乡村振兴背景下数字经济与农村经济融合发展对策研究

引言：随着我国乡村振兴战略进入纵深推进阶段，农村经济发展已从“要素驱动”转向“创新驱动”，而数字经济作为全球经济增长的新引擎，其与农村经济的融合成为推动农业农村现代化的关键路径。数字经济凭借数据要素的流动性、技术的渗透性，可有效破解农村地区“信息不对称”“资源配置低效”等传统难题，在农业生产精准化、农产品流通高效化、农村治理智能化等方面发挥重要作用。

一、数字经济与农村经济融合发展的内在逻辑与现实意义

（一）内在融合逻辑

数字经济与农村经济的融合，本质是通过数字技术、数据要素与农村经济各环节的深度渗透，重构农业生产、农村流通、农民生活的传统模式：

1. 生产端：通过物联网、大数据实现农业生产“精准化”，如智能灌溉、病虫害预警、无人机植保等技术，降低生产资料消耗，提升农产品产量与品质。

2. 流通端：借助电商平台、直播带货等数字渠道，打破农产品“产地-餐桌”的中间壁垒，缩短流通链条，解决“卖难”问题。

3. 消费端：通过数字支付、农村电商激活农村消费市场，同时推动“农文旅”融合，拓展农村经济新业态。

（二）融合发展的现实意义

1. 助力农业现代化：数字技术可推动农业从“经验种植”转向“数据种植”，提升农业生产效率与抗风险能力，契合乡村振兴“产业兴旺”的核心要求。

2. 促进农民增收：数字渠道拓宽农产品销售路径，减少中间环节利润损耗，同时数字技能培育可带动农民转型为“新农人”，创造多元收入来源。

3. 缩小城乡差距：数字经济可打破城乡地理与信息壁垒，推动城市优质资源（如技术、资本、人才）向农村流动，助力城乡融合发展。

二、数字经济与农村经济融合发展的现实瓶颈（一）农村数字基础设施存在“短板”

1. 硬件层面：部分偏远农村地区宽带网络覆盖率不足，5G 基站建设滞后，物联网设备安装成本高，难以满足农业数字化生产的基础需求。

2. 软件层面：农村地区数字平台功能单一，多集中于农产品销售，缺乏涵盖“生产-加工-流通-溯源”的全链条数字化服务体系。

（二）农业数字化转型“动力不足”

1. 主体层面：农民数字素养普遍偏低，对智能农机、电商平台等数字工具的接受度与应用能力不足；新型农业经营主体（如合作社、家庭农场）数量少，难以带动小农户参与数字化转型。

2. 产业层面：农业产业链短，农产品附加值低，数字化改造投入成本高、回报周期长，导致市场主体参与意愿不强；部分农产品（如鲜活农产品）的数字化溯源体系不完善，难以形成品牌效应。

（三）数字人才“供需失衡”

1. 人才流失：农村地区教育、医疗等公共服务相对薄弱，难以吸引具备数字技术与农业知识的复合型人才。2. 培育不足：现有农村数字人才培训多聚焦于基础电商操作，缺乏针对农业数字化生产、大数据分析等高端技能的系统培训，与实际需求脱节。

（四）政策与制度“协同不够”

1. 政策碎片化：各部门出台的数字乡村政策多侧重单一领域（如数字基建、电商扶持），缺乏统筹规划，导致政策效果难以叠加。

2. 保障机制缺失：农村数字产权界定不清晰，数据安全与隐私保护制度不完善；针对数字农业的金融支持（如专项贷款、保险）不足，制约市场主体投入积极性。

三、数字经济与农村经济融合发展的对策建议（一）升级农村数字基础设施，筑牢融合“基础底座”

1. 推进“硬基建”提质：加大偏远农村地区宽带网络与5G 基站建设投入，推动“村村通宽带”向“户户通高速”升级；降低农业物联网设备采购与安装成本，对新型农业经营主体购置智能农机、传感器等设备给予补贴。

2. 完善“软基建”服务：构建“省级统筹+县域落地”的农村数字服务平台，整合生产指导、市场行情、物流配送、质量溯源等功能，实现“一网通办”；推动电商平台下沉，在乡镇建立“数字服务站”，为农民提供代运营、包装设计等配套服务。

（二）推动农业全链条数字化，激活融合“核心动能”

1. 生产环节数字化：推广“物联网+农业”模式，在粮食、果蔬等主产区建设数字化种植基地，实现土壤墒情、作物长势的实时监测与智能调控；鼓励种业企业运用大数据开展品种选育，提升种子品质。2. 流通环节数字化：支持农产品电商平台发展“直播带货”“社区团购”等新业态，推动农产品“产地直连消费端”；建设县域冷链物流数字化体系，通过GPS 定位、温湿度监控等技术，保障鲜活农产品流通品质。

3. 加工环节数字化：引导农产品加工企业引入智能生产线，实现加工过程的自动化控制与质量追溯；推动“农产品+数字品牌”建设，通过区块链技术构建全流程溯源体系，提升产品附加值。

（三）培育农村数字人才，强化融合“智力支撑”

1. 引才：出台“数字新农人”引进政策，对返乡创业的大学生、电商从业者给予场地租赁、税收减免等优惠；建立“城市数字人才下乡”机制，鼓励互联网企业员工到农村开展技术帮扶。

2. 育才：构建“分层分类”培训体系——针对普通农民开展基础数字技能培训（如手机电商、在线支付）；针对新型农业经营主体开展高端培训（如大数据分析、智能农机操作）；联合职业院校开设“数字农业”专业，培养复合型技术人才。

3. 留才：完善农村数字人才激励机制，建立“技术入股”“分红奖励”等模式，让人才共享数字化发展红利；改善农村公共服务，提升人才归属感。

（四）完善政策制度体系，优化融合“保障环境”

1. 加强政策统筹：建立“数字乡村建设联席会议”制度，统筹农业农村、网信、发改等部门资源，制定“数农融合”专项规划，明确发展目标与责任分工。

2. 强化金融支持：设立数字农业专项贷款，降低融资门槛；开发“数字农业保险”产品，为数字化转型中的风险（如设备故障、数据丢失）提供保障。

3. 健全制度保障：加快农村数据产权立法，明确数据收集、使用、交易的规则；完善农村数字安全监管体系，防范网络诈骗、数据泄露等风险，保障农民合法权益。

结语

乡村振兴背景下，数字经济与农村经济的融合发展，既是时代发展的必然趋势，也是破解农村发展难题的战略选择。从现实瓶颈来看，“数农融合”仍面临基础设施、产业转型、人才供给、制度保障等多方面挑战，需通过“基建筑基、产业赋能、人才支撑、政策保障”四维发力，推动两者从“表面结合”走向“深度融合”。

作者：张北海，性别：男，籍贯：枣庄峄城，1972 年1 月，单位山东省枣庄市峄城区峨山镇农技站，现在职称八级职员，毕业学校山东省省委党校丶经济管理专业，学历，大学