基于乡村振兴战略的农业经济发展模式创新策略与实现路径讨论

前言：乡村振兴战略是新阶段解决“三农”问题的国家方略，为农业现代化赋予强劲能量，现今全球农业正加速进行转型升级，我国农业经济依旧碰到资源约束趋紧、产业附加值不高、抗风险能力差等发展的瓶颈，探寻契合国情的发展模式创新途径，在保障粮食安全、推动农民收入增加方面意义重大。本文站在战略导向与问题导向的基础上，全面探究农业经济提效增质的实践办法，为搭建可持续产业生态提供理论借鉴。

二十一、乡村振兴战略概述

乡村振兴战略是2017 年10 月党的十九大报告里提出的重大决策部署，目的是从根本上化解新时代我国农业农村农民面临的发展问题，被认定为决胜全面建成小康社会、全面开展社会主义现代化国家建设的重大历史使命和新时代“三农”工作的核心抓手。该战略针对我国乡村发展不平衡不充分问题呈现出最突出的现状，诸如农业供给质量不高、农村基础设施和民生方面欠账比较多、城乡要素流动机制不够健全等，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总体要求，通过健全城乡融合发展的体制机制以及政策体系，统筹开展农村的经济、政治、文化、社会、生态文明以及党建工作，最终达成农业农村现代化这一结果，其目标按照三阶段推进：截至2020 年，制度框架以及政策体系基本形成；到2035 年基本实现农业农村现代化；到2050 年乡村实现全面性振兴，实现农业强大、农村漂亮、农民富足的综合目标[1]。

二十二、农业经济发展模式的现状（一）产业结构单一化，融合程度不足

于传统农业经济发展模式这个范畴中，产业结构在较长时间里表现为单一化，多数区域主要聚焦于初级农产品生产，未做到对地方特色资源的深度挖掘与系统开发，农业生产多把重点放在作物种植或畜禽养殖等基础环节，对所在区域独特的生态条件、文化底蕴等潜在价值缺少有效利用，引发产业形态同质化程度颇高，较难形成差异化的竞争优势。产业彼此之间的关联紧密性欠佳，农业与加工、文旅、服务等产业呈现相对脱节的状态，农产品多数以天然的原始形态进入市场，加工转化环节薄弱程度明显，附加值汲取量不足，农业生产、加工、销售各环节未能实现有机衔接，产业链条短又松散，未形成“生产+加工+服务”协同互助的发展格局，造成农业经济的整体效益被约束，难以契合市场多元化的需求。

（二）科技应用滞后，人才支撑薄弱

农业生产对现代科技的采用与接纳处于较低程度，传统的耕种形式依旧占据主导位置，生产过程多依靠以往经验积累，缺少科学技术的完整赋能，农业生产精准化与智能化程度未达标，对土壤条件、作物生长状况的监测依旧以人工监测为主，资源配置的合理性欠佳，生产效率增长的速度缓慢。农业领域人才队伍建设显现出明显短板，既缺少掌握现代农业技术的专业人才，而且不易吸引高素质人才投身农业生产经营活动，农村地区人才流失现象十分显著，现有的从业人群大多是传统农民，知识层面单一，对新技术、新模式的接纳水平有限，引发农业生产在技术更新、管理优化等方面推进迟缓，难以挣脱传统生产模式的束缚，造成了农业综合生产能力提升的阻碍。

（三）金融保险体系存在缺陷，应对风险的能力有限

于传统农业经济发展模式的环境下，金融与保险服务对农业生产的支撑强度不足，未形成有效的风险降低机制，农业投融资所依赖的渠道相对狭窄，主要靠传统的信贷方式支撑，况且信贷方面的门槛偏高，农户及农业经营主体遇到融资不便、融资成本贵的困境，难以拿到充足资金以开展生产设施升级、技术引进等。农业保险体系健全状况欠佳，保险覆盖的范围规模有限，产品品类单一，多着重于传统种养业的基础风险范畴，对特色农业、设施农业等新兴领域保障尚显不足，保险理赔流程繁杂，定损标准不明白，不容易迅速对农业生产的风险损失给予响应，造成农户在面对诸如自然灾害、市场波动等风险时，缺少实用的保障途径，生产经营的稳定状态受到严重干扰，拖慢了农业经济持续健康发展的节奏。

三、乡村振兴战略框架下农业经济发展模式创新价值

在乡村振兴战略下，农业经济发展模式创新呈现出多维度的突出价值，它依靠重塑产业结构以及激活生产要素，能有效增进农业产业的整体效益与市场竞争水平，摆脱传统小农经济的局限，释放土地、劳动力、科技等资源的综合价值，创建更具韧性活力的现代化农业产业体系，以此筑牢乡村经济持续上扬的基础动力；这种创新模式的驱动在推动乡村社会全面协调发展方面尤为关键，不仅有利于实现农民收入的显著提高与利益分配格局的优化，增强他们内在的获得体验与幸福感，而且利用构建可持续的利益联结跟共享机制，能够有效带动人才、资本、技术等发展要素加速向乡村深度回流及良性互动，为化解乡村人才流失问题、激发农村自身发展活力提供关键的内在动力；

从生态与社会的双重层面出发，创新模式把生态保护、绿色发展与经济效益深度结合，使农业生产摆脱了单一聚焦产出的目标束缚，在维系生态系统平稳与涵养乡村宜人环境的同时，赋予农业更具深度的社会服务与生态屏障含义，大幅改善乡村的整体宜居的水平；

尤为要紧的是，对农业生产经营体系及管理方式做出创造性变革， 成功突破了传统路径依赖引发的资源低效锁定的结构性困境，极大优化了 及抵抗风险的能力，为产业规模的深度扩大和价值实现的广泛开拓 ，创新农业经济模式作为推动乡村振兴战略有效实施的核心支 安全基础的长久坚实，也是攻克城乡二元割裂难题、拉近发展差 及全体农民的有效手段，进而为我国农业农村现代化建设夯实坚固的根基，为全面促进中华民族伟大复兴提供不可替代的坚强支撑。

四、乡村振兴战略框架下农业经济发展模式的创新实现路（一）重构农业产业体系，促进产业深度融合

1.盘活地方特色产业禀赋

由于生态状况、气候类型、文化内涵和历史状况存在不同之处，拥有多层次的特色产业基础，充分挖掘该资源是优化农业产业体系的首要任务，此处天然药用植物存量极为庞大，采用科学规划协同人工种植的做法，能够打造出规模化的中药材生产园区。从选择良种、进行标准化种植到实施生产管理，全程都要依照科学程序操作，以此实现优质药材稳定持续的产出，在后续实施阶段，可推动中药材加工产业进一步升级，借助现代制药体系，研制中药饮片和中成药之类的产品，实现产品增值的目的，某些民俗文化独树一帜并传承手工技艺的区块，依托农业产业链条展开，可开发多样化的休闲体验内容，传统节庆与民间艺术表演形式均可列入民俗体验项目体系，参与农事工作可体验播种、耕耘、作物采集以及畜牧培育等活动，游客参与时，既能深度感受本地农耕文化，又能体验平常的生活起居。构建兼具地方特色与商业竞争优势的农业产业品牌，通过让游客亲身体会传统民俗魅力来提升游览体验，进而带动农产品价格上扬并扩大消费群体[3]。

2.推动产业跨界融合升级

产业融合是农业经济转型升级的关键抓手，就农业产供与加工链条的配合而言，协助农产品加工企业将产业触角伸向农村，设置农产品初级处理中心，按照企业既定的加工量标准，采用订单农业形式合作，引导农户采用标准化种养模式，实现原料优质化和稳定交付，形成农产品从采摘到加工的完整链条，从而提升农产品的就近处理程度，减轻长途运输造成的损失。能够增加农村就业数量，拉动农村地区经济发展，从一二三产业融合的角度出发，乡村旅游发展把农业生产、乡村生活、自然风光与文化体验有效汇聚起来，旅行人士在乡村游玩时，能够欣赏体验农业劳作，知晓该地方的历史脉络与民俗特性，旅游体验方式多样；农村电商依托网络平台发展，打破农产品交易的时空界限，靠完备物流体系支持。农业科技服务组织凭借专业力量，依托现代数字化手段，从土壤养分检测、作物病害剖析到制定水肥协同方案，对农业耕种过程给予科学技术指导，实现农业生产效率和产品质量同步提高，同时线上营销模式助力农产品打入国内外市场，拓展了农产品销售新渠道。

[9] 强化科技赋能与人才引育，提升农业综合生产能力

1.导入现代农耕科技成果

引入和实施现代农科技术，能让农业生产效率实现突破性提升，利用全球定位系统、环境传感器以及地理信息平台等智能技术开展精准农业，在线监测农田的肥力状况、湿度参数以及有害生物活动，传感器网络可精准抓取土壤氮磷钾养分的实时数据，同步采集土壤的湿度与温度信息，经无线通道把监测数据发送到管理后台。系统根据所采集的资料，借助 GIS 技术做空间分析环节，打造精确的农业管理空间图型，帮助农民精准地调控水肥，阻断资源的不当使用情况；在病虫害防控方面，借助传感器检测结合图像辨认方式，能尽早发现病虫害早期表征，辅助开展针对性防治对策。在推进农机化推广工作当中，会按照地形的多样情况和作物的生长特点，研发与配置针对性的农机装备，针对地表起伏剧烈的山区，有设备以轻便的结构和灵活的操控见长，满足梯田破碎地形下的耕作需求，显著提升农田耕作效率，以高效率和高速度见长的智能植保无人机，可对规模化耕地进行精准航喷作业，实现药剂精准配给，增强病虫害管控水平，节省人力开支。

2.构建农业人才引育体系

实现农业现代化，人才保障不可或缺，对回村开展农业创业的应届生，给予创业资金方面的补贴，协助他们度过资金匮乏的创业早期；对土地流转费用进行补贴，降低其获取农地的经济支出；采用减税扶持举措，缓解创业之初的压力，激励他们在乡村进行农业智能化改进、农产品品牌化加工和电商平台搭建等创业，也要为农业科技专业人员提供可靠的支持。探究环境和薪酬待遇，激励农村本土人才将新兴技术和前沿观念投入乡村振兴行动，利用农村职教平台和农技推广单位等方式，开展符合乡村发展需求的技术操作和管理实践方面的培训课程，举办农技知识训练课，组织专业人员给农户讲解现代化种养工艺，像高产栽培技术、生态养殖模式等。采用田间授课方式，依靠真实耕地环境进行技术示范和培训，方便农户更准确地掌握技术关键环节，同步推进农产品营销体系和农业经营模式培训活动，增强农户的生产技术和经营水准，培养兼具文化素养、专业技能和市场眼光的新型农业从业者，打造支撑农业现代化的人才梯队。

（三）健全金融保险支撑体系，缓释农业生产经营风险

1.拓宽农业投融资渠道

实现农业投融资渠道的多元化转变，对解决资金难题意义非凡，要扩大农业财政投入规模，优化财政资源的配置格局，就农业基建工作而言，加大对农村的投资力度。依据农业的特殊情况打造定制化金融支持策略，促进金融机构加大涉农贷款的投放规模，给特色农业和产业融合项目发放资金补贴；改善交通运输、水利系统、电力网络等基础配套设施，优化农业耕作条件；筹备科技研发资金，开展农业新技术和新型设备的开发与普及工作。开发依托土地经营权的农户抵押信贷，对农户进行资金帮扶，消除因担保不足形成的信贷壁垒；主打农产品订单质押融资这一关键环节，对农业主体实施资金帮扶，降低农户耕作期间的现金流压力；借助农业产业投资基金，集合社会分散资金，保障高潜力农业项目的资金安排；鼓励社会资本投向农业项目建设，比如打造农副产品加工厂、乡村文旅设施等，构建多元化农业投资格局，为农业转型增添动力[4]。

2.完善农业风险保障机制

农业行业既要抵抗自然灾害又要应对市场风险的双重压力，优化农业保险机制是重点，把基础种养产业和地域特色农业、现代设施栽培等新方式纳入农业保险惠及范围。农险产品新形态，气象指数保险，被融入现代农业创新模式的保险体系，它依据降水量、温度、日照等天气参数核算理赔金额，如果降雨强度超出设定界限，造成作物减产，保险公司必须遵守约定的理赔条件予以补偿，和既有保险赔偿制度相比，可更迅速精准地处理农业气象灾害的理赔事宜，这一保险形式主要针对农产品市场价格起伏带来的风险，如果价格跌到保障触发界限，农户可拿到保险公司的赔付款，要强化农业保险宣传，运用多渠道宣传方式提升农民对它的知晓情况，开展有资料派送的保险宣传活动，向农户普及保险的承保内容以及索赔程序等知识，减轻农业经营风险，夯实农村收入基础。

结语：随着乡村振兴的进程，农业经济创新策略具有理论跟实践的双重价值，重构农业产业体系，促进产业深度融合、强化科技赋能与人才引育，提升农业综合生产能力、健全金融保险支撑体系，缓释农业生产经营风险等手段，可提升生产效率、降低风险、推动稳步发展，这些策略体现出广泛的适用性，未来该进一步深化农业领域改革，加强政策支撑力度，推动农业现代化朝更高阶段发展。

参考文献

[1]魏后凯,叶兴庆,杜志雄,樊胜根,罗必良,刘守英,黄承伟.加快构建新发展格局，着力推动农业农村高质量发展——权威专家深度解读党的二十大精神[J].中国农村经济,2022,(12):2-34.

[2]蒋和平,郭超然,蒋黎. 乡村振兴背景下我国农业产业的发展思路与政策建议[J].农业经济与管理,2020,(01):5-14.

[3]申云,陈慧,陈晓娟,胡婷婷.乡村产业振兴评价指标体系构建与实证分析[J].世界农业,2020,(02):59-69.

[4]孔祥利,夏金梅.乡村振兴战略与农村三产融合发展的价值逻辑关联及协同路径选择[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2019,49(02):10-18.