核电运营中后勤服务安全风险防控路径研究

引言：

核电运行的高安全要求决定了任何环节都不容忽视。核电后勤服务作为支撑系统中的一个重要组成部分，对核电站的安全保障起着重要作用，后勤服务方面发生安全事故事件同样影响核电站的安全业绩。然而，在台山核电后勤服务中，面临着各类高风险作业，潜藏的安全风险往往未能引起足够重视。随着台山核电运营逐步走向深入，如何有效识别并防控后勤服务中的潜在安全风险，已成为保障安全的任务之一。针对后勤服务中的风险特点，进行科学的防控路径研究，不仅是对后勤保障的业务能力提升，也是对核电安全管理的提升。

1.核电后勤服务对安全保障的作用

核电的后勤服务安全同样重要！虽然核心技术和管理体系的 施对于核电站的安全运营至关重要，但是后勤服务同样是核电站安全运营 后勤服务领域除了吃住行等方面的保障服务以外，还包括各类土 区域内作业活动的种类多、作业频繁等方面的特点，且作业 不够重视，导致安全违章行为和安全事件频发。近期发生的4.16 第三责任区施 绿作业挖破电 更是引发了线路报警，导致了一起IOE 事件，所以后勤服务安全需要引起高度重视。

无论是设备上的保养维护，还是资源的保障，亦或是服务的提供等，都属于后勤服务的范畴，只有把后勤服务各项作业做得优质、高效且安全，并且与核电站安全运营的工作准确地衔接起来，才能有力地保障整个安全核电厂站的整体安全运行。就像一把维系着安全核电厂站各个细节的无形的支撑线，对安全核电厂站的整体安全运营能够起到举足轻重的作用[1]。

2.核电后勤服务面临的安全风险问题

2.1 核电后勤服务中存在的主要风险类型

核电厂后勤服务所面对的安全风险类型繁杂， 其中台山核电后勤服务方面主要面临的是交通安全和作业安全方面的风险。核电厂的道路交通 能会导致核电厂在应急方面会受到阻碍，从而影响核电厂的安全运 管理人员对外围区域的安全不够重视，边零散施工项目多， 有明显差距，“三外”安全管理难度大。工作人员的技能培训 外信息沟通、数据信息管理不流畅，在信息数据上的共享所造成的核电 进行安全维护方面的管理不及时[2]。

2.2 核电后勤服务安全风险的突出困境

后勤服务风险防控仍然在认知方面严重不足。一方面核电后勤服务种类繁多、情况复杂，管理制度和流程滞后于现场发展，致使某些环节存在的潜在风险不能及时被发现和处置；同时，随着时间推移区域内新增大量施工项目（如老旧设施翻新等），区域内施工工时数大幅增加，区域内涉及业务种类繁多，区域安全管理资源有限，专业能力不足。后勤服务的从业人员在技术培训方面存在不足，未能形成长期稳定的高水平队伍，在安全管理能力上严重滞后[3]。这就需要通过整体性的改革和更加科学化的管理，来提升后勤服务的安全管理水平。

3.核电运营中后勤服务安全风险的防控策略

3.1 对标生产安全要求，建立和完善后勤业务安全

对标电厂运行的生产安全标准，修订和完善外围区域的安全管理标准；制定第三责任区涉电作业管理程序，提升涉电作业管理要求和标准。对标高标准，建立完善的安全管理制度，实现安全管理长效机制，通过系统性的管控确保安全管控目标落地。通过完善制度与流程，使核电后勤服务每一环节都井然有序地开展，使安全运行风险防患于未然。

3.2 建立交通安全管控机制

参考社会上的交通安全管理做法，结合台山核电的特点对交通扣分进行适应性的修订，创新性的使用交通安全积分制建立交通安全管控机制。积分制包括违章扣分和加分奖励，与各部门的年度安质环绩效得分挂钩，所累计的每一分折算20%累积计算至归口部门的年度安质环绩效得分中。积分制处罚措施包括车辆禁入基地、人员禁止驾驶、交通志愿者服务处罚、交通安全提醒约谈。除了处罚驾驶人员和行人外，当积分累积到一定程度后，部门经理和安全员会受到交通志愿者服务处罚和交通安全提醒约谈的连带处罚。

通过积分制的实施，让各部门落实各自的交通安全管理责任，让司机和行人参与到基地道路交通的安全当中，认同并自觉遵守基地交通安全管理规定，提高参与者的素质和意识，逐步养成良好的交通安全行为习惯。3.3 强化程序意识

按程序办事、按程序管理。培养全员自觉遵守程序，切实维护程序的严肃性。完成制度建设后，需要增强人员遵守程序的意识。程序意识训练，是通过不断的强化安全文化，形成员工的自觉的责任感，对每个人都要进行周期性的全员参加的安全培训及练习，熟练使用程序。管理层需要自上而下，从上层有示范性的意识宣传，切勿把程序意识停留在口头上，要成为决策与活动的基础。与实际的工作结合，切实在工作过程中使用程序，让培训的效果变为实际行动。从多方位、多层面进行程序意识的培养与训练[4]。

3.4 信息化技术在后勤安全风险防控中的应用

信息化技术应用于后勤服务和管理，实现后勤优化管理，为实现安全风险防范提供新方法。在核电后勤服务业务中，可以将信息化应用作为统一管控的平台，动态监控整个系统中的资源、设备、人员等各项数据，对系统下的业务进行信息集成，动态汇总数据及分析，在管理层面可以了解和感知所处业务中的设备运行、物资使用状况、人员工作进度和服务质量情况等，也可以实现精确预警和预测防控[6]。例如，通过智慧化建设项目，将智慧工地系统引入后勤服务的施工项目之中；将行政物资管理系统的使用和应用纳入信息化平台，掌握库存情况的同时，还能对行政物资库房进行实时安全监控。另外，通过信息化应用，可以消除后勤服务不同专业之间的信息阻塞，从而更好地达到各专业的联动融合，使得后勤服务的反馈更加快速和准确。

结束语：

后勤服务安全风险管理是核电运营安全管理的重要组成部分。在具体安全管理过程中，通过有效实施核电后勤服务风险防控措施，既有利于确保后勤服务自身的安全，更有利于为核电行业可持续发展奠定良好基础。未来，在技术与管理理念变革双重作用下，核电后勤服务的风险防控将更趋自动化、精细化，在安全应对及安全管理中存在的问题上，我们需要不断总结、反思，不断改进应对措施，确保核电运行在安全与效益关系上的均衡发展。

参考文献：

[1]王茹,李鹏程.数字化核电厂运营班组决策失误研究[J].工业工程与管理,2023,28(3).

[2]姜楠.电力企业后勤服务保障能力模糊综合评估方法[J].进展:科学视界,2023(6).

[3]王春梅.探究企业行政后勤精细化服务管理模式[J].区域治理,2023(7).