构建符合中国实际的ESG评价指标体系

一、引言

党的二十大强调了高质量发展、绿色发展、社会责任以及可持续发展等多方面理念，构建符合中国实际的ESG 评价指标体系。本文以蒙牛集团为例进行研究，蒙牛作为农业产业化龙头企业，其在ESG 方面的实践与评价体系构建，能为众多同类型企业提供示范。

二、文献综述

李鑫（2023）等人的研究发现，ESG 评级指标体系一般包含三级。一级指标为环境（E）、社会（S）和治理（G）三个维度。二级指标为一级指标下的分类议题。三级指标由定性和定量指标共同构成，多达上百项，可涵盖具体的 ESG 指标。不仅如此，JRBE（2019）明确指出，ESG 评级体系并非一成不变，而应依据市场动态、社会发展以及企业实践的变化实时进行动态调整，以此确保评价的准确性与时效性。Swoboda（2017）等学者基于企业战略的视角，对企业的利益相关者进行了全面而深入的剖析，进而成功构建了一套企业社会责任评价体系。

三、ESG 评价指标体系的构

（一）指标选取原则

蒙牛ESG 指标体系构建遵循三大原则：政策导向性锚定国家战略行业，差异性聚焦乳业特色，动态性通过权重机制灵活优化。

（二）环境指标构建

1.气候变化与循环经济

（1）温室气体排放管理

蒙牛集团在生产、运输、包装等各个环节的温室气体排放的排放量。

（2）生产过程中的资源循环

蒙牛集团在生产过程中对水资源的管理和循环利用措施。

2.污染物排放与废弃物处理

（1）污染物排放管理体系蒙牛集团制定的污染物排放相关的管理制度、流程和标准。

（2）废弃物处理管理体系

蒙牛集团内部针对废弃物处理所制定的各项规章制度、管理政策。

（三）社会指标构建

1.乡村振兴与社会贡献

（1）乡村振兴与产业帮扶蒙牛集团建设乳业产业园区对当地经济发展、产业升级的推动作用。

（2）利益联结与农民增收致富

蒙牛与奶业上游牧场、农牧民的合作模式，以及蒙牛在乡村地区的产业扶贫举措。2.创新驱动与科技伦理

（1）研发创新投入与成果

蒙牛集团在牧草种植、种牛育种、益生菌研发、精准营养和特医食品等重点研发领域的资金投入、人力投入以及资源分配情况。

（2）科技伦理治理架构

蒙牛集团制定的科技伦理相关制度和规范，包括对科研人员行为的约束、对科技研发项目的伦理要求、对数据使用和隐私保护的规定等。

（四）治理指标构建

1.利益相关方沟通

（1）与投资者的沟通

蒙牛集团定期的股东会议，经营状况的汇报情况，以及可持续发展战略及实施进展。

（2）与员工的沟通

公司与员工间的内部沟通渠道，公司对员工进行可持续发展相关的培训和教育，以及鼓励员工参与可持续发展工作的机制和措施。

2.反商业贿赂与反贪污

（1）制度建设与政策制定

蒙牛集团内部制定的具体规章制度，以及反商业贿赂及反贪污制度建设情况。

（2）内部监督与管控

蒙牛集团内部负责反商业贿赂及反贪污监督的机构或部门的设置情况，以及公司内

部的监督流程和采用的监督方法。

四、ESG 评价指标体系在蒙牛绿色商旅中的应用

（一）绿色商旅体系成因

国际头部乳企推动脱碳从自主行动升级为行业刚性共识，加剧市场竞争压力，倒逼企业加速技术与管理变革；同时，消费者决策从单纯价格导向转向权衡经济性与环境价值，该趋势形成跨行业共振，迫使乳企将碳足迹管控纳入核心竞争维度。蒙牛构建"战略-数字化"双轮驱动体系，发布 GREEN 可持续发展战略，整合减碳目标打造全产业链"蒙牛模式"，使碳中和升格为企业核心战略。创新"报销云平台"，通过三重机制转化战略构建可量化碳管理基础，支撑战略动态优化。

（二）绿色商旅体系实施细则

1.积分原则

蒙牛集团差旅积分体系以 “低碳优先、成本节约、效率提升” 为核心理念，通过六类行为激励条款将 ESG 战略目标转化为可量化、可操作的员工行动指南。

在低碳维度，员工选择高铁替代飞机可降低行程碳足迹约 85% 。其次，通过共享客房将人均住宿碳强度削减 50% ，以制度性奖励强化资源集约化。

在节约维度，预订不高于 4.4 折的机票与住宿费控制在差标 40% 以内，同步实现成本压缩与隐含碳排放强度下降。

在效率维度，线上预订酒店推动无纸化流程并享受协议价，月结支付则减少零散报销的运营成本，二者协同缩短报销周期 60% 。

2.运营体系

（1）行为识别

蒙牛通过可视化平台实时追踪碳足迹、成本节约等关键指标，赋能管理决策。

（2）指标分析

蒙牛构建“数据采集-智能分析-策略优化-效果反馈”闭环体系，定期生成差旅效能报告，将员工行为数据转化为改进建议并定制高浪费环节专项方案。

（3）积分激励

蒙牛将"奶豆"积分接入企业生态，员工可兑换定制牛奶、带薪假期等内部福利及景区门票、绿色出行券等外部权益。

（4）价值转化

蒙牛提炼标准化管理模板向全链推广，构建绿色差旅生态圈，以点带面推动行业模式变革，为“双碳”目标贡献企业智慧。

五、研究结论与建议

（一）结论

本研究基于蒙牛集团案例构建的 ESG 评价指标体系，验证了本土化 ESG 治理框架的科学性与实践价值。研究表明，国际通用 ESG 标准难以精准反映中国乳业特色，通过 “政策 - 行业 - 企业” 三层穿透设计，将 “双碳目标”“乡村振兴” 等国家战略转化为 “碳排放强度年降幅≥5%”“奶农收入增长率” 等可量化指标，能够有效填补行业特异性评价空白。

（二）启示与建议

本研究揭示了 ESG 评价体系本土化构建的核心逻辑：需紧密结合国家战略导向与行业特性，避免 “一刀切” 式指标设计。以乳业为例，牧场甲烷管理、奶农利益联结等维度必须纳入核心指标，而水资源消耗、包装废弃物处理等环节需设置行业基准线。政府相关部门可参考本研究构建的指标框架，加快出台分行业 ESG 评价标准，尤其针对农业产业化龙头企业，在乡村振兴、生态保护等领域设置差异化指标，引导企业将国家战略融入日常运营。企业在构建 ESG 体系时，应注重全产业链协同治理，从上游牧场到下游消费端设置连贯的指标链条。

参考文献

[1]李鑫，廖原.ESG评级体系的差异与优化研究——来自彭博和万得的证据[J].金融监管研究，2023，（07）：64-77.

[2]JRBE R.The convergence of financial and ESG materiality：taking sustainability mainstream[J].American Business Law Journal，2019，56（3）：645-702.

[3]Swoboda B，Huber C，Schuster T.Corporate Reputation Effects Across Nations：TheImpact of Country Distances and Firm Specific Resources[J].Management International Review，2017，57（5）：717-748．