新时代“党管保密”原则下保密宣传教育体系的构建

一、引言

新时代保密工作地位日益重要。国际上，情报窃取和信息泄露手段隐蔽、智能化，境外势力渗透加剧；国内，随着数字经济与人工智能的发展，敏感信息流量激增，保密难度增加。我国始终坚持“党管保密”原则，保密工作是党生存与胜利的关键。当前，部分地区保密教育与党建工作脱节，亟需构建“党建+保密”融合的宣传教育体系，以应对复杂的安全形势和保密风险，确保保密工作有效实施。

二、党的建设与保密工作的内在一致性分析

2.1 党的政治建设与保密工作的政治属性高度一致

党的政治建设核心是“两个维护”，保密工作是保障党的领导和国家安全的重要手段。保密工作防范政治领域信息泄露，确保党的决策和重要会议精神不外泄，从而维护党执政基础。保密政策和措施必须紧跟党中央决策，符合党的政治大局。

2.2 党的思想建设与保密工作的思想防线高度一致

党的思想建设核心是用马克思主义武装全党，增强抵御错误思潮的能力。保密工作依赖党员思想防线的坚固，防止因思想麻痹导致泄密。通过加强理想信念教育和保密纪律教育，能够增强党员的保密意识，使保密工作成为政治责任和国家责任的体现。

2.3 党的组织建设与保密工作的组织保障高度一致

党的组织建设核心是完善组织体系，确保党的决策落实。保密工作依托党的组织体系，实行“统一领导、分级负责”的体制，党组织负责制定制度和监督执行，确保保密工作全面覆盖。通过民主集中制原则，确保决策科学、执行严格，落实保密要求。

三、新时代将保密教育融入党建的必然性

3.1 应对复杂安全形势的迫切需要

当前，我国面临的外部安全威胁与内部安全风险相互交织，保密工作的压力前所未有。从外部看，境外势力利用信息技术优势，窃取我国核心技术、军事机密、经济数据；从内部看，随着对外开放不断深入，人员流动、信息交换日益频繁，部分党员干部存在“无密可保”的麻痹思想、“有密难保”的侥幸心理，导致失泄密事件时有发生。

将保密教育融入党建，可以利用党建的组织优势、宣传优势、教育优势，实现保密教育的常态化、全覆盖。例如，通过“三会一课”、主题党日活动，能够将保密教育与党员日常学习结合，让党员干部了解最新保密形势；通过民主生活会、组织生活会，能够将保密工作纳入党员的批评与自我批评内容，及时发现并纠正保密意识薄弱的问题。这种融合能够让保密教育从“被动接受”转变为“主动参与”，从“阶段性工作”转变为“长期性任务”，有效提升党员干部的保密警觉性。

3.2 提升党的建设质量的内在要求

新时代党的建设总要求强调“以提升组织力为重点，突出政治功能”，而保密教育作为维护党的政治安全、组织安全的重要内容，是党建质量的重要体现。当前，部分地区与单位的党建工作存在“重形式、轻实效”的问题，教育内容脱离实际，难以触及党员干部的思想深处；而保密教育作为与国家安全、个人前途紧密相关的“实践性教育”，能够为党建工作注入新的活力。

将保密教育融入党建，能够实现“党建提质”与“保密增效”的双赢。一方面，保密教育能够丰富党建内容，让党建工作更加贴近实际。例如，在主题教育学习中，加入保密纪律教育内容，能够让党员干部深刻认识到“初心”与“使命”不仅体现在业绩上，更体现在对党忠诚、对国家秘密的守护上；另一方面，党建工作能够为保密教育提供平台，通过党组织的监督考核，确保保密教育不走过场、取得实效。例如，将保密表现纳入党员民主评议、干部考核评价体系，能够让党员干部更加重视保密工作，形成“学保密、懂保密、守保密”的良好氛围。

3.3 推动保密工作现代化的必由之路

随着信息技术的发展，保密工作正从“纸质化保密”向“数字化保密”转型，从“人工管理”向“智能防控”升级，这对保密工作的理念、方法、体系提出了更高要求。

将保密教育融入党建，是推动保密工作现代化的重要路径。一方面，党建工作能够为保密教育提供“数字化载体”，如利用学习强国、共产党员网等平台，开发保密教育线上课程、微视频，实现保密教育的“随时随地学”；另一方面，党建工作中的“共建共享”机制，能够推动保密资源的整合与优化。例如，通过机关与企业、社区的党建共建，共享保密教育师资、场地、案例资源，打破保密教育的“条块分割”，构建“全域化”保密教育网络。此外，党的建设中的“制度创新”理念，能够推动保密教育制度的完善，如建立保密教育“学分制”“考核制”，确保教育效果可量化、可评估，为保密工作现代化提供制度支撑。

四、“党建+保密”融合的宣传教育体系构

4.1 体系核心：坚持党的全面领导

“党建+保密”宣传教育体系的核心是坚持党对保密教育的全面领导，确保保密教育始终服务于党的建设与国家安全大局。具体而言，需明确三级领导责任：党委（党组）层面：将保密教育纳入党建工作总体规划，定期研究保密教育工作，解决重大问题，履行主体责任；

党组织书记层面：作为保密教育第一责任人，亲自部署、亲自过问保密教育工作，确保教育任务落到实处；党支部层面：将保密教育融入“三会一课”、主题党日、组织生活会等日常党建活动，承担直接教育责任。通过三级责任体系，形成“党委统一领导、书记牵头抓总、支部具体落实”的保密教育领导机制，确保保密教育始终在党的领导下有序开展。

4.2 教育内容融合：构建“政治+保密”双主线内容体系

将保密教育内容与党建内容有机整合， 形成以政治教育为引领、以保密教育为重点的“双主线”内容体系：政治教育引领：在学习习近平 融入“总体国家安全观”“党管保密”原则等内容，让党员干部从政治高度认识保 不同层级党员干部的需求，分类设计保密教育内容。例如，对领导干部， 对涉密人员，重点开展保密技能、纪律处分教育；对普通党员，重点开展保 同时， 《“党建+保密”教育读本》，收录党史中的保密案例、新时代保密政策法规、典型泄密案例分析等内容，为教育提供统一教材。

4.3 教育形式融合：创新“党建载体+保密教育”形式

依托党建现有载体，创新保密教育形式，实现“党建载体”与“保密教育”的深度结合：利用“三会一课”：在支部党员大会上通报保密形势，在党小组会上开展保密案例研讨，在党课中讲授保密纪律；利用主题党日：开展“保密主题党日”活动，如参观保密教育基地、观看保密警示教育片、签订保密承诺书；利用线上平台：在学习强国、党建APP 等平台开设“保密专栏”，推送保密知识、政策解读、微视频，实现线上线下联动教育。通过多样化的融合形式，让保密教育从“单一化”转变为“多元化”，提升教育的吸引力与实效性。