新时代高校党建与工会工作融合发展路径探究

三是资源整合不足。党建经费主要用于党员教育、党组织建设等方面，工会活动偏重文体福利，与党建的思想引领结合不足，两者活动经费、场地、宣传平台、人员等分配分散，未充分共享，重复性工作导致效率低下。两者在资源配置上缺乏统筹规划，实际工作中缺乏抓手和平台。

四是协同创新能力薄弱。党建活动和工会活动在形式和内容上存在差异。党建活动多以政治学习、党性教育为主，工会活动多以文体活动、技能竞赛为主。两者在活动策划上缺乏协同性。另外，传统工作模式固化，活动形式单一，缺乏政治内涵，难以满足教职工多元化需求，教职工参与活动积极性不高。

五是评价体系缺位。当前党建与工会融合缺乏科学量化的评价标准，导致成效评估主观化、改进方向模糊化，推动高校党建和工会工作深度融合的指挥棒作用没有发挥出来，难以形成有效的激励与优化机制。

四、高校党建与工会工作融合发展的路径探索

《条例》明确提出：“坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合，为高校改革发展稳定、完成党和国家重大战略任务提供思想保证、政治保证、组织保证。” [2]这是新时代高校开展党的建设工作的根本遵循，但《条例》并没有从实践层面给出党建和工会工作融合发展的操作规程和具体路径，需要高校在实践中不断探索。探索高校党建和工会工作深度融合发展的实践路径，就是探索如何围绕高校职能有效开展党的建设各项工作，形成能复制、可推广、操作性强的经验做法，努力以高质量的党建引领高校教育事业高质量发展。这是一项系统工程，必须坚持问题导向，需要系统地思考和科学地分析，从思想认识、体制机制、队伍建设、资源整合、平台搭建、考核评价等诸方面综合施策，精准发力，才能达到良好效果。

1.提高思想认识，切实转变理念

在思想理念融合方面，首先要在思想认识上下功夫，思想上认同二者融合的必要性是做好党建和工会工作深度融合的基础和前提。理念的改变是很难的，有时甚至是革命性的。只有思想上认同了，才能在具体工作中将这种认同积极主动地转化为自觉的行动，才能产生推动党建和工会工作深度融合的强大精神动力。要想达到预期效果，必须要做好思想政治工作，提高政治站位和思想认识，站在加强和改进党对高校全面领导的高度去看待高校党建和工会工作深度融合发展的问题。站位决定格局，理念指导实践。实践由思想导航，只有高校各级党组织、广大党员和工会会员充分认识到党建和工会工作深度融合的必要性和重大意义，以更高政治站位统领思想认识，以思想共识凝聚行动合力，高校党建与工会工作的深度融合才会有内生动力。

2.构建协同机制，强化顶层设计

在组织建设融合方面，可以探索党组织和工会组织的双向进入、交叉任职，建立联合工作小组，实现组织架构的有机整合。如成立联合领导小组，由校党委牵头，工会、组织部、宣传部等部门参与，统筹制定融合发展规划，统筹协调党建与工会工作。在工作机制融合方面，应建立健全联席会议制度、信息共享机制和联合调研机制。如建立联席会议制度，定期沟通需求，共享资源信息，协调解决教职工关心的热点难点问题。同时，将党章党纲纳入工会规章制度，将“三会一课”等党务制度与职代会、校务公开等工会管理制度有机衔接。

3.优化队伍建设，培养复合型人才

在队伍建设融合方面，应加强党建和工会干部的交流培养，建立联合培训机制，提升干部的综合素质，培养精通党务又熟悉工会工作的复合型人才。鼓励党务干部参与工会事务，工会骨干学习党建理论，打造“双肩挑”人才队伍。如实施“双培工程”，即把工会骨干培养成党员，把党员培养成工会骨干，有效促进了党建和工会工作队伍的融合。同时，还可以建立党建和工会工作志愿者队伍，动员更多教职工参与其中，形成全员参与的良好氛围和党建工会工作“一盘棋”的局面。

4.创新活动载体，提升融合深度

在活动内容融合方面，可以将党的理论学习与工会活动相结合，开展形式多样的主题教育活动。如建立“党建+服务”模式，将主题党日与工会志愿服务结合，开展“党员先锋岗·工会服务日”“红色文化·职工之家共建”等主题系列活动，定期由党员带头组织教职工权益咨询、困难帮扶、红色教育基地参观、教职工文艺汇演等，将革命传统教育与教职工文体活动有机结合，既增强了教职工的党性修养，又丰富了业余文化生活，还切实解决了教职工的一些实际问题，提升教职工的获得感、荣誉感和幸福感。在活动载体创新方面，开发党建与工会一体化信息平台，实现活动发布、意见征集、成果展示等功能整合。如建立“党建+工会”数字化平台，实现党建和工会工作信息的互联互通、工作流程的优化和资源的有效整合；开展联合调研，深入了解教职工需求，为决策提供依据。

5.完善评价机制，推动长效发展

在评价机制完善方面，新形势下高校党建和工会工作的深度融合要想发挥出更理想的效果，需要不断完善现有的评价机制，制定融合工作考核指标，将教职工满意度、活动参与度、问题解决率纳入评价标准。一方面，高校党建和工会工作部门都要结合自身的特点，各自制定出完善的考核体系，加速双方相互渗透、充分融入，使党建工作能够真正发挥出自身价值。另一方面，也要借助对现有评价机制的不断完善，进一步明确考核指标、丰富考核内容、积极将考核结果与高校教师的个人晋升以及未来职业发展密切联系起来，利用这种方法不断提升管理活动的有效性。如构建“指标科学化”“监测动态化”“应用闭环化”的三维评价模型：科学设立“政治引领度、群众参与度、发展贡献度”三类一级指标，细化出“政策转化率”“诉求办结率”“矛盾调解成功率”等量化二级指标；开发“党工融合大数据平台”，实时抓取工会活动参与率、党员服务满意度等数据，实现动态监测；建立“评价-反馈-整改”PDCA 循环，将考核结果与部分党建经费拨付、干部晋升资格直接挂钩。

五、结语

在建设教育强国战略背景下，高校应立足党对高校的全面领导，紧紧围绕“立德树人”的根本任务，聚焦全心全意为人民服务的宗旨，以系统思维推动党建与工会工作深度融合，通过理念更新破除认知壁垒，依托机制创新激活协同效能，借助数字技术提升服务精度，构建起党建引领、工会赋能、师生参与的现代化治理新格局。

参考文献：

[1] 骆聘三.大学治理共同体视角下的高校工会组织创新[J].中国多媒体与网络教学学报（上旬刊），2023（09）：127-130.

[2] 王功敏.大数据时代大学生思想政治工作导向力研究［J］.思想理论教育导刊，2018（2）：137-140.

[3] 中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》［N］.人民日报，2021-04-23（3）.

[4] 倪邦文. 不断保持和增强共青团的政治性先进性群众性（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）［N］.人民日报，2022-06-08（9）.

基金项目：本文系河南师范大学2024 年工运理论与工会工作研究一般课题“高校党建工作与工会工作融合发展策略研究与实践”（编号：GH202405）研究成果。

作者简介：李瑞萍（1981.04-），女，汉，山西和顺人，硕士研究生，实验师，研究方向：教育技术理论与应用、教育管理；张真真（1986.02-），女，汉，河南济源人，本科，助理工程师，研究方向：教育技术理论与应用；海本斋（1980.09-），男，回族，河南封丘人，本科，正高级实验师，研究方向：教育信息化、教育管理。