民办高校教师党员队伍建设现状分析

一、前言

教师作为高校发展的核心资源，其政治素养与育人能力直接关 系到党的教育方针落实和立德树人根本任务的实现。相较于公办高 校，民办高校的治理体制、运行机制、产权结构、师资构成等方面 存在特殊性，这些特点使得民办高校教师党员队伍建设面临独特挑 战。本文以问题为导向，结合调研分析，旨在厘清民办高校教师党 员队伍建设中存在的问题，提出符合民办高校发展的优化路径，为 提升民办高校党建水平提供参考。

二、民办高校教师党员队伍的现状分析

从各位民办高校教师队伍总体情况看，教师在结构、师资队伍 稳定性等方面呈现不同特点。

1. 教师结构不合理。首先由于民办高校师资主要源于一是公办院校及国企、事业单位退休人员，二是高校应届毕业生，三是聘用社会人员。致使师资队伍青黄不接，中坚力量不强，呈现“两头大中间小”的特殊结构。教师党员人数占比远远低于公办院校，其中35 岁及以下青年教师党员比例较低。其次高职称、高学历教师中党员比例显著低于普通教师；辅导员岗位党员比例较高，但专任教师党员比例远低于公办院校。

2. 队伍稳定性较差。相对于公办院校，民办院校的工资福利待遇、职称评定、晋升方式等方面存在明显劣势，导致人员流动性较大，党员组织关系转接频繁，队伍稳定性差，管理难度增加。

三、民办高校教师党员队伍建设的问题分析

1. 基层党务工作者队伍建设不足。一是人员配备缺口较大。民办高校的党务工作者通常由辅导员担任，专职党务工作者配备率远低于教育部《普通高等学校基层组织工作条例》要求的 1：200 标准。二是理论水平不足。由于对党建工作重要性认识不充分等原因，往往忽略了对党务工作人员的培训与提升，而基层党务工作者身因兼数职，在自身的管理与提升上投入时间较少，致使在政治理论水平有待提升。三专人员流动较大。由于党建工作的专业性和严肃性，对党务工作者的能力要求较高，工作任务相对繁重。但由于经费限制及民办高校一人多岗情况较多，导致党务工作者的流动性较大。

2. 教师党支部书记“双带头人”队伍建设不足。一是配备率不足。由于民办高校中兼具深厚理论素养、丰富党建经验、较强学术能力的人才较少；同时人才构成中高层次党员教师稀缺、骨干党员教师人数较少以及教师高流动性等原因，导致一些民办高校在教师党支部书记“双带头人”的配备率不高、稳定性较差。二是党建能力虚化。首先在选拔方式上，由于部分教师对党建工作不够重视，导致主动参与竞选意愿较低，被动选拔情况较为常见。其次部分民办高校在选拔上更加注重学术头衔，忽略政治素养和党建能力，导致选出的书记党建能力不强。三是激励机制缺失。在民办院校中，党建工作量不计入绩效、不纳入晋升考评，导致“双带头人”在投入大量的精力开展工作后，缺乏量化激励，导致工作积极性不高。同时由于大多数民办高校党支部不参与职称评审、学科建设决策等，缺乏与学术资源直接挂钩的实质性激励，导致岗位吸引力丧失。

3. 普通教师党员队伍建设不足。一是党员队伍结构失衡。高职称、高学历教师中党员占比低，学科带头人、骨干教师入党意愿不强，导致党员队伍在学术领域的“先锋旗帜”作用不突出。二是政治素养参差不齐。部分民办高校的教师更注重教学、科研等与个人利益直接挂钩的硬性指标，对加强党建学习、参与组织生活等活动不太上心，对党的创新理论学习浅尝辄止。同时民办高校本身针对党员教师的长期培养缺乏规划，由于经费限制，对党员教师的培训也仅限于“三会一课”，导致政治素养参差不齐。三是积极性不强。组织生活内容与教师关心的教学改革、职称评审、科研协作等需求脱节，导致党员参与积极性低，甚至以“科研忙、课多”为由缺席；部分党员在支部决策中“随大流”，不主动建言献策，支部凝聚力、战斗力薄弱。四是由于民办院校普遍未建立党员评优与绩效晋升挂钩机制，致使优秀党员教师很难兼顾党建与业务同发展，因此部分党员会选择 “放弃党建、专注业务”。

四、解决民办高校教师党员队伍建设困境的路径分析

1. 以专业化为核心，夯实队伍基础。一是按照师生规模和党建工作需求配足专职党务工作人员，并明确其岗位职责，避免出现职责不清、任务不明、人员不定的随意性情况。二是构建定制化的能力提升体系，针对民办高校的实际特点设计专题培训，同时加强与公办院校的联建共建交流，提升党建与业务融合的能力。三是打通职业发展通道，将党务工作经历纳入绩效考核和职称评定加分项，对工作优秀者在薪酬待遇及职务晋升上有所激励。

2. 以育强人为关键，推动党建与业务深入融合。一是优化选拔标准。在选拔标准上既要通过科研项目、学术论文确定学术能力，又要通过政治理论测试、谈心谈话及走访群众的方式考察其对党的教育方针的理解和群众基础情况。二是拓宽选拔渠道。避免凑数的情况出现，要加强从学科带头人和骨干教师中挖掘人才，并对政治素养好、学术能力突出的非党员教师加强培养与吸纳。同时跳出支部限制，可跨支部推荐候选人。三是给予资源倾斜。在学术方面，配备优秀人员组成科研团队，提供课题申报辅导；在党建能力提升方面，请公办院校优秀“双带头人”担任导师，帮助解决党建与业务融合低的实际问题；在活动经费上，优先配备活动经费，支持开展“科研成果向党汇报”等特色活动。四是创新激励机制。将党建维度纳入考核权重，将考核结果与职称晋升、奖金挂钩。同时增加支部权限，在评优评选上增加支部意见，为其提供工作上的实际抓手。

3. 以强教育为重点，彰显党员的先锋模范作用。一是严把党员发展“入口关”。加强入党积极分子的思想淬炼和精神洗礼，加大在学术带头人、优秀青年教师中发展党员力度。严格执行发展流程，杜绝为凑数而降低质量标准，确保发展的教师党员“思想纯、作风正”。二是强化教育管理。结合教师党员的具体特点，以支部为单位，将“三会一课”与学术科研相结合，拓宽学习渠道，创新学习形式。定期开展谈心谈话及教师思想动态调研，针对性解决思想问题。三是强化精神激励，设立“党员先锋岗”，明确其在教学、科研、社会服务中的党员责任，鼓励其在专业建设、师德师风监督中发挥作用。同时评选优秀教师党员，通过公众号、官网等媒体报道，提升其职业荣誉感。

五、结论

民办高校教师党员队伍建设的问题，实质是“党建与办学治校融合度不足”问题，解决问题需紧扣学校实际情况，提升董事会对党建工作的认同，通过适当的制度政策，平衡党建与业务的关系，最终实现“党建强、业务性、队伍稳”的良性循环。

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作者简介：王磊（1989.08-），女，汉族，黑龙江省哈尔滨市，党委组织部综合科科长，硕士研究生，。