“时间银行”互助养老模式在我国的发展策略研究综述

关键字：时间银行；互助养老；发展策略；

一、研究背景：

据国家统计局数据显示，截至 2023 年底，我国60 岁及以上老年人口达 2.97 亿，占总人口比重达 21.1% 。人口转变为我国推行时间银行，特别是低龄老年人为高龄老年人提供互助养老的“时间银行”互助养老提供了较好的发展机遇。“时间银行”互助养老模式作为一种补充型养老模式，为解决我国养老服务主体不足问题做出了许多贡献，具有重要的理论价值与现实意义。

二、“时间银行”在国内外的发展

（一）概念界定

1. 时间银行

埃德加·卡恩（Edgar Cahn） 是" 时间银行（Time Banking） " 的创始人和发起者。他认为“时间银行是一种交换手段，用于围绕一个目的组织人员和组织，其中时间是主要货币[1]。”在本土化的过程中，时间银行发生了变异，成为以社区为主要依托，以时间货币为媒介，规范邻里互助行为，链接社区互助资源的非正式养老照护体系[2]。

2. 互助养老

时间银行互助养老作为一种新型养老模式,旨在建立跨时间的养老互助机制,倡导低龄老人为高龄老人提供养老服务,储存服务时间,待自己需要帮助时,再接受其他志愿者提供的服务[3]。

（二）“时间银行”在国外的发展

1. 日本

1973 年，日本的水岛照子(也译为“旭子水岛”)组织成立了志愿义工网络——世界上第一家劳动银行的雏形，这是一个较大的全国性义工网络组织(Volunteer Labour Network，简称 VLN)。

2. 美国

“时间银行”模式最初在美国实施，并在持续的实践中迅速壮大。该模式最初的设计思路是老年人之间的互帮互助，目的是提升养老质量，而随着时间银行的不断发展，参与主体又扩展到年轻人[4]。

3. 英国

英国的时间银行在政府的鼓励与引导下发展较为迅速，英国政府为了增加公民参加时间银行的积极性，提供了一系列的政策支持活动。比如时间银行可以免除缴税义务，时间积分作为社区评价公民信用的指标[5]。

（三）“时间银行”在我国的发展现状

1998 年，我国开始尝试"时间银行"互助养老服务模式。首家“劳务银行”在上海市虹口区提篮桥街道成立，其目标是为年纪较大的老人提供服务，并促进良性循环。南京市时间银行管理中心由市民政局牵头组建，设在南京市养老服务质量指导中心，其主要职能是管理全市时间银行运行系统，负责全市时间银行的制度设计，负责养老服务时间的发放管理，指导全市时间银 行按照“三个统一”的要求，不断加强全市时间银行的规范化、标准化建设，实现全市通存通兑。上海市虹口区民政局在四川北路街道、凉城新村街道和彩虹湾老年福利院试点推广“时间银行”，项目开发了“虹口区养老服务时间银行”微信小程序，并于2019 年6 月12 日正式上线。杭州市绿康时间银行助老公益服务中心(民营非企 业单位)是由绿康医养集团董事长卓永岳先生发起创建的公益服务平台，绿康医养集团的慈善投资。

（四）“时间银行”的发展困境

李子哲，王景润提出我国“时间银行”缺乏统一度量标准 [6]。黄霜露认为与国外相对成熟的时间银行相比，我国的时间银行还受到国家政策信息平台等多种因素的制约，从而导致整体效率低下，信誉程度难以提升等问题 [7]。顾东明、张向东认为是我国的“熟人社会"造成了信用隔离，阻碍了陌生主体的信任关系建立，我国长期以来的"差序化格局"，形成了较为稳固的"熟人社会"结构，导致"时间银行"在我国呈现出明显的"亲缘和地缘性"互助特点 [14]。

三、“时间银行”在我国的发展策略相关研究

殷沈琴提出基于区块链的养老" 时间银行" 机制研究和设计。通过选择联盟链,设计养老" 时间银行" 的任务流程和功能、分层架构、拓扑结构和交易流程,构建具有公信力的身份和服务认证、精准有效的激励机制和去中心化的" 时间银行" 信息管理系统,提升组织和运营管理的效率,实现养老" 时间银行" 的通存通兑、可扩展性和可持续性[8]。蒙少容，黄惠桥介绍了"互联网＋"时间银行互助养老的特点、信息化平台的建设情况和互联网+时间银行互助养老模式特点，信息共享、智能化让时间账流通性更强。当前全国各地开 展 "时间银行"使用平台不同，监管方式不一，不利于形成统一的存兑标准和管理体系，不同种类的软件下载也增加用户的负担。对全国各地的时间银行平台和APP 进行整合，开发 全国统一公用的 APP，进行大数据管理，可以打破城市、社区的壁垒，实现时间币互联互通，既方便国家统一资源管理和调度又便于民众简化手机应用软件[9]。

五、总结

通过现有文献对时间银行对研究发现时间银行互助养老模式对于缓解我国对养老压力有一定帮助，并且老年人是有参与时间银行互助养老的意愿的。研究也表明因缺乏统一度量标准、管理主体不明确、信用难题、信息平台不规范等问题阻碍了其发展。而国内大多学者的研究建议停留在宏观政策的倡导与呼吁，以及利用区块链、互联网+等新兴网络技术去建立相应平台，笔者不否认其便利性与发展性，上层建筑固然重要，老年人的基本需要与能力也需要关注。

参考文献：

[1] Cahn, Edgar S. (2000). *Time Dollars: The New Currency That Enables Americans to Turn Their Hidden Resource—Time—into Personal Security & Community Renewal*. Rodale Books.

[2] 李明,曹海军.老龄化背景下国外时间银行的发展及其对我国互助养老的启示[J].国外社会科学,2019(1):12－19.

[3] S. Callison，All You Need Is Love: Assessing Time Banks as a Tool for Sustainable Economic Development， Local Economy， Vol. 18，2003， pp. 264 － 267.

[4]李明, 曹海军. 老龄化背景下国外时间银行的发展及其对我国互助养老的启示[J]. 国外社会科学,2019(01):12-19.

[5] Cahn E. Time banking: An idea whose time has come[J]. Yes Magazine, 2011.

[6]李子哲,王景润.城市社区“时间银行”互助养老模式高质量发展路径研究——基于社会工作分析视角[J].理论观察,2023(07):87-91.

[7]黄霜露. 基于“时间银行”互助养老模式的探究[C]//中国智慧工程研究会.2023 新时期社会发展研讨会论文集.,2023:2.

[8]顾东明,张向东.互助养老“时间银行”的信用困境与化解路径[J].青海金融,2024(02):28-34.

[9]殷沈琴.基于区块链的养老“时间银行”机制研究和设计[J].智能社会研究,2023,2(04):19-36.

作者简介：张靓 女 汉 河南省南阳市 硕士研究生 研究方向：社会工作（老年方向）