内蒙古输变电工程生态保护策略

一、引言

内蒙古拥有丰富的风能、太阳能资源，是 “西电东送” 的核心通道，截至 2024 年，全区输变电线路总长超过 15 万公里，500kV 及以上变电站达 30 座。然而，输变电工程建设需穿越草原、沙地、湿地等生态敏感区，施工过程中的土地占用、植被破坏、土方开挖等易引发水土流失、草场退化等问题。数据显示，未采取生态保护措施的输变电工程，每公里线路可导致 0.5-1 公顷植被破坏，恢复周期长达 5-10 年。

有效的生态保护能显著降低工程对环境的影响。例如，某 500kV 输变电工程通过优化路径与植被恢复技术，植被覆盖率在竣工后 1 年恢复至 90% ，远高于传统施工的 60‰ 因此，研究内蒙古输变电工程生态保护策略，对保障能源基地建设与生态安全具有重要意义。本文结合内蒙古地区特点，系统分析输变电工程全周期的生态保护措施。

二、内蒙古输变电工程的生态特征与风险内蒙古地域辽阔，生态系统类型多样，输变电工程主要穿越以下三类敏感区域：

• 草原生态系统：以锡林郭勒草原、呼伦贝尔草原为代表，植被以针茅、羊草、冰草等多年生草本植物为主，土壤为栗钙土，土层厚度通常在 20-50cm ，有机质含量高但抗侵蚀能力弱。

• 荒漠与沙地生态系统：包括浑善达克沙地、库布其沙漠边缘地带，年降水量仅150-300mm ，植被覆盖率不足 30% ，以沙蒿、沙棘等耐旱植物为主。

• 湿地与河流生态系统：如黄河内蒙古段沿岸湿地、乌梁素海周边区域，是候鸟迁徙的重要驿站，每年春秋两季有天鹅、大雁等数十种鸟类在此停歇。2.2 工程建设的生态风险

输变电工程从规划到运营的全周期均存在生态风险，具体表现为：

• 规划选址阶段：路径设计若未避开生态敏感区，可能直接占用核心草原或湿地。例如，某 220kV 线路原规划路径穿越呼伦贝尔草原核心区，将导致 50 公顷优质草场永久占用，经生态评估后调整路径，避免了不可逆影响。

• 施工期风险：

◦ 植被破坏：塔基开挖、施工便道修建会直接剥离地表植被，每基铁塔（直线塔）施工需占用 0.2-0.5 公顷土地，若为转角塔则占用面积增至 0.8 公顷。某 110kV 线路施工中，因未控制便道宽度（实际宽度达 8 米，远超规范的 4 米），额外破坏草场 20 公顷。

◦ 水土流失：内蒙古地区土壤质地疏松，施工期土方开挖若未采取防护措施，遇暴雨时水土流失量可达 500-1000 吨 / 平方公里。2023 年某变电站施工中，因弃渣场未设拦挡，一场暴雨导致周边 5 公顷草场被泥沙覆盖。

• 运营期风险：

◦ 植被退化：线路走廊需定期修剪植被（防止树障短路），若修剪过度（如高度低于 1 米），会破坏草场的自然群落结构，导致优势物种减少。

◦ 土壤污染：变电站运维过程中，变压器油、检修废水若泄漏，会污染周边土壤，导致土壤 pH 值异常，影响植被生长。

三、内蒙古输变电工程生态保护策略

3.1 规划阶段：生态优先的路径优化

• 生态敏感区避让机制：建立 “生态红线 - 工程路径” 叠加分析体系，利用遥感技术与 GIS 平台，将内蒙古生态保护红线、草原核心区、湿地保护区等数据纳入路径设计。路径选择需遵循 “三避一就” 原则：避开生态红线、避开核心保护区、避开湿地核心区，就近利用已有交通廊道或闲置土地。

集约化路径设计：

◦ 同塔多回技术：在负荷密集区域采用同塔双回或四回线路，减少线路走廊占用面积。例如，在内蒙古西部工业园区，同塔双回 500kV 线路较单回线路节约土地 60% ，每公里减少草场占用 0.3 公顷。

• 生态影响预评估：在可行性研究阶段，委托第三方机构开展生态影响预评估，量化工程对植被、野生动物、土壤的影响程度，提出针对性避让措施。

3.2 施工期：低影响施工与生态防护植被保护与恢复技术：

◦ 表土剥离与回用：施工前对塔基、便道等区域的表层土壤（厚度 15-20cm ）进行剥离，采用编织袋或无纺布覆盖保存，避免风吹日晒导致肥力流失。施工结束后，将表土回覆至原地，为植被恢复提供基础。某 500kV 线路施工中，表土回用率达100% ，使植被恢复周期缩短至 1 年（传统施工需 3 年）。

• 水土流失防治：

◦ 塔基防护：采用 “挡土埂 + 植被毯” 组合措施，在塔基周边修筑高 30cm 的土埂，内侧铺设生态植被毯（由秸秆与草籽编织而成），拦截雨水与泥沙。某变电站施工中，该措施使塔基周边水土流失量减少 80% 。

• 野生动物保护措施：

◦ 施工时间管控：在候鸟迁徙期（3-5 月、9-10 月），湿地周边 5 公里范围内停止夜间施工，避免强光与噪声干扰。某 500kV 线路湿地段施工中，严格遵守迁徙期管控，未发现鸟类栖息地迁移。

3.3 运营期：生态监测与动态维护• 建立生态监测体系：

◦ 监测指标：包括植被覆盖率、物种多样性、土壤侵蚀模数、野生动物活动频率等。在草原段每 5 公里设置 1 个监测点，沙地段每 2 公里设置 1 个监测点，定期（每季度）开展调查。

◦ 技术手段：采用无人机航拍监测大范围植被恢复情况，布设红外相机记录野生动物活动，安装土壤墒情传感器实时监测土壤水分变化。某 ±800kV 特高压线路运营期，通过无人机监测发现 3 处植被恢复滞后区域，及时采取补播措施。

• 植被动态管理：

◦ 差异化修剪：根据线路电压等级确定安全距离（500kV 线路对树木的安全距离为 5 米），对草原植被仅修剪超过安全距离的部分，保留下层草本植物。某 500kV 线路运营中，采用选择性修剪，线路下仍有针茅、羊草等优势物种生长，维持了草场生态功能。

◦ 定期补播：每年春季对植被覆盖率低于 80% 的区域进行补播，选用与周边植被一致的物种，避免外来物种入侵。

四、案例分析

4.1 项目概况

某 500kV 输变电工程（内蒙古段）全长 250 公里，途经锡林郭勒草原、浑善达克沙地边缘及 2 处小型湿地，共设铁塔 500 基，变电站 1 座，总投资 15 亿元。工程建设面临的核心生态挑战：草原段占比 60% ，需保护优质草场；沙地段占比 30% ，需防治风蚀；湿地段占比 10% ，需保障候鸟栖息。

4.2 生态保护措施• 规划阶段：

◦ 路径优化：通过 GIS 分析，绕避锡林郭勒草原核心区，将原路径向北偏移 5 公里，减少草原占用 15 公顷；

◦ 生态评估：委托第三方机构开展评估，针对沙地风蚀风险，提出采用装配式塔基（减少土方开挖）的措施。

• 施工期：

◦ 植被保护：全线路表土剥离保存率 100% ，草原段采用羊草 + 针茅混合恢复，沙地段采用沙蒿 + 沙打旺恢复；

◦ 水土防护：塔基全部设置挡土埂与植被毯，便道宽度控制在 4 米内，弃渣场选址沙地低洼处并进行植被恢复；

• 运营期：

监测体系：设置 20 个生态监测点，采用无人机与红外相机开展定期监测；

◦ 动态维护：每年春季对植被覆盖率低于 80% 的区域进行补播，线路修剪采用差异化标准。

4.3 实施效果

• 施工期：植被破坏面积较定额指标减少 40% ，水土流失量控制在 300 吨 / 平方公里以内，未发生野生动物惊扰事件；

• 运营 1 年后：草原段植被覆盖率恢复至 90% ，沙地段风蚀模数降低 60% ，湿地段鸟类种类与数量未受影响；

• 综合效益：工程通过生态保护措施，获得 “内蒙古生态友好型工程” 称号，生态修复成本占总投资的 3% ，远低于生态破坏后的治理成本（通常占总投资的 10% 以上）。

五、结论与建议

内蒙古输变电工程生态保护需结合区域生态特征，从规划、施工到运营实施全周期管控，核心在于减少生态干扰与促进生态恢复。基于实践经验，提出以下建议：

• 政策层面：完善内蒙古输变电工程生态保护地方标准，将生态保护措施纳入工程招投标评分体系（权重不低于 10% ），对采用先进生态技术的项目给予补贴。

• 技术层面：推广装配式塔基、模块化变电站等低影响施工技术，研发适合内蒙古干旱半干旱地区的植被恢复种子（如耐旱、抗寒品种）。

通过科学的生态保护策略，内蒙古输变电工程可实现 “能源输送” 与 “生态保护”的双赢，为我国生态脆弱区大型工程建设提供可复制的经验。

参考文献：

[1] 张红军。输变电工程生态学 [M]. 北京：中国环境科学出版社，2021.

[2] 李金海。草原生态保护与工程建设 [M]. 呼和浩特：内蒙古人民出版社，2020.

[3] 王如松。生态工程原理与应用 [M]. 北京：科学出版社，2019.

[4] 刘树华。内蒙古生态环境与可持续发展 [M]. 北京：气象出版社，2018.