高质量发展背景下邢台市高职院校产教融合现状分析与对策建议

引言

随着社会进步和人民生活水平的提高，人们对产品和服务的质量要求也越来越高。这要求中国经济必须从满足基本需求向提供更多优质产品和服务转变。职业教育服务周边企业，这就造就了职业教育在区域经济转型升级中的作用愈发凸显，邢台市近年来在职业教育产教融合方面取得了显著进展，不仅推动了本地经济的高质量发展，也为其他地区职业教育提供了经验，本文旨在分析邢台市高职院校产教融合的现状，并提出针对性的对策建议，以期为邢台市及其他地区的高职院校提供参考。

一、邢台市高职院校产教融合现状分析

（一）政策支持与引导

1.国家政策引导

近年来，国家出台《国家职业教育改革实施方案》《关于深化产教融合的若干意见》等文件，明确提出"深化产教融合、校企合作"的战略要求。邢台市作为河北省人才培养的摇篮，职业教育至关重要，邢台市高职院校在此背景下积极对接区域产业需求，服务区域经济。

2.地方政策配套

近年来，邢台市政府积极响应中央政策、国家的相关要求，邢台市人民政府办公室印发了《关于支持产教融合的激励措施》，建立了邢台市职业教育服务平台，进一步推动了产教融合的深入发展。相继出台《推进职业教育产教融合三年行动计划（2021-2023）》，设立专项扶持资金，对校企共建实训基地、产业学院给予最高50万元补贴。2022年发布《重点产业链与职业教育专业对接目录》，要求高职院校专业设置与邢台装备制造、新能源等6大主导产业匹配度达到80%以上。市级政策的大力支持推动了产教融合的进一步深化。

（二）院校与企业合作模式

1.订单班模式

企业根据自身经营情况、设置特定岗位需求，与学校制定人才培养方案，学校通过定向招生、联合培养、定向就业的模式，为企业量身定制技术技能人才。该模式能够实现“招生即招工、入学即入岗、毕业即就业”的闭环培养。

河北机电职业技术学院和长城精工签订的模具设计与制造订单班，通过1.5+1+0.5的方式进行分段培养，前1.5年在学校学习基础课程，1年学习企业岗位提升相关课程，之后去企业进行定岗实习，并且满足企业招聘要求的学生还给与免学费的优惠政策，学校、企业共同背书增强学生学习热情，提供就业保障。学生在学校时就能明确了解到企业的薪资待遇、晋升通道等条款，就业率普遍达95%以上。

2.产业学院共建模式

产业学院是由高职院校与行业龙头企业（或行业协会）共同建立的办学实体，以特定产业需求为导向，通过资源共享、过程共管、责任共担，实现人才培养、技术研发与社会服务的深度融合。

邢台职业技术学院充分抓住邢台基地产能占集团总产能的30%，急需本土化技术人才的需求、整个邢台市光伏组件制造领域技术人才缺口，高级技工占比不足的形式，而晶澳太阳能面临技术升级压力，需与院校合作开发智能化检测、储能系统集成等新技术。邢台职业技术学院虽然是拥有省级“新能源应用技术专业群”，但实训设备陈旧，针对这一背景，邢台职业技术学院与晶澳太阳能共同合作，共建“新能源产业学院”。晶澳太阳能捐献实训设备、邢台职业技术学院提供实训场地和人才、邢台市政府给与部分资金支持，开发“基础课+企业课+创新课”三维课程包，创新采用2天理论+3天实操”周循环教育模式，成果显著，其中联合申报专利9项，“双面组件自动清洁装置”已量产，订单班学生获“光伏系统设计师”等职业资格证书比例达92%，毕业生入职晶澳平均薪资达6500元/月，高于普通班40%。邢台职业技术学院与晶澳太阳能的产业学院共建实践，通过制度创新与资源深融，为区域产教融合提供了可复制的样板。

3.协同创新中心模式

高职创新班模式是高职院校为适应社会经济发展对创新型技术技能人才的需求，而探索实施的一种特殊人才培养模式。它以培养具有创新精神、实践能力和创业意识的高素质技术技能人才为目标，通过优化课程体系、创新教学方法、强化实践教学、搭建创新平台等举措，打破传统高职教育的局限，为学生提供更具针对性和前瞻性的教育。

河北科技工程职业技术大学汽车工程系创新班以汽车实际项目为驱动，让学生在完成项目的过程中学习知识和技能。如在汽车发动机维修项目中，学生需要运用所学的机械原理、电子技术等知识，对发动机进行故障诊断和维修。教师引导学生制定维修方案、选择维修工具和方法，培养学生的问题解决能力和实践操作能力。学院建设了现代化的校内汽车实践基地，配备了先进的汽车检测设备、维修工具和实训车辆。实践基地模拟汽车4S店的工作环境，设置了汽车维修车间、汽车检测中心、汽车美容装饰车间等多个功能区域，为学生提供了真实的实践操作平台。

三、高质量发展背景下邢台市高职院校产教融合面临的挑战

（一）政策落实不到位

1.政策执行存在障碍。邢台市产教融合政策执行涉及教育、财政、人社、税务等多个部门，由于缺乏统一的统筹协调机构和高效的跨部门协作机制，部门间职责划分不清晰，存在权力交叉与管理真空地带。宣传有限导致学校、企业不清楚相关政策，摸着石头过河，创新意识、积极性有待进一步提升。

2.监督机制不完善。邢台市针对产教融合政策落实情况的监督机制尚不完善。缺乏独立的监督机构和专业的监督队伍，对政策执行过程的监督主要依赖于相关部门的自我检查，存在监督盲区和漏洞。对于校企合作项目的开展情况、资金使用情况等关键环节，没有进行定期、全面的跟踪检查。

（二）校企合作深度不够

邢台市校企协同往往停留在项目合作层面，在课程开发、技术转化等方面缺乏深度耦合机制。企业参与职业教育的内生动力不足，学校和企业参与产教融合的目标和价值追求存在差异，学校注重人才培养质量，注重人才的均衡式发展，课程建设时也出现公共课程比较多的情况，专业课没有企业想要的侧重点。企业则以利润为首要目标，希望学校培养出的人才能够直接不经过培训就直接上岗，或者是希望培养出企业急需的某类专业人才。导致行动逻辑和合作体系出现偏差，难以建立畅通的资源对接渠道，无法形成互利共生的命运共同体。

（三）专业设置与产业需求脱节

职业院校科研基础设施的更新速度滞后于产业技术迭代，这制约了“研训一体”育人模式的实施。经费有限使得学校在培养学生时，难以让学生接触到最前沿的技术和工艺，企业也因学校保密性不足无法提供核心的工艺和技术。所以在学生毕业后进入企业，可能需要花费更多时间去适应企业的先进技术设备和生产流程，高职学生与本科生以及研究生有一定差距，导致企业可能更愿意招聘自主学习能力强的学生。

（四）师资队伍建设滞后

具备产业经验的“双师型”教师占比不足，难以支撑技术技能人才培养模式的转型。教师实践能力的结构性缺失，使得教学过程中理论与实践结合不够紧密，学生的实践操作能力和解决实际问题的能力难以得到有效提升，无法满足企业对高素质技术技能人才的需求。教师授课时一些实践方案无法在学校正常进行，实训也未能进入企业深层次的研究，导致教学环节和企业生产环节比较滞后。

四、邢台市高职院校产教融合优化建议

（一）加强政策保障与支持

1.完善政策体系，制定具体的实施细则和配套措施。需细化《关于深化产教融合的实施意见》中金融、财税等激励措施的操作流程，明确企业参与校企合作的成本分摊与补偿标准，避免政策空转。学校方面加强产教融合的支持力度，与企业进行磋商力求达到更好的课程建设、校企合作的效果。

2.建立健全政策执行监督机制，成立由政府相关部门、高职院校、企业代表和行业专家组成的联合监督小组，对产教融合政策的落实情况进行定期检查与不定期抽查。监督小组通过实地走访、查阅资料、问卷调查等方式，重点检查高职院校是否按照政策要求推进专业建设、师资培养和校企合作项目，企业是否切实履行合作协议中的各项义务，以及政府部门是否及时兑现政策承诺。

3.加大对邢台市高职院校产教融合的财政支持力度，在市级财政预算中设立产教融合专项基金。专项基金主要用于支持校企合作项目建设、实训基地改造升级、“双师型”教师培养、学生实习实训补贴等方面。

（二）深化校企合作机制

1.完善协同育人模式，共建实体化合作平台。借鉴邢台“市域产教联合体”经验，将现代产业学院建在产业园或科技园，实现教学场景与生产场景无缝衔接。

2.健全保障评价体系，量化考核人才培养适配度、技术转化成效等指标，避免合作流于形式。过地方性法规明确校企合作中知识产权归属、违约追责等条款，降低企业合作顾虑。

3.推动校企共建产业学院，实现人才培养、技术研发和生产实践的深度融合。以邢台市的主导产业和新兴产业为依托，鼓励高职院校与龙头企业联合共建产业学院。产业学院实行理事会领导下的院长负责制，理事会成员由校企双方共同选派，共同决策学院的发展规划、专业设置、人才培养方案制定等重大事项。

（三）优化专业设置与产业对接

1.建立专业动态调整机制，根据产业需求及时调整专业设置。紧密跟踪邢台市产业结构的动态变化以及市场对人才需求的趋势，搭建专业设置与产业需求的常态化沟通桥梁。鼓励高职院校与本地行业协会、重点企业建立紧密的合作关系，定期联合开展市场调研，收集产业发展现状、未来规划、人才缺口等一手信息，为专业调整提供数据支撑。针对邢台市正在大力发展的新能源产业，高职院校应依据晶澳（邢台）太阳能有限公司等企业的扩张计划和技术升级需求，及时评估相关专业人才的培养规模与规格，适时调整光伏工程技术、新能源汽车技术等专业的招生人数与课程内容。

2.加强专业群建设，围绕当地主导产业打造特色专业群，如装备制造、新能源、新材料等，打造特色鲜明、优势突出的专业群。以产业需求为导向，打破传统专业界限，整合相关专业的教学资源，构建以核心专业为引领，若干支撑专业协同发展的专业群体系。

3.开展专业评估，定期对专业设置和人才培养质量进行评估和反馈。构建科学合理的专业评估指标体系，定期对高职院校的专业设置和人才培养质量进行全面、深入的评估。评估指标不仅要涵盖专业的师资队伍、教学设施、课程建设等内部教学条件，更要突出专业与产业需求的契合度、毕业生的就业质量、企业对毕业生的满意度等外部评价指标。

（四）强化师资队伍建设

1.完善“双师型”教师培养体系，拓宽教师培训渠道，加强与企业的交流与合作。构建多层次、多渠道的“双师型”教师培养体系，拓宽教师培训路径。加强与企业的深度合作，建立常态化的教师企业实践锻炼机制。高职院校与邢台市本地的龙头企业，晶澳（邢台）太阳能有限公司、德龙钢铁有限公司等签订合作协议，定期选派专业教师到企业挂职锻炼，参与企业的生产经营、技术研发和项目管理等工作。

2.建立教师激励机制，对在产教融合中表现突出的教师给予奖励和晋升机会。制定具有吸引力的教师激励政策，充分调动教师参与产教融合的积极性。在职称评定方面，单独设立“双师型”教师职称评定标准，提高教师企业实践经历、校企合作项目成果、指导学生实习实训成绩等在职称评定中的权重。

3.引进企业优秀人才担任兼职教师，充实师资队伍，提高实践教学水平。拓宽兼职教师引进渠道，大力吸引企业优秀技术人才和管理人才到高职院校任教。高职院校与邢台市各行业协会建立合作关系，借助行业协会的资源与平台，发布兼职教师招聘信息，广泛征集企业优秀人才。各业务部门自建系统、第三方系统、涵盖部门购置或免费使用的第三方网站、云服务、APP和微信小程序等。

五、结论

本研究通过多种研究方法，对邢台市高职院校产教融合的多个关键维度进行了深入剖析，全面呈现了其现状、存在的问题及背后的成因。

从积极方面来看，邢台市高职院校在产教融合领域已取得一定进展。在政策响应层面，部分院校积极对接地方产业政策，围绕邢台市重点发展的装备制造、新能源、现代服务业等产业，调整专业设置与人才培养方向，初步形成了与区域产业结构相契合的专业布局。在合作模式探索上，不少院校与企业建立了合作关系，开展了订单班培养、共建实训基地等实践，为学生提供了更贴近实际的工作环境与学习机会，一定程度上提升了学生的实践能力与就业竞争力。同时，部分院校还积极参与行业标准的制定，在产教融合的深度与广度上进行了有益尝试。

未来研究可从以下几个方面进一步深化：一是拓展研究范围。本研究主要聚焦于邢台市高职院校，未来可将研究范围扩大到整个河北省乃至全国其他地区的高职院校，对比不同地区高职院校产教融合的模式、经验与问题，提供更广泛的借鉴。二是加强动态跟踪研究。产教融合是一个动态发展的过程，未来研究可对邢台市高职院校产教融合的实施效果进行长期跟踪评估，及时调整和完善对策建议，确保产教融合能够持续、有效地推动高职院校高质量发展。三是探索新技术在产教融合中的应用。随着人工智能、大数据、虚拟现实等新技术的不断发展，这些技术在产教融合中的应用前景广阔。未来研究可探索如何利用新技术创新产教融合模式，提高人才培养质量与效率。

总之，邢台市高职院校产教融合是一项长期而艰巨的任务。通过深化合作机制、完善政策支持、提升院校自身能力等多方面的努力，有望实现邢台市高职院校产教融合的高质量发展，为区域经济社会发展提供有力的人才支撑与智力保障。

参考文献：

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课题来源：邢台市2024年社会科学规划项目《高质量发展背景下邢台市高职院校产教融合优化建议》（XTSKGH2024193）