观质量等方面进行评估;对于设备采购,可以对设备的性能指标、运行稳定性、维护保养成本等方面进行评估。
3.3 管理效果评估
管理效果评估主要关注采购过程中的管理水平和效率。这包括采购过程中是否出现延期、纠纷、合同执行情况等情况。通过收集采购过程中的管理数据,如采购计划执行情况、合同签订与履行情况、供应商管理情况
等,可以评估评标方法是否有助于提升采购管理的规范性和效率。例如,如果评标方法能够选择出信誉良好、履约能力强的供应商,那么采购过程中的纠纷和延期情况可能会减少,合同执行情况也会更好。
3.4 供应商绩效评估
供应商绩效是评估招标采购评标方法实践效果的重要维度之一。这包括供应商的服务态度、响应速度、售后服务等情况。通过收集供应商在采购过程中的表现数据,如交货准时率、售后服务响应速度、问题解决能力等,可以评估评标方法是否有助于选择出优质的供应商。优质的供应商不仅能够提供高质量的产品或服务,还能够在采购过程中积极配合,提高采购的顺利进行。
四、招标采购评标方法创新与实践效果评估的关系
4.1 创新评标方法提升实践效果
创新的评标方法往往能够更全面、公正地评价投标公司的综合能力,从而选择出更优质的供应商或承包商。这有助于提升采购产品或服务的质量,降低采购成本,提高采购效率,进而提升招标采购的整体实践效果。例如,“双盲”评审机制通过减少外界因素干扰评标,提高了评标的公正性和透明度;基于多属性决策的评标模型通过综合考虑各个评价指标的权重和重要性,实现了更全面、客观、公正的评标决策。
4.2 实践效果评估促进评标方法创新
对招标采购评标方法的实践效果进行评估,可以发现现有评标方法存在的问题和不足,为评标方法的创新提供方向和依据。例如,如果评估发现某种评标方法在选择供应商时过于注重价格而忽视质量,那么就可以考虑在评标指标中增加质量相关的指标,并调整其权重,以更全面地评价投标公司的综合能力。
五、招标采购评标方法创新与实践效果评估的实例分析
虽然本论文不直接引用具体案例,但可以通过对一般情况的描述来展示评标方法创新与实践效果评估的关系。假设某地区在建筑工程招标采购中采用了基于多属性决策的评标模型,并在实践过程中对该模型的效果进行了评估。
在评估过程中,发现该模型能够更全面地评价投标公司的综合能力,选择出的建筑公司在技术能力、施工经验、工程管理能力等方面都表现出色。同时,采购的建筑工程在质量、进度、成本等方面都达到了预期目标,用户反馈良好。这表明该评标模型在实践中取得了良好的效果。
进一步地,通过对评估数据的深入分析,发现该模型在环保意识和可持续性方面的评价指标还有待完善。例如,虽然投标公司在竞标过程中提供了一些绿色建筑材料的使用计划,但在实际施工过程中并未完全落实。针对这一问题,可以对评标模型进行调整和优化,增加对绿色建筑材料使用情况的跟踪和评估指标,以更好地推动建筑工程的绿色发展。
六、结语
招标采购评标方法的创新与实践效果评估是提升招标采购质量和效益的重要手段。通过创新评标方法,可以更全面、公正地评价投标公司的综合能力,选择出更优质的供应商或承包商;而通过对实践效果的评估,可以发现评标方法存在的问题和不足,为评标方法的进一步创新提供方向和依据。因此,在招标采购领域,应持续关注评标方法的创新与实践效果评估工作,不断推动招标采购的规范化、科学化和高效化发展。
参考文献:
[1] 企业框架协议集中招标采购实践与思考. 李建伟;任静.招标采购管理,2021(08)
[2] 提高招标采购工作效率的几点建议. 刘桂芬.中国招标,2022(01)
[3] 构建国企高效能招标采购投诉管理机制. 李子婧;程建宁.中国招标,2025(03)