新时代档案资源建设与国家治理现代化的协同发展研究

一、引言

在新时代，国家治理现代化成为重要战略目标。国家治理现代化涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等多领域，要求构建科学、高效、民主、法治的治理体系。档案资源作为信息资源重要组成部分，记录社会发展各方面，其建设对国家治理现代化意义重大。深入探究二者协同发展，利于更好发挥档案资源价值，推动国家治理水平提升。

二、新时代档案资源建设与国家治理现代化的内涵及关联

2.1 新时代档案资源建设内涵

新时代档案资源建设范畴拓展，不仅包含传统纸质档案，还囊括电子档案、数字档案等多种新型载体档案。其建设注重资源完整性、系统性和高质量，涵盖档案收集、整理、保管、开发利用等环节。通过拓宽收集渠道，如接受捐献、购买、代存、交换等，丰富档案资源种类和内容，包括加强对名人档案、红色档案、非遗档案、地方特色档案及重点领域档案征集。同时，借助现代信息技术，提升档案资源数字化水平，实现档案资源信息化管理与共享。

2.2 国家治理现代化内涵

国家治理现代化以科学理论为指导，运用现代治理理念、方法和技术，优化配置治理资源，实现国家治理体系和治理能力科学化、规范化、高效化[1]。强调多元主体参与，政府、社会组织、企业、公民等共同参与国家事务管理与公共服务供给。注重运用法治思维和法治方式，构建完备法律法规体系，保障治理活动依法依规开展。利用大数据、人工智能等现代信息技术，提升治理精准性和效率。

2.3 二者关联

档案资源建设为国家治理现代化提供信息支撑。档案记录国家发展历程、政策执行情况、社会民生状况等，为国家治理决策提供历史依据和现实参[2]。如制定政策时，可参考历史档案了解类似政策实施效果；处理社会问题时，借助相关档案分析问题演变过程。国家治理现代化需求推动档案资源建设发展。国家治理对档案资源全面性、准确性、及时性要求，促使档案部门改进工作方式，拓展资源收集范围，提升资源整理和开发利用水平。同时，国家治理现代化进程中信息技术应用，为档案资源信息化建设提供技术支持和发展契机。

三、新时代档案资源建设与国家治理现代化协同发展现状及问题

3.1 协同发展现状

档案资源体系建设逐步完善。各地档案部门积极拓展档案资源收集渠道，丰富馆藏资源。部分地区开展脱贫攻坚、疫情防控等档案记忆项目建设，加强民生档案资源建设，提升馆藏民生档案占比。同时，档案资源数字化进程加快，许多档案馆建立数字档案馆或档案信息管理系统，实现档案资源在线查询和利用。国家治理现代化进程中，对档案资源重视程度提高。政府部门在决策制定、政策执行评估等环节，越来越注重参考档案信息。一些地方政府建立档案信息共享平台，促进部门间档案资源流通与共享，提升治理效率。

3.2 协同发展面临问题

档案资源建设方面，资源覆盖不够全面。部分领域档案资源缺失或不完整，如一些新兴行业、社会组织档案管理薄弱。档案资源质量参差不齐，存在 容不准确、整理不规范等问题。档案资源信息化建设水平有待提高，部分地区档案数字化程度低 能力不足。 档案资源利用意识有待加强[3]。部分政府部门和工作人员对档案资 未充分 信息辅助决策。档案资源共享机制不完善，部门间信息壁垒阻碍档案资源流通， 档案工作与国家治理现代化融合不够深入，档案工作在国家治理体系中定位不够清晰，缺乏有效协同机制和合作平台。

四、新时代档案资源建设与国家治理现代化协同发展路径

4.1 加强档案资源建设

拓宽档案资源收集范围。档案部门应加强与各行业、各领域联系，将新兴行业、社会组织档案纳入收集范围。建立健全档案资源征集机制，鼓励单位和个人捐赠有价值档案。加强对重大活动、重要事件档案收集，确保档案资源全面记录社会发展。提升档案资源质量。制定完善档案资源建设标准和规范，加强对档案形成、收集、整理、保管等环节质量控制。开展档案业务培训，提高档案工作人员业务水平，确保档案内容准确、整理规范。推进档案资源信息化建设。加大对档案信息化建设投入，加快档案数字化进程，实现档案资源数字化存储和管理。运用大数据、人工智能等信息技术，提升档案资源检索、分析和利用效率，为国家治理提供高效信息服务。

4.2 提升国家治理中档案资源利用水平

增强档案资源利用意识。通过宣传教育、培训等方式，提高政府部门和工作人员对档案资源价值认识，使其在工作中主动利用档案信息。建立档案资源利用考核机制，将档案资源利用情况纳入部门和个人工作考核指标，促进档案资源有效利用。完善档案资源共享机制。打破部门间信息壁垒，建立统一档案信息共享平台，实现档案资源跨部门、跨地区共享。制定档案资源共享政策和规范，明确共享范围、方式和安全责任，保障档案资源共享有序进行。推动档案工作与国家治理深度融合。明确档案工作在国家治理体系中定位和职责，将档案工作纳入国家治理规划和考核体系。建立档案部门与其他治理主体协同合作机制，共同开展档案资源建设和利用，提升国家治理水平。

4.3 创新档案资源开发利用模式

结合国家治理重点领域需求，开展专题档案资源开发。针对乡村振兴、生态文明建设、文化传承等国家治理关键领域，档案部门可整合相关档案资源，编制专题档案汇编、研究报告或数字化成果，为治理实践提供精准信息支持。例如，围绕乡村振兴战略，梳理农村土地流转、产业发展、文化建设等方面档案，形成乡村发展历史脉络与现状分析报告，助力地方政府制定个性化乡村振兴方案。同时，探索档案资源多元化传播途径，借助新媒体平台如政务公众号、短视频平台等，将档案资源转化为通俗易懂的图文、视频内容，向社会公众普及档案知识，提升档案资源社会影响力，引导公众参与国家治理相关话题讨论，形成治理合力。

4.4 完善协同发展保障机制

加强政策法规保障。制定出台支持档案资源建设与国家治理现代化协同发展政策法规，明确各方权利义务，为协同发展提供政策依据和法律保障。加大资金投入。政府应加大对档案资源建设和国家治理现代化相关项目资金投入，支持档案信息化建设、档案资源开发利用等工作，保障协同发展顺利推进。强化跨领域协同合作，建立档案部门与科研机构、高校、企业的合作机制。联合科研机构和高校开展档案资源与国家治理关系的理论研究，为协同发展提供理论支撑；与科技企业合作研发档案信息化技术、共享平台等，提升档案资源管理和利用的技术水平。培养专业人才。加强档案专业人才培养，提高档案工作人员业务能力和综合素质。

五、结论

新时代档案资源建设与国家治理现代化紧密相连、相互促进。当前二者协同发展取得一定成果，但也面临诸多问题。通过加强档案资源建设、提升档案资源利用水平、创新档案资源开发利用模式、完善协同发展保障机制等措施，可促进二者深度融合与协同发展。这不仅利于发挥档案资源价值，提升国家治理能力和水平，也为新时代国家发展和社会进步提供有力支持。未来需持续关注二者协同发展动态，不断探索创新，推动档案事业与国家治理现代化建设共同进步。

参考文献

[1] 崔灿,王科.基于档案资源体系的基层档案治理[J].山西档案,2025,(08):38-40.

[2] 宋帆帆.价值共创视阈下档案公共服务生态系统研究[J].档案学通讯,2025,(04):124-128.

[3] 杨鹏,金波,顾安清.数字档案馆生态系统安全治理研究[J].图书情报工作,2025,69(14):15-27.

作者简介 张馨怡 (1993.07-) ），女，藏族，四川省甘孜州得荣县人，本科，专技十级、档案管理馆员，研究方向：档案资源建设与开发服务。