国企与农村基层党组织共建机制探析

一、国企与农村基层党组织共建的背景与意义

在全面推进乡村振兴战略的大背景下，农村发展面临着资金短缺、技术匮乏、人才流失等诸多难题，而国企作为国民经济的重要支柱，拥有丰富的资金、技术、管理经验和人才资源，且肩负着重要的社会责任。农村基层党组织是党在农村工作中的战斗堡垒，是联系广大农民群众的桥梁和纽带，但其在推动农村发展过程中，往往因资源有限而力不从心。

国企与农村基层党组织共建，具有重要的现实意义。从国家层面来看，这种共建模式是落实党中央关于城乡融合发展和乡村振兴决策部署的具体行动，能够打破城乡二元结构壁垒，促进城乡资源要素的双向流动，推动农村经济社会高质量发展，助力实现共同富裕目标。从国企角度而言，共建不仅是国企履行社会责任的重要途径，还能为国企拓展发展空间，比如在农村寻找产业合作机会，培育新的经济增长点，同时也能提升国企的社会形象和品牌影响力。从农村基层党组织角度出发，通过与国企党组织共建，能够获得国企在资金、技术、人才等方面的支持，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和服务能力，更好地带领农民群众发展生产、改善生活，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

二、国企与农村基层党组织共建机制现（一）组织架构不完善，协同性不足

部分国企与农村基层党组织在共建过程中，缺乏统一、高效的组织架构。国企党组织通常以企业生产经营为核心开展工作，农村基层党组织则聚焦于农村治理和民生事务，二者在工作目标、工作节奏和工作方式上存在差异。在共建过程中，往往没有建立专门的协调机构或明确的责任分工，导致双方沟通不畅、信息不对称，出现各自为政的现象，难以形成工作合力，共建项目推进缓慢。 比如在跨单位合作的产业帮扶项目中，一方负责资源对接，一方负责落地执行，却因缺乏统一协调机制，常出现资源供给与实际需求错位的情况 —— 负责资源对接的单位不了解基层执行中的设备、人员缺口，按 “常规标准” 调配物资；负责执行的单位因未提前明确反馈路径，只能被动接收资源，待发现物资不符时再沟通调整，已错过最佳推进时机。同时，责任分工模糊还导致出现问题时互相推诿，如项目进度滞后时，双方既无法快速定位是资源保障不到位还是执行环节有疏漏，也没有具体责任人牵头解决，只能反复召开协调会却难有实质进展。

（二）资源整合不精准，供需匹配度低

国企拥有丰富的资源，但在与农村基层党组织共建时，部分国企未能充分调研农村的实际需求，盲目投入资源，导致资源利用效率低下。例如，一些国企将先进的工业技术引入农村，但农村缺乏相应的技术人才和配套设施，技术难以转化为实际生产力；部分国企在农村开展基础设施建设，但没有结合农村的发展规划和农民的实际需求，建设的项目实用性不强，无法真正解决农村发展的痛点问题。同时，农村基层党组织对自身需求的梳理不够清晰，不能及时、准确地向国企传递需求信息，导致双方供需匹配度低，共建效果不理想。当前多数共建机制未建立科学的考核评价体系，对国企党组织而言，共建工作多被视为“额外任务”，缺乏与国企经营发展、党员绩效挂钩的考核指标，导致部分国企党组织参与共建的积极性不高；对农村基层党组织而言，也缺乏对共建项目成效的跟踪评估，难以总结经验、改进不足，进而影响共建机制的长期稳定运行。

三、国企与农村基层党组织共建机制的优化策略（一）构建完善的组织架构，提升协同效能

是建立统筹协调机构。由国企党组织和农村基层党组织共同成立共建工作领导小组，明确双方负责人为组长，挑选经验丰富、能力突出的党员担任成员，负责统筹规划共建工作，制定共建方案，协调解决共建过程中出现的问题。领导小组定期召开联席会议， 报共建工作进展情况， 流工作经验，研究部署下一阶段工作任务，确保双方信息畅通、步调一致。 是 责任分工 根据共建工作目标和任务，将工作责任细化分解到国企和农村基层党组织的具体部门和个人，明确各自的工作职责和工作要求，避免出现责任推诿现象。同时，建立健全沟通协调机制，通过建立工作微信群、定期走访等方式，加强双方日常沟通，及时解决共建过程中遇到的问题，提升协同工作效能。

（二）精准整合资源，提高供需匹配度

首先，开展精准需求调研。国企党组织与农村基层党组织联合组建调研小组，深入农村一线，通过实地走访、召开村民代表座谈会、发放调查问卷等方式，全面了解农村在产业发展、基础设施建设、人才培养、民生改善等方面的实际需求，建立农村需求清单。其次，梳理国企资源优势。国企党组织对自身的资金、技术、人才、管理经验等资源进行全面梳理，形成国企资源清单，明确可提供的支持领域和支持方式。最后，推动供需精准对接。根据农村需求清单和国企资源清单，搭建资源对接平台，组织双方进行精准对接，制定个性化的共建方案，确保国企资源能够精准投向农村发展的关键领域和薄弱环节，提高资源利用效率和供需匹配度。例如，针对农村产业发展需求，国企可提供资金支持，帮助农村发展特色产业，并派遣技术专家进行指导，同时利用国企的销售渠道，帮助农村拓宽农产品销售市场；针对农村人才短缺问题，国企可开展人才培训项目，为农村培养技术人才和管理人才，或选派优秀党员干部到农村挂职锻炼，助力农村发展。

四、结语

国企与农村基层党组织共建机制 是推动乡村振兴的有效途径。当前，虽然二者共建机制在运行过程 精准整合资源、创新活动形式、健全考核评价机制等优化策略， 成效。未来，国企与农村基层党组织应进一步加强协作， 织的政治优势、组织优势和群众优势，实现国企资源与农村 和有力的资源支持，同时推动国企实现更高质量的发展，最终实现双方 义现代化国家贡献力量。参考文献

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作者简介：姓名：吕澍，出生年月日：1986.4.9,性别：男，民族：汉族，籍贯：安徽歙县人，学历：硕士研究生，工作单位：，职称：政工师，研究方向：中国基层党组织建设。