全过程工程咨询中监理角色定位与职能发挥

引言

在传统的工程建设模式中，监理工作主要集中在施工阶段，侧重于对工程质量、进度和安全的监督管理。然而，随着社会经济的发展和工程建设的复杂化， 在此背景下，全过程工程咨询得到了广泛应用，并得到了发展的新阶段。全过程工程咨询贯穿了工程建设项目从决策到竣工验收全过程工作，并能够为业主提供全面、全过程的工程咨询服务。在这种新的模式下，监理是工程建设中不可或缺的重要参与方，其自身的角色、职能应该作出相应调整和扩展，在全过程工程咨询新模式下进一步完善监理作用能够更好地为工程项目提供服务，在此基础上明确了监理在全过程工程咨询新模式下的定位，提升了监理作用的发挥程度，有利于提高工程项目建设质量、控制工程造价以及保障工程建设顺利开展。

1 全过程工程咨询监理角色定位

1.1 全过程工程咨询的协调者

由于全过程工程咨询中涉及多方人员，如业主、设计单位、施工单位、材料供应商等，各方存在不同的利益点与目标点，在实际过程中易出现一些分歧和争执。监理单位为一个独立第三方，在各方面均不偏袒任何一方，拥有公信力和协调功能，对于项目建设及各参建方的工作，通过协调其工作的各方需求来协调各方相互之间的矛盾和利益关系，增进其各方之间的了解、推动问题处理及沟通交流工作开展。例如：设计阶段需协调业主与设计单位的关系，保证设计图纸既符合业主要求又符合规定要求；施工阶段要协调好施工单位与业主、设计单位的关系，充分解决问题施工过程出现的问题，与施工单位沟通及交代协调办理建设手续所需文件资料、文书等方面的议题，以保障工程建设的正常开展[1]。

1.2 全过程工程咨询的管理者

全过程工程咨询对于工程建设全寿命周期进行全面管理与控制的要求下，监理也需要担负起相应的重要管理工作。制定工程管理计划并明确定义各个阶段需要完成的工作以及目标任务，对工程中涉及的进度、质量、成本、安全等方面都进行详细全面的管控。在工程进度管理上，根据项目总体计划的要求，针对工程项目实际制定具体的进度计划并对此实施监督和控制，及时发现并解决进度滞后的问题；在工程质量管理上要建立完善质量管理体系，并且对工程项目的施工质量进行全程监控，做到保证施工质量和施工方案相一致；在工程成本管理上对工程施工过程中产生的费用做好预算并加强管控工作，防止有额外的浪费性开支发生；在工程安全管理上，应加强和完善安全管理体系，并加强对施工现场的安全管理以及巡视检查力度，保证现场的安全生产。

1.3 全过程工程咨询的风险管控者

工程建设过程中存在市场风险、技术风险、自然风险等各种风险，可能会造成工程建设项目在建设周期、工程质量、建设成本等方面出现不利影响。因此，在全过程工程咨询中监理也应承担起风险控制的责任，在工程建设过程中对于存在的各种风险做好风险识别与评估及应对工作，建立和完善风险识别机制，及时发现工程建设过程存在的风险隐患因素。对识别出来的风险做好风险评估工作，并且确定出风险的大小及影响程度，再通过风险评估确定之后的结果制定出相应的风险处置措施，以便减少风险发生以及降低风险所带来的危害程度。比如，在工程正式开工之前，先对施工方案进行审核，从而发现其中可能存在的技术性风险问题，并提出一些相对应的解决措施。

2 全过程工程咨询中监理职能发挥

2.1 决策阶段的咨询职能

在工程建设的决策阶段，监理要向业主提供专业咨询服务，配合业主做出科学合理的决策。同时，需对工程建设项目的可行性进行研究和分析（如：市场调研、技术研究、经济评价），并收集、整理和分析有关的信息资料，预测和判断工程建设项目的投资效益，为业主提供决策支持。此外，协助业主制定工程建设项目的总体规划和目标，并确定项目的建设规模、建设标准和建设周期[2]。

2.2 设计阶段的监督与优化职能

设计阶段是工程建设的一个非常重要的阶段，设计方案的合理性和可操作性决定着工程建设的质量、造价与工程进度。该阶段监理要对方案进行相应的监督和审核工作，使其满足建设方的需求以及相关规范的要求。监理要检查设计文件是否完整、准确和规范，发现问题要及时提出修改意见，并发挥出优化职能，对设计方案进行优化和完善，在保证工程品质的基础上，降低工程造价和工程工期。监理可以利用自身的经验、技术等方面的优势，对设计方案中有关的施工工艺及材料选用等给予优化提议，提高方案的施工可行性和经济性。

2.3 施工阶段的质量、进度与安全控制职能

施工阶段是建设工程项目实施的主要阶段，也是监理工作的主要阶段。在这一阶段，监理单位要严格按照质量控制要求，对整个施工过程实施全面监控与检查，具体来说主要内容如下： ① 对进入施工现场的各种原材料、构配件及设备进行质量检验；对隐蔽工程进行验收； ② 做好分项、分部工程的质量评定工作。 ③ 控制工程进度，按施工计划的制定，跟踪和督促施工进度计划落实，发现问题及时整改，保证工程按计划实施； ③ 监理单位要加强对施工现场安全管理，建立健全安全生产管理制度，加强施工人员的安全教育和安全技术交底，定期开展安全大检查和隐患排查治理等工作，保证施工安全[3]。

2.4 竣工验收阶段的验收与评估职能

竣工验收是工程建设的最后一项工作，对工程建设成果具有检验性，因此，在竣工验收阶段应由监理协助业主组织好竣工验收工作，并对整个工程进行质量验收和评估。监理人员要认真检查施工单位提交的竣工验收资料及工程实体质量，发现问题要及时通知施工单位进行整改。监理要参加竣工验收会议，并就建设单位工程质量、工程进度、工程造价等方面做出总结和评价并形成竣工验收意见书，在工程竣工验收合格后，还要帮促业主做好工程竣工结算与档案移交工作。

2.5 全过程的信息管理职能

全过程工程咨询中必须保证相关信息能够及时准确的传递下去，并实现工程建设信息的全部上传下达。而监理单位就要肩负起整个过程中的信息管理工作，将全过程的各项信息进行汇总整理存档，并且要可以对建设过程中产生的各种信息予以收录整理并进行上传下达。同时，确保所提供的所有信息都是真实可靠、完整性及时间性的，给参与项目的相关人员提供重要参考。除此之外，监理方还需要将收集到的信息进行归纳、整合与分析，并能够用于做出一些关于工程项目的重大决定。

3 结语

在全过程工程咨询模式下，监理由单纯的施工阶段监督变成了全过程工程咨询项目的协调人、管理者和风险控制者。监理的职能也得到了拓展，涵盖了决策阶段的咨询职能、设计阶段的监督与优化职能、施工阶段的质量、进度与安全控制职能、竣工验收阶段的验收与评估职能以及全过程的信息管理职能。为了充分发挥监理在全过程工程咨询中的作用，监理单位需要加强自身建设，提高监理人员的专业素质和综合能力，适应全过程工程咨询的要求，推动工程建设领域的健康发展。

参考文献：

[1]蒲力智.全过程工程咨询中的工程监理转型分析[J].四川建筑,2023,43(04):303-304+306.

[2]刘鑫,张尚,孙霞,等.我国全过程工程咨询发展的关键影响因素研究[J].建筑设计管理,2024,41(04):45-55.

[3]丁晶,彭号森.全过程工程咨询管理模式创新与发展分析[J].中国勘察设计,2024,(07):62-67.