宝应县荷藕产业三产融合发展问题及对策

引言：宝应县是“中国荷藕之乡”，以荷藕为主的水生蔬菜产业特色明显，是荷藕全产业链较齐全的地区、全国较早藕制品出口的县份。近年来，该地区荷藕产业已形成集种植、加工、流通、观光、科研、文化“六位一体”的荷藕全产业链融合发展模式，先后获批全国特色农业加工基地、全国水生蔬菜全产业链典型县、国家现代农业产业园。因此，本文将研究三产融合发展存在的问题，以提出针对性建议，确保带动产业升级、农民增收。

1.宝应县荷藕产业三产融合发展问题

1.1 三产融合保障建设有待完善

现阶段，土地政策的缺少有效的指导与监督，尤其是在跨区种植过程重点，农民对于土地流转以及价值评估政策并不明确，由此造成土地流转纠纷频发。而在金融财税政策不足上，合作社与小企业在荷藕冷链运输与保险仓储方面存在明显的投资困难，从而直接制约产业升级与融合发展潜力[1]。政府方面，财政补贴范围十分有限，对于特色的荷藕产业缺少专项扶持，久而久之，将会直接影响地方产业融合积极性。

1.2 主体间协作发展有待深入

农民与企业、合作社之间的合作方式并不规范，大部分的销售方式主要停留在“口头式”的交流当中，缺少实际“订单式”销售。由此导致农民难以有效保护自身权益，从而造成对市场信息认识不够全面。此外，众多龙头企业对于农民辐射带动能力相对单薄，虽然存在一定数量的加工企业，但国家级、省级龙头企业数量少之又少，导致难以形成广泛辐射效应，而农民也会因此处于被动地位，缺少主动参与市场机制的能力[2]。同时，合作社与农户之间的利益联系不够紧密。虽然核心示范区内存在较强的合作社带动效应，但从大局发展层面来看，依然存在众多合作社缺少规范管理，并且经营管理能力不足，从而使得农民难以形成紧密的发展共同体。

1.3 组织运行机制有待健全

目前，荷藕产业链发展并不强，并且当前的销售模式以经纪人为主，农户与合作社之间的合作大部分都是“口头协议”，缺少稳定的订单机制。这种情况直接造成农户对销售渠道与产品去向缺少清晰认识，由此影响获取增值收益的能力。此外，荷藕休闲农业融合深入不强烈。虽然宝应县具备的丰富的生态资源，但实际上现有休闲农业项目缺少独特性与文化内涵，并没有形成强烈的竞争力与创意产业。而居民参与不足，产业发展主要依赖政府与资本，并不是真正调动社区主体。除此之外，利益联结机制不健全。在参与主体当中，农户始终处于低层次，增收效果不明显，虽然存在较多的利益联结模式，但农民依然面临风险知晓不足、利益纠纷频繁问题。

2.宝应县荷藕产业三产融合发展对策

2.1 基于保障支持的角度：以三产融合为核心的“多力耦合”

第一，政府政策方面需要加大对荷藕产业财政支持，尤其是出台对于三产融合的专项财政政策。在此基础上，需要通过对企业与合作社进行深入调研，明确实际资金需求，由此制定对应的补贴、小额贷款等相关措施[3]。与此同时，可以尝试在荷藕产业融合发展示范园区试点，由此建立起“政府——金融机构”的互动机制，以此来保证及时收集反馈，达成政策执行的全面完善的目标。第二，资金保障方面相关部门需要全面进行资源整合，加大对荷藕产业融合创新项目的投资力度。而政府与金融机构应当联合设定专项资金，以达成科技与技术的全面创新。在此基础上，不断鼓励金融机构开发适合农村三产融合的全新金融产品，进一步为荷藕产业提供针对性的资金支持。第三，人才支持方面，尽可能依照荷藕产业三产融合的实际特点，进行高精尖型、基层实务型、居间能动型人才类型划分。并且针对不同类型的人才创建对应的培养与激励机制，由此解决现阶段面临的专业人才短缺情况。如，高精尖型人才应提供项目申报与职称评定机会；基层实务型需要提升生活保障与获得职业发展的广泛关注。第四，社会参与方面应完善社会组织参与机制，不断鼓励各类社会力量主动参与到荷藕产业发展当中。如，积极创建“乡村振兴干事会”确定工作核心内容，全面加强与当地群众的积极互动，从而保证逐步参与到农村的发展全过程中。

2.2 基于参与主体的角度：以三产融合为核心的“多方耦合”

第一，农户方面，政府与相关机构应完善农户培训体系，为此提供差异化技术培训，确保农户的专业素养与技能得到提升[4]。如，通过视频或者实物展示等方式来宣传荷藕产业成功案例，由此组织进行技术指导，从根本上强化农户对新技术的掌握。同时，政府也需要加大对农户资金支持，尽可能通过与金融机构合作，全面推出针对性的基金产品，确保对三产融合中表现优秀的农户给予激励。第二，龙头企业方面，企业应因势利导，确定自身的实际特点与资源优势，从而采取适宜自身发展的产业融合模式。此外，还需要加强对风险管理的管理，尤其是在经营管理与自然风险等方面，企业需要全面深化内部管理，从而通过强化合规操作与透明度，建立起良好的信任关系。第三，专业合作社方面，内部管理制度应亟待规范，主要包含创建明确的章程与组织机构，从而将社员意见落实到管理决策中，保证合作社成员具备一定的素质，由此达成协作水平的提升。第四，协会层面，尽可能建立健全内部管理制度，不断加强其他协会之间紧密联系，保证共同推动资源共享，实现服务质量稳定提升。同时，协会还可以发展为各方沟通的平台，通过制定较为清晰的职责与操作制度，全面引导成员单位共同参与荷藕产业发展中，由此形成相对良好的政策环境。

结束语

总而言之，通过针对宝应县荷藕产业三产融合发展研究发现，虽然现阶段存在技术、市场、管理等多方面的挑战，但只要通过实施多元化等措施，即可实现产业转型升级发展。未来，需要宝应县不断进行资源整合，鼓励企业合作与联动，由此促进荷藕产业链的深化与延伸，达成农业、工业、服务业全面融合，进一步为农民致富开辟新路径。

参考文献：

[1] 崔巍娜, 许丽.乡村振兴背景下宝应县荷藕产业发展探析[J].现代农业科技,2025,(10):186-189.

[2]张良,高佳琪.宝应县做强荷藕特色优势产业的经验模式及路径思考[J].农业装备技术,2025,51(01):52-54.

[3]陈斌,施伟,范慧慧.特色农产品驱动产业振兴的路径研究——以宝应荷藕产业集群为例[J].北方经贸,2022,(09):70-72.

[4]方缘恒,杨天辰.三产融合发展的现状及对策研究——以宝应县射阳湖荷藕产业为例[J].山西农经,2022,(05):69-71.

[5] 秦文 . 江苏 宝应 县生 态高 效绿 色莲 藕产 业发 展模 式[J]. 农业 工程 技术,2019,39(35):23-24.