员工参与角度下烟草企业安全文化建设的实践路径

引言：

安全文化建设是防范风险的根本保障，而员工参与是安全文化从“制度层面”落地“行为层面”的关键纽带。当前部分烟草企业安全文化建设仍停留在“自上而下”的单向灌输，员工被动接受而非主动参与，导致文化落地效果不佳。在此背景下，从员工参与角度探索安全文化建设路径，对提升烟草企业安全管理实效、筑牢安全生产防线具有重要现实意义。

一、员工参与对烟草企业安全文化建设的核心价值

1.1 激活安全文化的“生命力”，推动从“被动遵守”到“主动践行”

员工是安全文化的直接实践者，其参与能让安全文化从“纸面制度”转化为“日常行为”。一方面，员工参与安全文化建设过程中，会更深刻理解安全理念的内涵，而非单纯记忆条款，例如参与安全制度修订时，员工会结合岗位实际提出合理化建议，使制度更贴合实操需求，进而主动遵守；另一方面，员工参与能催生“主人翁意识”，当员工感受到自身意见被重视，会从“要我安全”转变为“我要安全、我会安全”，主动规范操作行为、监督身边违规现象，让安全文化真正融入生产全程。

1.2 提升安全管理的“精准性”，实现风险防控“关口前移”

一线员工最熟悉岗位安全风险，其参与能为安全文化建设提供“接地气”的实践支撑。在风险识别环节，员工可凭借操作经验发现管理层难以察觉的隐性风险，为安全文化中的“风险防控”模块提供真实案例与数据；在隐患整改环节，员工参与制定整改方案，能确保措施符合岗位操作习惯，避免“整改措施与实际脱节”导致的形式主义，例如针对消防通道堵塞问题，员工提出的“分区划线+责任到人”方案，比单纯的“禁止堵塞”标语更易落地，推动安全文化从“理念倡导”转向“问题解决”。

二、员工参与烟草企业安全文化建设的主要问题

2.1 参与意识薄弱，“被动接受”心态普遍

部分烟草企业员工对安全文化建设的参与意愿不足，存在“三不”心态。一是“不关心”，认为安全文化是管理层或安全部门的职责，与自身无关，例如对企业组织的安全文化讨论、隐患征集活动消极应付；二是“不敢说”，担心提出的安全建议被视为“挑刺”，或担心指出隐患会被追责，选择沉默回避；三是“不会做”，缺乏安全知识与参与方法，例如不清楚如何识别岗位风险、如何撰写安全建议，即使有参与意愿也难以有效参与，最终形成“管理层喊口号、员工走过场”的尴尬局面。

2.2 参与渠道单一，“单向灌输”特征明显

当前烟草企业员工参与安全文化建设的渠道存在“窄、浅、堵”问题。从渠道类型看，多以“自上而下”的单向传播为主，缺乏“自下而上”的反馈渠道，员工难以表达真实想法，例如企业仅通过会议传达安全文化理念，却未设立常态化的建议征集平台；从渠道深度看，现有参与多停留在“表面活动”，未涉及安全制度修订、风险评估、文化落地监督等核心环节，员工参与难以触及安全文化建设本质；从渠道有效性看，部分渠道存在“形式化”问题，例如建议箱长期无人处理、线上反馈平台回复延迟，导致员工“提了也白提”，逐渐失去参与热情。

2.3 参与机制缺失，“参与价值”难以体现

缺乏配套机制保障，导致员工参与安全文化建设的“获得感”不足。一是缺乏激励机制，对积极参与的员工无明确奖励，或奖励形式单一，难以调动积极性，例如员工发现重大设备隐患仅获得一张奖状，与付出的时间精力不匹配；二是缺乏反馈机制，员工提出的建议、反映的问题长期无回应，或仅告知“已收到”却不说明后续处理进展，导致员工参与后“无下文”，挫伤参与热情；三是缺乏保障机制，未明确员工参与的权利与免责条款，例如员工参与隐患举报后，未建立保护机制，担心被同事或领导排挤，影响职业发展。

三、员工参与烟草企业安全文化建设的实践路径

3.1 唤醒参与意识，构建“全员安全”认知体系

从“思想引导”入手，打破员工“被动接受”心态。一是开展“沉浸式”安全文化教育，通过岗位风险实景模拟、身边安全事故案例分享，让员工直观感受安全与自身利益的关联，替代传统的“照本宣科”培训；二是树立“参与榜样”，挖掘并宣传员工参与安全文化建设的典型案例，给予公开表彰与物质奖励，形成“参与有价值、奉献有认可”的氛围；三是开展“安全责任认领”活动，让员工自主认领岗位安全责任，并签订责任承诺书，通过“责任可视化”强化参与意识，让员工明白“安全是自己的事”。

3.2 搭建多元渠道，畅通“双向互动”参与路径

构建“多维度、全环节”的员工参与渠道，让参与“有门可进、有事可做”。在日常沟通层面，设立“三线并行”反馈渠道：线下建立“安全意见箱+班组安全会”，线上搭建“企业微信安全板块+匿名反馈平台”，确保员工随时能表达想法；在核心环节参与层面，邀请员工加入安全文化建设专项小组，参与安全制度修订、风险评估、文化落地监督（如成立员工安全督查队，检查各部门安全文化执行情况），让员工从“旁观者”变为“参与者”；在创新参与层面，鼓励员工开展“安全微创新”，例如征集员工设计的安全警示标语、岗位风险防控小妙招，对优秀作品纳入安全文化宣传内容，让员工感受到“自己的创意能成为安全文化的一部分”。

3.3 完善保障机制，强化“参与价值”正向激励

通过机制建设，让员工参与“有保障、有回报、有成长”。一是建立“分层激励”机制，根据参与贡献大小设置差异化奖励：对提出一般安全建议的员工给予积分奖励，对发现重大隐患、推动制度优化的员工给予现金奖励+绩效加分+荣誉表彰，对长期参与安全文化建设的员工优先纳入晋升考察范围，让参与“有实利”；二是建立“闭环反馈”机制，明确员工建议的处理流程，并通过企业内网、班组会定期通报建议处理情况，让员工“看得见进展、感受到重视”；三是建立“参与保障”机制，出台《员工安全参与权利保障办法》，明确员工参与安全文化建设的权利与免责条款，设立专门的投诉渠道处理“员工因参与安全建设被排挤”的问题，让员工参与“无顾虑”。

结论：

员工参与是烟草企业安全文化建设的“活水源泉”，其参与深度直接决定安全文化的落地效果。当前烟草企业面临员工参与意识薄弱、渠道单一、机制缺失等问题，制约了安全文化从“理念”到“行为”的转化。未来，通过唤醒参与意识、搭建多元渠道、完善保障机制，可充分激发员工参与热情，构建“全员参与、全员负责、全员受益”的安全文化体系。这不仅能提升烟草企业安全生产水平，更能增强员工的归属感与责任感，实现安全文化建设与员工发展的双赢，为烟草企业高质量发展筑牢安全根基。

参考文献：

[1] 杨建栋.烟草企业安全文化评价体系建设的思考[J].企业导报,2022(04):146+129.

[2] 韩思齐.浅谈烟草企业安全文化建设的困境和对策研究[J].中国储运,2023(7):74-75.

[3]林军.对烟草企业安全文化建设的几点思考[J].企业导报,2021(07):135+134.