数字时代下行政审批档案信息化建设研究

摘要：本文重点探究数字时代下行政审批档案信息化建设现状、当前工作中存在的问题和有效的解决措施，旨在为行政审批档案信息化改革提供参考。关键词：行政审批；档案；数字时代；信息化建设

1 数字时代下行政审批档案信息化建设现状

坚持走信息化发展道路是数字时代背景下行政审批档案管理改革的重要举措，能够更好地应对由于行政审批档案管理模式落后带来的一系列问题。就目前而言，行政审批档案信息化建设在各地正在有序推进，其中的基础设施建设工作已经初具规模。在数字化浪潮席卷各行各业的情况下，电子政务工作得到了积极推进和落实。于是各级政府机构开始深刻意识到行政审批档案信息化建设的价值和必要性，积极增加投入力度，并在基础设施建设方面获得了不少成果。信息化系统建设成为各地的工作重点，系统的功能也越来越丰富和全面。行政审批档案信息化系统涉及档案存储、检索、共享等多个方面，在提升档案管理质量以及资源利用率方面发挥的作用越来越突出。与此同时，伴随越来越多数字化技术的应用和推广，人工智能技术、大数据技术、云计算技术等开始广泛应用到行政审批档案信息化建设过程中，使得行政审批档案信息化处理成为一种常态，在综合提高行政审批档案信息化建设质量的同时，也使其朝着智能化以及自动化的方向发展，为政府决策制定带来更加可靠精准的信息支撑。除此以外，国家还积极出台相关政策文件来助力行政审批档案信息化建设工作的落实，特别是提供档案信息化建设标准，为信息化管理的规范性和有序性发展提供了保障。

2 数字时代下行政审批档案信息化建设问题

第一，档案资源较为分散增加资源整合难度。行政审批档案会分散在不同工作部门以及业务组，所以在实际工作当中经常出现复印信息不清楚、信息涂改等情况。再加上不同工作部门的档案信息格式、命名规范等有着一定的差别，没有统一规范和标准，导致档案资源的整合难度明显提高，也影响到档案资源共享，让档案的利用受到极大限制。

第二，行政审批档案信息化管理系统相对落后。在数字时代下，虽然越来越多地区在行政审批档案信息化管理系统建设方面增加了投入，也初步完成了系统构建工作，但是从整体上看，系统建设仍然处于落后状态，无法有效满足日益增长的行政审批电子服务需求。部分地区由于经费、空间等的影响。还没有构建专门的信息化档案管理系统，影响实际工作效率，不能够为行政审批工作的高效率推进提供支持。

第三，业务系统对接难度大影响档案资源利用。行政审批档案信息化管理工作的一个重点内容就是保证业务档案数据可以在不同系统当中传播与共享。但是目前因为不同部门的业务系统处在独立运转状态，不管是数据信息格式还是接口标准等都有一定差别影响到业务系统的有效对接。这种情况的存在既会降低档案工作效率，又会增加数据风险。

3 数字时代下行政审批档案信息化建设策略

3.1 统一标准规划，优化资源整合

资源整合困难是数字时代下行政审批档案信息化建设过程中的显著问题，解决问题的重点就是要统一标准以及规划，针对性解决档案资源过于分散的问题，为档案资源的后续利用打下基础。首先，需要制定与实施全国统一的行政审批档案信息化建设标准，从整体角度出发指明档案信息化建设要遵循的实际要求与工作流程，确保信息化建设目标的达成，为不同地区的行政审批档案信息化建设工作带来统一和可靠的工作指导，这样在后续的工作处理当中各个部门就可以在档案命名、格式、存储、传播等工作当中遵循统一标准和规范，解决好过去标准不一带来的资源整合难题。其次，做好顶层设计，在数字政府建设综合规划体系当中，将行政审批档案信息化建设作为其中的关键内容来抓是非常重要的措施。这样行政审批档案信息化建设就会有更加明确的目标、工作路径和重点，让后续工作的开展不会再过于随意和盲目。在统一标准与统一规划的支持之下，不同地区政府部门之间的合作会变得更加方便和紧密，建立更加融洽的协同合作关系，有效打破区域壁垒，开展跨区域的行政审批档案资源整合和资源共享，有效提升档案利用率。在这一过程中，构建档案信息化共享平台是非常必要的。不管是不同地区还是不同部门，都可以借助这样的共享平台交换与共享档案资源，改变信息孤岛局面，构建一个更加科学完备的行政审

批档案信息化工作模式。

3.2 完善档案系统，提高管理质量

档案系统落后是影响数字时代下行政审批档案信息化建设水平的一个重要因素，因为系统落后，就无法保证档案管理的质量，更不能够为后续的档案资源开发利用提供支持。为了解决这样的问题，需要在行政审批档案信息化管理系统建设方面加大投入，并对系统功能进行不断更新和完善，使其能够在行政审批档案信息化管理工作当中发挥应有价值和积极优势。一方面要立足行政审批档案管理的整体规划和工作要求，进行行政审批档案信息化管理系统开发，有效完善系统功能，保证其可以为行政审批档案信息化管理工作提供综合支持。开发的档案管理系统必须拥有档案工作全过程管理功能，如档案接收、分析整理、储存、检索、价值鉴定、销毁、利用等，保证各项档案工作均能够依靠行政审批档案信息化管理系统完成，最大程度上减少人为干扰，让档案管理更加规范和科学可靠。在完成系统建设工作之后，需要跟上时代发展步伐，加强先进技术的运用，根据实际工作需要做好行政审批档案信息化管理系统的改造升级工作，把人工智能、大数据分析等先进技术融入系统升级，在系统当中增加智能化信息检索、自动化分类、大数据分析等功能，促进系统智能自动化发展。

3.3 注重业务对接，推动协同工作

行政审批档案信息化建设不仅要重视档案管理系统构建以及系统功能的完善，还要注重档案管理系统与业务部门系统对接，因为只有这样才可以让业务档案在不同部门之间顺畅传播和沟通共享，让档案资源的应有价值得到最大程度的发挥。为了做好业务对接工作，首先要对不同工作部门业务系统展开全方位剖析，以便发现这些业务系统在数据格式、接口标准等方面存在的差别，基于此做好行政审批档案信息化管理系统调整工作，使得该系统能够和业务部门系统无缝对接，提高工作效率与质量。其次需要制定以及实施规范统一的数据对接标准，强调每个工作部门都要严格遵照数据对接协议开展工作，用了标准化的对接方式，确保行政审批档案资料在不同系统之间的传播效果，为部门之间的业务协同处理带来可靠支撑。最后，加大协同工作机制建设，使得各个部门积极针对行政审批档案信息化建设开展紧密的互动交流是非常关键的。为保证协同工作机制的有效运行，可定期召开跨部门会议，共同为行政审批档案信息化建设献言献策，有效解决业务对接和协同当中的矛盾和问题，交流工作经验，做好动态改进，实现共同发展。

4 总结

当前我国高度重视服务型政府建设，在落实政务服务改革的过程中必须不断优化行政审批工作。加快行政审批档案信息化建设是一项重要创新举措，能够为政府行政管理现代化和信息化发展带来动力，并以此为突破口综合提高服务效能。在数字时代背景下，行政审批档案信息化建设水平逐步提高，不过在实际工作当中仍旧面临一定的问题与挑战。针对这样的情况，可以通过统一标准规划优化资源整合，完善档案系统建设，加强业务对接，注重安全保障，培养复合人才，完善培训体系等方法进行不断改进，最终打造一个运转高效、安全可靠与协同发展的行政审批档案信息化体系，有效满足公众需求，提高政府决策质量。

参考文献

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作者简介：赵丹石（1987—），男，满族，辽宁丹东人，本科学历，研究方向为档案管理。