全媒体时代石油企业舆情风险防范与合规处置机制研究

全媒体时代来临，其传播速度更快，覆盖面更广，互动性更强，主体也更为多元，这从根本上颠覆了传统信息传播格局。传统舆情应对模式在全媒体时代效果影响力持续下降。怎样在错综复杂的舆论环境中既化解危机又守住法律底线、体现企业担当，成了每个石油企业必须面对的大难题。本文就是在此背景下，通过石油企业舆情风险分析、事件处置方式，并结合企业舆情制度，试着找出一套切实可行的舆情风险防范和合规处理办法，希望给其他企业在舆论的风口浪尖上“行稳致远”给予一些借鉴。

一、全媒体时代石油企业舆情风险的特征分析

石油企业的特殊属性决定了其面临的舆情风险具有不同于一般工商企业的鲜明特征。

（一）诱因的复合性与敏感性

石油企业的舆情风险点广泛分布于生产经营的各个环节。从上游的勘探开发可能涉及的征地补偿、环境影响，到生产过程中的安全事故、污染物排放，再到下游的劳务用工、承包商管理等，每一个环节都可能触及公众的敏感神经。

（二）传播的爆发性与裂变性

在全媒体矩阵加持下，负面信息一旦出现，就会在很短时间内呈几何级数增长。“病毒式”传播不仅速度快，在传播中容易被断章取义、添油加醋，产生更多的偏离事实的“次生舆情”。

（三）线上线下联动的破坏性

全媒体时代下的舆情危机不再只是线上，而是线上线下相互交织、相互影响。通过线上制造舆论声势，线下极端闹事行为，形成了破坏力极强的恶性循环，严重威胁企业正常的生产经营秩序和公共安全。

二、石油企业舆情合规处置实践

面对如此严峻的挑战，石油企业在舆情事件处置过程中要具备高度的专业性、合规性与策略性。

（一）“以法为据”，明确舆情处置的核心准则

抛弃“花钱买平安”的传统思维，把“依法合规”作为处置过程中的根本遵循。

全媒体时代信息传播具有“去中心化”“长尾效应”，私下掩盖的问题极易通过社交平台、自媒体等渠道二次发酵，且“花钱压舆情”的行为一旦暴露，会引发公众对企业“逃避责任”“缺乏诚信”的负面认知，形成“二次舆情”，信任危机更难修复。坚决运用法律武器，既是维护自身权益的需要，又是引导社会回归理性、法治轨道的职责。

（二）“多管齐下”，构建内外协同联动机制

现代舆情处置是一场复杂的“立体战”，不是哪一个部门可以独立完成的。要建立在内部有一个高效的、相互配合的联动机制，外部有一个畅通的、有力的协作网。

内部协同上，企业马上启动应急预案，成立舆情处置领导小组，下设“现场安保组、资料取证组、舆情监测组、信访维稳组”等小组，各司其职，形成强大合力。通过“每日召开碰头会，充分交流信息，通报工作进度”的方式，保证信息共享、决策科学、行动统一。

外部协作上，企业积极主动地与地方政府及相关部门沟通，争取理解和支持。企业主要领导、分管领导及时向当地政府做专题汇报，相关业务部门通过向地方网安部门报案，争取删除不实信息，控制信息的传播。这种把企业危机管理纳入地方社会综合治理大格局的思路，是“转危为安”的重要保证。

（三）“分类施策”，实施线上线下的一体化管控

将线上舆论引导与线下事件处置并重，并依据不同场域特点采取差异化策略

在针对线下现场的管控上，采取“防范、取证、隔离、稳控”。防止事态向内部蔓延，同时及时收集整理现场违法行为的相关证据，为后期的法律维权、澄清事实提供铁证。通过舆情防范“五步法”（把关卡、勤盘问、巧接待、稳善后、防反复），将现场管控流程化、标准化，并加强对无关人员的甄别、对媒体记者的接待及对善后工作的持续跟进。

线上舆情处置更加精准，通过“不实消息”之类的说法进行网评引导会很生硬，可转变思路，开展“角色化”评论，或者假扮普通网民从法律视角予以评论，或者假扮事发当地群众从事件目睹者视角予以评论，这种更具代入感和说服力的引导，有效地廓清事实，可能取得更好的舆论引导效果。

三、构建石油企业“三位一体”舆情风险防范与合规处置机制

科学、有效的石油企业舆情风险防范与合规处置机制应包括事前预防、事中处置、事后修复三个环环相扣的环节。

（一）事前预防机制

一是常态化风险排查，建立跨部门的舆情风险评估小组，定期对安全生产、环境保护等领域开展“舆情体检”，查找舆情风险点并限时整改。

二是深化和谐企地关系建设，把企地关系管理放到战略层面来对待，主动开展常态化交流，积极承担社会责任，给企业发展塑造良好的外部环境。

三是强化全员舆情素养，一方面加大全员法律法规和企业规章制度的学习力度，保证生产经营活动合法合规；另一方面规范员工的网络言行，促使员工变成企业正面形象的宣传者。

四是完善应急预案及专业团队，结合企业实际情况，制定和完善分级分类的舆情事件应急预案，建立由多部门组成的常备舆情处置团队，定期开展模拟演练，做到危机发生时，召之即来、来之能战、战之必胜。

（二）事中处置机制

一是坚持“首报”“速报”原则。事发单位必须第一时间向舆情处置主管部门报告信息,确保信息上传下达渠道畅通。

二是启动一体化指挥体系。立即组建舆情应急指挥部，下设各专业小组，集中办公、统一指挥、协同作战。

三是坚守法治化处置底线。任何时候，都要把法律当作解决问题的最终标准，第一时间搜集并固定证据，绝不能对“会闹的孩子有奶吃”这种非理性行为作出让步。

四是实施精细化舆论引导。统一发布口径，保证信息既权威又统一又准确；要善用多元化引导手段，组织网评员“角色化”发表评论，引导民众对事情有一个理性的看法。

（三）事后修复机制

舆情平息不等于危机结束，事后修复是巩固成果、防止复发、重塑形象的重要环节。事件结束后一段时间内，要对有关舆情持续监测，避免“死灰复燃”，同时维护并巩固危机处置中的良好关系。要加强正面形象建设。围绕企业的新举措、新成果，展开全方位、多角度的宣传报道，展现一个负责任、有担当、开放透明的现代化企业形象，逐步恢复品牌声誉。

四、结语

全媒体时代，舆情便是风险，亦是企业治理水平的试金石。面对舆论压力和无理诉求，石油企业要敢于并善于运用法治思维和法治方式解决问题，实现从被动灭火到主动控局的战略转变。建立并不断完善一套舆情风险防范与合规处置体系，不仅是应对当前挑战的迫切需要，也是企业谋求高质量发展的重要路径，从而在波涛汹涌的舆论海洋中，牢牢掌握主动权，乘风破浪，行稳致远。

参考文献

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王一博，女，汉族，1981 年 3 月，陕西商洛人，硕士研究生学历，高级政工师。张鹏；性别：男；民族：汉；出生年月：1978 年 2 月 14 日；籍贯：甘肃省平凉市：；研究方向：党群合规；学历：法学硕士；职称：经济师

赵彦，男，汉族，1988.10.02，山东省肥城市，学历：大学本科；职称：中级工程师。