探析建筑工程竣工结算的造价管理

引言:随着建筑行业发展，工程竣工结算造价管理愈发关键。准确的造价管理能合理确定工程造价，有效控制成本。当前竣工结算中存在诸多问题影响造价准确性。因此，深入探析竣工结算造价管理，对于保证工程顺利交付、提升行业经济效益具有重要现实意义。

一.建筑工程竣工结算造价管理现状

1.造价管理的重要性体现

竣工结算作为工程项目的经济收官之战，承载着多重战略价值。它既是核定实际工程成本的法律依据，也是考核投资效益的核心指标，能够客观反映项目建设过程中资源要素的配置效率。精准的造价核算有助于建设单位锁定财务风险边界，避免超付导致的资金链紧张；对施工单位而言，则是实现预期利润、维持企业正常运转的生命线。更重要的是，通过对比预算与结算的差异分析，可以为后续类似项目提供宝贵的定价参考，推动行业定额标准的动态更新。在纠纷调解层面，详实的结算资料更是仲裁机构判定责任归属的主要凭证，有效减少扯皮现象的发生概率。

2.目前造价管理的普遍模式

现阶段主流的管理范式仍以传统线性流程为主，即按照“施工→计量→计价→审核”的顺序逐步推进。建设方通常委托第三方咨询机构进行独立审价，试图通过专业力量制衡施工方的报量冲动。部分大型企业集团已开始尝试信息化管理系统，实现进度款支付与形象面貌挂钩的动态监控，但多数中小项目仍依赖 Excel 表格手工台账。值得关注的是，BIM 技术的渗透正在改变传统作业方式，模型算量逐渐替代二维图纸计算，提升了工程量统计的准确性。不过总体来看，行业尚未形成标准化的操作规程，不同地区、不同主体间的管理细度存在显著差异，导致跨区域合作时常出现衔接障碍。

3.现存的主要问题表现

实践中暴露的矛盾日益凸显：一是合同界面划分模糊引发的争议频发，特别是总包与分包之间的交叉施工部位容易产生重复计取费用；二是现场签证随意性较大，部分技术人员缺乏造价意识，签署的技术核定单未同步考虑经济后果；三是材料调差机制僵化，面对突发性市场波动时难以及时启动应急条款。更深层的问题则体现在过程控制的缺失——很多项目等到竣工阶段才集中处理积压问题，导致大量精力耗费在事后补救而非事前预防。此外，审核队伍的专业素养参差不齐，过度依赖经验判断而忽视计量规则更新的情况较为普遍，这些都严重制约着造价管理的精细化水平提升。建筑经济的健康发展离不开科学规范的竣工结算体系，作为项目投资控制的最终环节，其造价管理水平直接反映着工程建设各方的综合管理能力。当前行业已形成基本共识：合理的结算价不仅是对建设成果的价值衡量，更是平衡参建主体利益的关键纽带。然而在实际运作中，由于涉及环节众多、影响因素复杂，这一领域的管理实践仍面临诸多挑战，既有制度设计的先天不足，也有执行层面的后天失序。深入剖析现状特征与症结所在，成为提升整体管理水平的重要前提。

二.影响建筑工程竣工结算造价的因素

1.合同条款的影响

契约文本构成造价管理的法定框架，其条款设置直接影响着结算调整的空间范围。固定单价合同模式下，量变引发价变的传导机制尤为敏感，任何工程量的增减都可能触发连锁反应；而总价包干合同看似锁定风险，实则可能因范围定义不清埋下隐患。计量规则的选择同样关键——按实结算与约定比例之间的博弈始终存在，特别是措施费计取基数的不同认定标准，往往成为争议焦点。付款条件的严苛程度也会影响资金时间价值，延期支付实际上构成了隐性让利。

2.工程变更与签证的作用

设计修改引发的技术洽商几乎是常态存在，这类变更既是适应地质条件变化的客观需要，也可能沦为变相增加造价的手段。签证办理的时效性和规范性尤为重要，滞后确认容易导致事实证据灭失，而描述模糊则为后续扯皮留下空间。技术核定单与经济签证的联动机制尚未完全贯通，经常出现技术可行但经济不合理的情况。更隐蔽的影响来自变更累积效应，单个小额调整看似无害，汇集起来却可能造成重大偏差。这就要求建立分级审批制度，既要保证必要的灵活性，又要防止随意开口子破坏原有平衡。

3.市场价格波动的干扰

建材市场的周期性起伏给闭口合同带来严峻考验，钢材、混凝土等主材价格异动直接影响实体消耗成本。政策性调整如环保限产导致的供应短缺，会打破原有的供需平衡格局，迫使采购半径扩大增加运输费用。汇率变动对进口设备材料的影响虽相对有限，但在高端装修项目中仍不可忽视。更为复杂的是区域价差问题，异地项目的材料认价常常陷入本地信息不对称的困境。动态调价公式的设计难度在于权重分配是否合理，既要反映真实成本变化，又要避免过度投机行为扭曲正常调价功能。结算价格的形成是多重变量共同作用的结果，既受可控因素的制约，也受不可控环境的扰动。理解这些影响因素的作用机理及其相互关系，对于构建科学的管控模型至关重要。其中既有合同约定的刚性约束，也有市场环境的柔性调节；既包含可预见的风险预留，也需要应对突发事件的应变能力。

三.加强建筑工程竣工结算造价管理的措施

1.强化合同管理的策略

破解现存困境需要系统性的解决方案，既要完善顶层设计又要细化操作规范。关键在于建立全生命周期的成本管控意识，将事后审计前移至事中控制乃至事前策划。通过制度创新和技术赋能双轮驱动，逐步实现从粗放型向精细化的转变。应着力构建三维立体化的合约管理体系：纵向延伸至招投标阶段的要约邀请文件审查，横向覆盖所有分项工程的界面划分协议，深度嵌入履约保证条款的具体量化指标。推行合同交底制度，确保项目团队全面理解权利义务边界；建立履约评价档案，将违约记录纳入供应商信用考评体系。针对模糊地带制定补充解释细则，比如明确甲供材损耗率的计算方法、暂估价项目的最终认价程序等。引入法律顾问参与重大条款磋商，防范法律漏洞转化为经济损失。定期组织合同分析例会，对照执行情况修正偏差，使契约真正成为各方行为的指南针。

2.规范变更签证流程的方法

实施分级授权审批制度，根据变更金额设定不同的决策层级；建立技术经济比选机制，所有设计修改必须附带造价影响评估报告。推行电子化签证系统，实现线上申报、审批、存档全流程留痕管理；设置红黄蓝预警提示功能，对超限额变更自动触发上级复核程序。制定标准化的签证单模板，强制要求附具原始测量记录和影像资料作为附件。成立变更评审委员会，定期通报典型案例指导基层操作。通过建立变更台账与预算对比分析模型，实时监控偏差趋势并采取纠偏措施。

3.提升审核监督力度的途径

构建多方参与的立体监督网络：监理单位侧重过程合规性检查，跟踪现场实际完成情况与图纸的一致性；跟踪审计提前介入关键节点，对隐蔽工程进行重点抽查；内部审计部门开展事后全面复盘，核查结算依据的真实性完整性。开发智能审价工具，利用大数据比对历史同类项目指标异常值；应用图像识别技术自动比对竣工模型与设计模型的差异点。建立交叉审核机制，同一项目由不同团队分别独立核算后交换复核。实施奖惩分明的考核制度，将审减额与咨询费挂钩的同时设置合理误差容忍度，激励中介机构提升专业水准。

结束语:建筑工程竣工结算造价管理是一项系统工作。通过对现状、影响因素的分析及应对措施的探讨，可知做好造价管理需各方协同。强化管理能提高结算准确性，控制工程成本，促进建筑行业健康、有序、高效发展，实现经济效益与社会效益双赢。

参考文献

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