本科层次职业教育师资队伍建设的国际经验及其对我国的启示

摘要：加强本科层次职业教育师资队伍建设是提高职业教育质量、培养高素质技术技能人才的关键。本文通过分析发达国家本科层次职业教育师资队伍建设成功的的经验，指出可供借鉴的启示。面对当前师资队伍建设中的困境，需要政府、院校和企业多方合力，通过完善政策法规、严格准入标准、健全培训体系、拓宽发展通道、深化校企合作和优化评价体系等措施，打造一支高素质、专业化的本科层次职业教育师资队伍，更好地满足经济社会发展对高层次应用型人才的需求，形成职业本科学校教师专业发展的良性运行生态。

关键词：本科层次职业教育；师资队伍；“双师型”教师

一、引言

在产业转型升级和创新驱动发展战略的推动下，我国人才需求结构发生显著变化，亟需大量具备理论素养和实践能力的高层次应用型人才。本科层次职业教育作为经济社会发展与高等教育大众化发展的重要产物，成为培养高层次应用型人才的重要途径。2014年，《关于加快发展现代职业教育的决定》出台，首次提出“本科层次职业教育”的概念，2021年发布的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》进一步明确了发展目标，指出职业本科招生规模不低于高等职业教育招生规模10%，推进本科层次职业教育发展势在必行。2022年5月1日起，《中华人民共和国职业教育法》（简称“新职教法”）正式施行，首次以法律形式将高等职业教育拓展至本科层次，为本科层次职业教育的规范化发展提供了强有力的法律保障，我国职业教育发展进入新阶段。截至2023年6月，我国共有本科层次职业院校33所。

师资队伍是人才培养质量的重要保障，是本科层次职业教育发展的关键因素。2019年，教育部等四部门联合印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》，明确将教师队伍定位为职业教育发展的核心要素和推动国家职业教育改革的中坚力量。然而，由于我国本科层次职业教育起步较晚、实践经验匮乏且缺少相应制度规范，师资队伍建设面临诸多挑战。例如，部分教师缺乏实践经验，难以将行业技术技能与教学过程有机结合，导致教育与产业需求错位；师资培养体系尚不完善，无法满足对师资数量与质量的需求，师资结构供需矛盾突出。师资队伍建设滞后已成为制约本科层次职业教育高质量发展的突出瓶颈，直接影响人才培养质量和办学水平提升。

对比国际，诸多欧美等发达国家本科层次职业教育起步较早，在师资队伍建设方面积累了丰富且成熟的经验。例如德国的“双元制”职业培训模式，英国“三方参与”的教师联合培养机制，澳大利亚TAFE学院完善的职业教育师资培训体系，美国的社区学院和技术学院，日本的技术科学大学等。通过深入剖析国际先进经验，并结合我国实际国情加以借鉴，对于破解我国本科层次职业教育师资队伍建设难题、促进产教深度融合和提升职业教育整体质量，具有极为重要的现实意义。

二、国外本科层次职业教育师资队伍建设的现状

20世纪末，西方发达国家就已经出现本科层次职业院校，相较于我国，起步较早，实践经验丰富，在师资队伍建设方面已成体系，借鉴国外成功经验对于完善我国职业本科院校教师培养体系、创新人才培养模式、提升教育教学质量具有重要的参考价值和实践意义。

（一）强有力的政策制度保障

国际本科层次职业教育师资队伍建设有着强有力的政策制度保障。在准入机制上，建立了严格的资质认证制度；在培养机制上，构建了多元化的支持体系；在激励机制上，形成了全方位的保障措施。这种立体化的政策体系为师资队伍建设提供了坚实的制度支撑。

德国以立法形式明确职业教育教师的资质要求，入职需完成大学学业与两年教师培训，培训期间享有补贴，从源头上保障师资质量；澳大利亚设立专项基金，资助教师参加专业发展项目，鼓励教师提升教学能力与行业实践经验，为教师持续学习提供资金支持；美国通过税收优惠政策，鼓励企业与职业院校合作，深度参与师资培养，企业参与师资培养可获得税收减免，促进企业技术人员投身教育，丰富师资构成，同时通过立法确保职业教育教师的薪酬待遇与普通教育教师相当，并设立特殊贡献奖励机制，有效提升了职业的吸引力。这些政策制度从师资准入、培养提升到激励保障，全方位为本科层次职业教育师资队伍建设保驾护航。

（二）严格的教师选拔标准

国际本科层次职业教育在师资选拔方面相对严格。首先，强调教师的行业实践经验，通常要求应聘者具备3-5年相关领域的工作经历，以确保其能够将产业实践融入教学过程；其次，重视教师的教育专业素养，从教学设计、课堂组织到学习评价等方面设立明确的能力要求；再次，构建开放灵活的用人机制，广泛吸纳具有丰富实践经验的行业专家、企业技术骨干参与教学。这种多元化的选拔标准不仅确保了教师队伍的专业性和实践性，也为实现产教深度融合、培养高素质应用型人才提供了有力支撑。

以德国“双元制”为例，其师资准入制度尤为严格：理论课教师需具备硕士学位，并完成教师学院培训，同时积累不少于10个月的企业实践经验；对于实训教师的要求则更高，需接受3.5年职业教育，拥有1年以上企业经历，且获得专业实训教师培训证书才可任教。美国将本科层次职业教育融入普通高等教育体系，要求职业教育教师除具备学士学位和教师资格证外，还需具有相关行业工作经验，师范生1年以上，非师范生2年以上。澳大利亚拥有完善的职业教育培训体系——TAFE学院，教师既是教学专家又是行业能手。日本更是建立了专门的“双师型”教师培养体系，开设专门培养“双师型”教师的学校，拥有教育专业和技术专业双学位的毕业生，在企业锻炼之后才能进入职业院校从教。

（三）完善的教师培养机制

许多国外院校注重教师的专业发展和职业技能提升，在本科层次职业教育师资培养上有着较为完善的专业发展体系，其核心特征体现在三个层面：在培养机制上，构建了“校企协同、多元参与”的培养模式，通过院校与企业的深度合作，共同参与教师职前培养，确保教师既掌握先进教育理念又熟悉行业前沿动态；在培养方式上，采用“理论-实践-研究”三位一体的培养路径，通过企业实践、教学研讨、学术研究等多种形式，全面提升教师的专业素养和实践能力；在培养保障上，建立了“评估-激励-发展”的持续改进机制，将教师专业发展纳入考核体系，促进教师的终身学习与持续成长。

以德国为例，职业院校设立专门的质量评估小组，将教师的技术技能动态评价与绩效考核直接挂钩，形成有效的专业发展激励机制。日本则实行严格的教师筛选制度，将持续进修作为教师职业发展的必要条件，建立了优胜劣汰的竞争机制。英国创造性地构建了“三段融合”与“三方参与”的培养模式，充分整合大学、职业院校以及企业三方资源，共同推进教师的职前培养、入职辅导、职后提高全过程指导。

（四）明确的教师职业发展通道

国际本科层次职业教育在师资队伍建设方面，构建了清晰且富有特色的教师职业发展通道。在培养机制上，构建了“学术-实践-管理”多元发展路径；在能力提升上，建立了“培训-实践-研究”三位一体的专业发展模式；在职业通道上，设计了“教学-科研-管理”多向发展空间。这种立体化的职业发展体系为教师提供了持续成长的平台，有效保障了职业教育质量。

德国作为职业教育的典范，采用“双元制”职业教育体系，其师资培养采用“大学专业教育+教师培训”两阶段模式，要求教师在完成专业学位教育后，还需接受两年系统的教育理论学习和企业实践训练。在职业发展方面，教师可通过参与企业科研项目、晋升高级教师或成为职业教育专家等途径实现专业成长。澳大利亚TAFE体系则建立了“教学-管理”双轨发展通道，教师既可通过参加行业研讨会、课程设计培训等专业发展项目提升教学能力，也可向课程协调员、部门主管等管理岗位发展。美国构建了“教学-科研-咨询”多元化发展路径，教师可通过攻读在职学位、参与企业实践等方式提升专业素养，并在教学领域晋升，还能凭借科研成果进入学术研究领域，或者凭借丰富的行业经验转型为教育咨询师，为职业教育机构提供专业建议。

（五）科学的评价体系

国际本科层次职业教育师资队伍建设有着科学的评价体系，主要体现在三个维度：在评价内容上，强调“教学-实践-科研”的多维考核；在评价主体上，构建“学校-企业-学生”的多元参与机制；在评价方式上，采用“过程性-结果性”相结合的综合评估模式。这种立体化的评价体系有效促进了教师专业能力的持续提升。

德国采用严格的过程性评价，注重教师教学实践与理论结合的能力，不仅考核课堂教学效果，还将教师在企业实践中的表现纳入评价范畴，确保教师能将最新行业技术融入教学。澳大利亚构建了多元主体参与的评价机制，除学校领导、同事评价外，企业评价权重显著，主要考察教师培养学生岗位适应性的实际成效，同时学生评教结果也作为重要参考指标。美国采用多样化的评价指标体系，将教学成果、科研贡献、社会服务等纳入考核范围，并将教师参与职业技能培训、指导学生竞赛等作为加分项，激励教师多维度发展。

三、国际经验对我国本科层次职业教育师资队伍建设的启示

（一）完善政策法规，明晰办学定位

完善的政策法规体系是本科层次职业教育师资队伍建设的基石，而明晰的办学定位则是其发展的指南针。发达国家普遍通过立法形式明确本科层次职业教育的地位、目标、师资标准等，为师资队伍建设提供坚实的法律保障。我国应当充分借鉴国际经验，加快推进本科层次职业教育政策法规体系的完善。具体而言，可以从三个层面着手：首先，制定专门法规，明确本科层次职业教育作为“高层次技术技能人才培养主体”的办学定位，厘清其与普通本科教育的本质区别，并据此制定差异化的师资建设标准；其次，建立健全职业教育教师资格认证制度，将企业工作经历、技术技能水平等作为重要考核指标，构建“双师型”教师培养的导向机制；最后，应完善职业教育教师职称评聘制度，破除“唯论文、唯学历”倾向，将教师参与企业实践、技术研发、社会服务等成果纳入评价范畴，建立符合职业教育特点的教师发展激励机制。通过系统化的制度设计，为本科层次职业教育师资队伍建设提供有力支撑。

（二）严格准入标准，筑牢质量根基

国际经验表明，严格的教师准入标准是保障职业教育师资质量的关键。以德国为例，其职业教育教师必须通过两次国家级考试，并具备相应的行业实践经验，这种高标准准入制度有效保障了师资队伍的专业水平。我国在推进本科层次职业教育师资队伍建设过程中，应当充分借鉴这一经验，构建具有中国特色的“双师型”教师准入机制。首先，建立“理论+实践”的双重准入标准，要求教师既具备扎实的专业理论知识，又拥有丰富的行业实践经验；其次，实施职业资格认证制度，规定新入职教师在一定期限内必须取得相关行业的职业资格证书，或完成规定时长的企业实践；最后，构建全国统一的职业教育教师资格认证体系，制定标准化的考核指标和认证程序，确保教师队伍的专业性和规范性。通过建立严格的准入机制，从源头上保证师资质量，为本科层次职业教育的高质量发展提供人才保障。

（三）健全培训体系，助力能力提升

建立持续性的教师专业发展机制是保障职业教育质量的重要举措。德国、美国和澳大利亚均重视教师的持续培训，确保其能力与行业发展同步。我国在推进本科层次职业教育师资队伍建设时，应当借鉴这些成功经验，构建“三位一体”的教师培训体系。第一，完善职前培训机制，深化校企合作，为新入职教师提供不少于6个月的行业实践机会，帮助其熟悉产业前沿；第二，健全在职培训体系，依托校企合作平台，定期组织教师参与企业技术研发项目和生产实践，确保教学内容与行业需求同步更新；第三，建立专项技能提升机制，针对新技术、新工艺、新标准开设短期强化课程或工作坊，提升教师的专业实践能力。同时，建立教师培训学分认证制度，将培训成果与职称评定、岗位晋升等挂钩，形成持续学习的激励机制。通过构建系统化的培训体系，促进教师不断更新知识体系，适应快速发展的职业教育需求。

（四）拓宽发展通道，激发教师潜能

构建多元化的职业发展通道是激发职业教育教师专业成长的重要保障。如德国的教研组长路径、美国的教授晋升路径和澳大利亚的教育管理者路径，为教师提供了清晰的职业发展预期。我国可借鉴这些经验，拓宽本科层次职业教育教师的职业发展通道。首先，建立“教学-实践”双轨制职称评定体系，允许擅长实践教学的教师通过技术研发、课程开发和企业服务等成果晋升职称；其次，建立教师职业发展支持中心，为教师提供个性化的职业规划指导和专业发展咨询；最后，构建“教学-科研-管理”多向发展机制，允许教师根据自身特长选择不同的发展方向。通过建立系统化的职业发展支持体系，激发教师专业成长的内生动力。

（五）优化评价体系，提升教师活力

构建多元主体参与的评价体系是提升职业教育质量的有效途径。我国应当以此为参考，建立政府、学校、企业、学生“四位一体”的本科层次职业教育教师评价体系。首先，明确评价主体职责，政府侧重宏观政策落实和教育质量监控，学校负责教学常规和师德师风考核，企业评估学生岗位适应性和职业素养，学生反馈学习体验和知识收获；其次，建立多维评价指标体系，将教学质量、实践能力、科研成果、社会服务等纳入考核范畴，注重过程性评价与发展性评价相结合；最后，完善评价结果运用机制，定期公布评价结果，对优秀教师给予奖励和晋升机会，对存在不足的教师提供针对性培训和改进指导。通过构建科学合理的评价体系，激发教师工作的积极性和创造力，为本科层次职业教育高质量发展提供保障。

（六）深化校企合作，促进资源融合

深化产教融合、推进校企协同是建设高水平“双师型”教师队伍的关键路径。首先，共建教师企业实践基地，建立教师定期参与企业技术研发、生产管理和员工培训的常态化机制，确保教师及时掌握行业前沿技术；其次，创新校企人员双向流动机制，实施“企业工程师进校园”和“教师企业挂职”计划，促进校企人才资源共享和优势互补；最后，完善政策激励机制，借鉴美国经验，制定税收优惠、财政补贴等政策措施，对积极参与教师实践培训、提供实习岗位的企业给予政策支持。通过构建“基地共建-人才共育-资源共享”的校企协同机制，打造既精通理论教学又熟悉产业实践的“双师型”教师队伍。

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基金项目：河北机电职业技术学院教科研规划人文社会科学重点项目《本科层次职业教育师资队伍建设优化路径研究》（编号：SD22006）