建筑工程施工安全管理问题及解决对策

引言：

随着建筑工程规模的不断扩大，安全问题日益凸显。尽管我国已经颁布相关建筑法规，要求建筑行业规范、有序地开展安全管理工作，但个别建筑工程仍面临诸多安全挑战，例如安全管理机制不完善、安全培训体系不完善等。这些问题不仅可能导致人员伤亡和经济损失，还可能对建筑业的稳健发展产生严重影响。因此，相关从业人员必须高度重视安全管理工作，结合建筑工程实际情况，从多方面积极探索多元且有效的应对措施。只有如此，才能保证安全管理更具针对性，提升工作人员的安全意识与技术水平，进而全面提升建筑工程的安全管理水平，保证建筑施工过程规范、有序，保障建筑工程按期竣工。这不仅有助于维护每一位施工人员的生命安全，也为建筑行业的可持续发展保驾护航。

一、当前建筑工程施工安全管理的主要问题

（一）安全管理体系不健全

当前多数施工项目虽设有安全管理框架，但其制度设计与工程实际脱节，表现为责任分工笼统、监督链条断裂。形式化考核替代了过程治理，管理职责往往“上挂下推”，导致现场执行效率低下。部分企业将安全制度视为应对检查的“工具”，忽视其规范行为、预防事故的本质功能。结果是制度存在但不起效，规章成文却未落地，安全管理形同虚设，难以构筑真正意义上的防控体系。

（二）安全教育与培训走过场

施工一线人员多为非专业劳动力，对施工风险感知能力普遍不足。然而，项目方在安全培训中普遍采取一次性、集中讲解的方式，缺乏持续性与岗位针对性，甚至部分培训仅停留于签到与合影的“完成证明”。培训内容与工种脱节，难以形成应知应会。部分基层班组将培训当作“应付程序”，导致工人安全认知模糊，难以在紧急情境中作出正确反应，埋下潜在风险隐患。

（三）安全投入与实际需求不匹配

尽管《建筑施工安全检查标准》明确提出安全投入标准，但在实际执行中，安全支出常被视为可压缩项。部分施工单位为中标而低价竞投，后期被迫在安全物资、装备更新及人员配置上“节衣缩食”。项目管理层对安全支出效益认知不足，导致资金使用方向模糊、配置效率低下。最终形成“账面合规、现场失真”的投入结构，削弱了技术防护的作用，也放大了管理失控的可能。

（四）施工现场隐患排查机制流于形式

表面频繁的隐患排查，并未形成系统化治理逻辑。多数项目仍采用定期检查+集中整改模式，忽略了隐患演变的动态性与规律性。一旦检查与工序解耦，安全问题极易“藏身于流程之间”。隐患处理机制缺乏“责任倒查”闭环，仅限于发现问题而未形成逐级追责链。如此操作难以促使现场形成内生的安全自查动力，往往导致相同隐患反复出现、屡查屡犯。

（五）应急响应体系缺位或僵化

多数施工单位虽编制了应急预案，但常以模板化内容应付审批，缺乏对项目规模、施工环境及作业风险的实质评估。由于预案与实际脱节，演练环节常流于表演、走过场，缺乏场景真实感和协作有效性。与此同时，部分项目缺乏与属地应急、医疗等系统的联动机制，使得一旦发生突发事件，应对能力滞后、信息流断裂，进一步放大事故影响，造成无法及时控制的被动局面。

二、建筑工程施工安全管理的改进对策与实践路径

（一）构建责任闭环的管理制度

要打破“安全管理责任虚化”的惯性，需要在制度层级上引入全周期、全岗位责任追溯体系。可设立“岗位风险清单”与“关键控制节点图谱”，将每一类作业风险精准锁定到具体责任人。项目管理中应推行“责任节点交接卡”制度，明确施工前、中、后阶段各方安全职责交替时间与履责标准。与此同时，引入第三方交叉审核机制，对执行轨迹进行定期倒查和行为核验，杜绝安全职责“口头化”“模板化”倾向，推动制度从文本走向场景，从规范走向实效。

（二）重构“分层分类”的安全培训体系

针对建筑工程多工种、风险类型各异的特点，培训机制需从“统一口径”转向“岗位画像”。建议设立“工种-任务-风险”三维匹配表，按工序难度与风险级别分设初级、中级、高级培训梯度。课程设计应融入交互式学习，如场景模拟、错题复盘与实操演练，并动态更新培训素材库，避免内容陈旧与失真。培训考核不应停留在理论考试层面，应辅以“现场考评+技能认证”双轨机制，建立实名化、安全积分档案制度，使培训成果真正转化为作业防护力。

（三）强化安全投入“预算锁定机制”

安全资金的有效性，取决于能否提前锁定并专款专用。可在项目立项阶段，设置“安全专项预算封闭账户”，资金划拨须经独立安全审计机构审批并全程留痕。同时制定“支出用途清单”与“分阶段资金释放条件”，将资金拨付与施工进度、风险等级联动挂钩。为提升资金配置效能，可引入“安全绩效系数”机制，依据现场风险控制结果动态调整后续资金释放比例。这种“强制锁定+动态反馈”的双重机制，能有效克服安全投入流于形式的问题，提升投入使用精准度。

（四）推行数字化现场安全监管

施工现场的安全监管亟须摆脱“人工巡查 + 纸质记录”的传统低效模式，转向数字协同治理。建议在关键区域布设智能感知设备（如AI 图像识别摄像头、物联网传感器），实时采集高空作业、吊装运输、电气火灾等风险点信息。同步建设“安全监测平台+风险预警中枢”，利用大数据算法自动标注异常工况并联动预警。开发移动端监管模块，使管理人员可实现远程抽查、语音调度与数据追踪，逐步形成“人防 + 技防 + 机制防”三位一体的风险控制格局。

（五）建立动态、高频、实战的应急响应体系

应急机制不能仅停留在文本层面，必须回归“实战可用”的原点。建议建立“施工任务驱动式”应急演练机制，即围绕即将展开的高风险作业，提前模拟突发事故情景并组织操作演练。演练应涵盖指令传递路径、伤员转移流程、设备停机程序等细节，形成“1 套演练 :=1 次全面检验”的逻辑闭环。同时引入“行为回溯技术”，对演练过程中的时效性与准确性进行量化评分。此种高频、动态、模块化的演练体系，有助于从根本上改变“预案空转”的尴尬局面。

三、结语

建筑施工安全并非单靠制度设定便可实现，而需在精准责任识别、岗位能力匹配、资金结构优化、信息技术赋能与应急体系迭代等多个维度形成联动机制。本文以问题为轴、策略为骨，从微观流程与机制设计出发，提出一系列具有现场针对性与战略整合力的解决方案。在未来实践中，建筑安全管理亟待在制度刚性与执行柔性之间找到均衡点，以实现由制度主导向行为驱动、由静态监督向动态协同的根本转变，从而构建面向未来的高适应性安全治理体系。

参考文献：

[1]徐茂锋.建筑工程安全管理存在的问题及其解决对策探讨[J].企业改革与管理,2025(7):44-46.

[2]许红伟.建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].居业,2024(5):159-161.

[3]韦俊杰.建筑工程施工安全管理问题与对策研究[J].居业,2025(2):159-161.