推进绿美广东生态建设的工作举措及成效

五、惠东县绿美建设存在的问题

惠东县绿美生态建设虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题有待解决，主要体现在以下四个方面：

一是重视程度不够，合力机制有待提升。当前惠东县绿美生态建设工作主要由林业部门在推进，其他部门参与度不高，主动性和积极性有待进一步提高，同时乡镇一级对绿美工作的把握度和理解程度不够，存在上热下冷的现象。

二是资金不足问题。作为林业大县，惠东县绿美生态建设工作任务重，且其建设资金主要来源于财政投入，近年来受大环境的影响，县级财政难以支撑绿美生态建设的资金缺口，再加上社会、企业参与意愿不高，社会资金难以筹措，仅仅依靠上级财政难以为继。

三是人才短缺问题。惠东县机关事业单位人员出现普遍的老化问题，不仅能够使用现代化信息技术的人员不足，而且林业专业技术人才更是短缺，尤其是镇村一级，专业技术人才和管理人才寥寥可数。

四是乡村绿化后期管护不到位问题。2024-2025 年惠东县乡村绿化美化工作虽然种植苗木35.14 万株，但根据现场的检查结果来看，部分村镇苗木长势不理想、成活率不够， 究其原因主要在于后期管护不到位。惠东县陆地面积约3526.73 平方千米，下辖245 个行政村和53 个社区，苗木养护工作单靠林业部门，技术力量十分有限，难以兼顾各镇村，再加上村民绿化养护意识薄弱，致使苗木种植后期管护脱节，绿化成效不显著。

五是产业链不够完善。近年来惠东县在大力助推沉香产业发展，沉香种植面积虽然在逐步递增，但沉香新品育种、种植技术还有待进一步提升，同时沉香采集、提取、加工及产品的开发和销售等环节还不够健全，未能形成完整的产业链，这在一定程度上将制约惠东沉香产业的发展与壮大。

六、惠东县绿美建设的对策建议

是加强横向沟通，扩大纵向宣传。惠东县绿美建设合力机制问题追根到底是沟通与宣传问题，所以要想提升全县绿美生态建设的合力机制，增强公众绿美建设的意识，必须要加强横向的沟通与纵向的宣传。加强横向沟通需要县委县政府发挥主导作用，根据各部门的职能特征，制定更为详细的绿美建设任务，形成以林业部门为主其他部门为辅的工作机制，进一步增强沟通与协调，深度融合各职能部门的力量，全面推进绿美生态建设。扩大纵向宣传需联动线下和线上的方式，由点到面扩大宣传效果。线下从县到镇至村可通过举办义务植树、森林文化周等活动的形式，吸引、广邀各方人士参与活动，层层宣传绿美生态建设的思想与意义。线上则可利用新闻报道、短视频、简报等形式，扩大宣传面，渲染绿美生态建设的氛围，达到潜移默化的宣传效果，从思想上提高公众参与绿美生态建设的主动性。

二是争取上级资金，激励社会资金。要强化资金政策的解读与研究，根据自身建设的需要，编制科学可行的方案，积极申请上级财政资金，最大程度争取上级资金投入绿美生态建设。同时，政府可根据实际，制定、推行绿色金融措施，创新林业生产金融产品，激活市场，吸引社会资本投资，扩大绿美生态建设资金来源[5]。

三是树立正确的人才思想，留住人才。近年来惠东县相继出台了高层次人才引进、认定、落户等政策，虽然引进了一批高层次人才，但人才的留存率却不大理想，其原因主要在于人才的培养与规划不够清晰、人才政策未能落实到位。因此，惠东县想要扭转此局面，必须树立正确的人才思想观念，持续优化人才人才引进、培养、管理和使用政策，打造更有吸引力的人才发展环境，最大限度的发挥人才优势[6-7]。同时严格落实薪资、补贴等政策，充分调动积极性，这样才能更好的吸引人才、留住人才。

四是强化宣传教育，提高群众护绿观念。惠东县乡村绿化后期管护效果差，其原因主要在于社会大众的爱绿植绿护绿意识不强。因此政府、企业、学校等必须加强重视绿化观念的宣传教育工作，逐层“渗透”，逐步提高全社会人民的爱绿护绿意识，同时政府部门需充分发动村一级的力量，让村民积极参与绿化树苗管护工作，实施“门前管护”的管理模式，实现网格化管理，提升乡村绿化成效。

五是重视产学研结合，健全产业链。惠东县在大力引进沉香种植企业，扩大沉香种植面积的同时也要重视沉香提取、加工、销售等中下游企业的建设工作，给予适度宽松、优惠政策，促进优秀企业落户。加强与高校、科研院所的联系与合作，研发、培育优质品种，提高沉香产量与质量。同时利用好现代互联网信息技术，实现“线上+线下”双渠道销售路径扩大产品的销售与推广。

七、结论

为贯彻落实绿美广东生态建设行动，惠东县立足自身优势，科学规划，认真践行，狠抓质量，严格管理，绿美建设取得了一定的成效，但同时也存在重视程度不够、资金不足、人才短缺、绿化管护不到位和产业链不完善等问题制约着惠东县绿美生态建设工作的推进。因此，惠东县要想进一步落实绿美广东生态建设工作，必须加强横向沟通，扩大纵向宣传，形成全县上下合力机制，共同参与绿美建设；要积极争取上级资金，鼓励激励社会资金，实现多渠道资金筹措，助力绿美建设；要重视人才引进与培养工作，制定和落实人才政策，做到引得进人才的同时留得住人才；要强化宣传教育，提高群众护绿意识，实现“门前管护”的管理模式，提升乡村绿化成效；重视产学研结合，健全完善沉香产业“种植-加工-销售”一体化的产业链。

参考文献：

[1] 何雁昀. 绿美广东生态建设现状及发展对策[J]. 中国林业产业， 2025， （01）：12-13.

[2] 广东省人民政府.中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定[EB/OL]. （2023-02-28）.

[3] 龙永彬， 何波祥， 张苏俊， 等. 广东森林质量精准提升理论与实践[M]. 中国林业出版社， 2024.

[4] 刘伟彬. 惠东绿棋楠沉香[M]. 广东人民出版社， 1953.

[5] 侯青青， 张修玉， 韩瑜， 等. 绿美广东生态建设财政金融支持政策探析[J]. 环境经济， 2025，

05（389）：48-53.

[6] 杨欢. 乡村振兴战战略背景下农村实用人才短缺问题及其应对之策——以江西省Y 县为例[D]. 南昌： 南

昌大学， 2024.

[7] 高佳星， 刘婕. 构建人才高地，打造区域经济发展新引擎[J]. 人力资源， 2025， （13）： 132-133.