中国式现代化进程中的大学制度研究

一、高等教育中国式现代化的内涵和意义

1. 高等教育中国式现代化发展进程

我国最早的高等教育，要从国子监算起，通称“太学”，是当时具有大学功能的办学组织，而后因近代中国的历史变革而逐渐失去了它存在的意义。现代的高等教育要从 1898 年创办的京师大学堂算起，其教学内容强调“中西并重”，在上世纪三十年代，先后效仿法、德、美、日、苏联等国家的高等教育办学，这使得一段时间内我国高等教育的中式“外衣”下，藏着一颗西式的“灵魂”。1983 年，邓小平提出教育要面向现代化，面向世界，面向未来。改革开放以来，我国的高等教育以“三个面向”为目标大力办学，目前已发展成为世界上高等教育规模最大的国家，随着高等教育的飞速发展，我国的高等教育开始关注自己的中国式“灵魂”。习近平总书记在党的十九届五中全会上提出中国式现代化的概念，高等教育作为学术研究、人才培养、科技创新的发源地，高等教育的中国式现代化是推进实现中国式现代化的重要途径 [1]。

高等教育的中国式现代化是一项系统而持续的工程 [2]，自 2020年以来，针对高等教育中国式现代化发展的研究越来越多，将高等教育的中国式现代化与中国式现代化发展全局相结合，深入分析了教育在中国式现代化进程中的支撑作用和推进途径。现有文献中，对高等教育的中国式现代化的内涵要义、逻辑特征等给出了确切定义 [3]。一些学者的研究为高等教育在人才培养、学科建设和优质教育资源供给等方面提供了战略举措和方法论指导[4]。推动高等教育中国式现代化发展，既要提高理论认识，又要探索实践路径。近年来，部分学者结合各区域高等教育发展的不同现状，对区域性地方高校如何助力高等教育中国式现代化发展作出了研究，为地方性高校适应高等教育中国式现代化发展提供了理论研究和实践举措，对区域性地方高校发展具有重要参考价值[5]。

2. 高等教育中国式现代化内涵

高等教育中国式现代化是高等教育为顺应中国社会变迁而做出的教育形式与教育理念的变革，其特点是在教学形式变化过程中与时代相契合的现代性的凸显，高等教育中国式现代化是未来高等教育发展的目标与行动纲领，也是新时代背景下实现中华民族伟大复兴的战略举措。

3. 高等教育中国式现代化意义

教育是国之大计，中国式教育现代化是中国式现代化的重要组成部分。高等教育作为教育体系的终端环节，肩负着人才培养、科技创新、文化传承的重任，其现代化程度直接决定了中国式现代化程度。高等教育要跟上时代的脚步，满足人民群众和社会发展对教育事业的需求，实现中国式教育现代化是推动实现中国式现代化的基础前提和必然途径。

二、高等教育现代化进程中的大学制度探索

1. 中国式现代化大学制度的意义

现代大学制度是指按照相关法律法规、政策文本、发展规划、政府报告等有关规定，综合学生、学术、社会、国家各方面发展需求制衡的教育管理制度。高等教育现代化归根结底为思想观念的现代化、物质技术的现代化和体制机制的现代化，现代大学制度是体制机制现代化的集中体现，是高等教育中国式现代化的组成部分，它与高等教育的中国式现代化相互促进，协同发展。建立公平合理的大学制度，把握好高等教育在学生的个人发展需求、学术研究需要，社会和国家对人才培养的需求是大学制度的基本要求。

2. 高等教育中国式现代化进程中对大学制度的要求

现代化大学制度是高等教育发展到一定程度的产物[6]，中国式现代化的大学制度需要从国情出发，形成中国特色。传统的大学制度关注大学的知识推广与学术发展，注重知识的整体性与系统性而忽略社会需求。中国社会主义现代化建设离不开经济建设，邓小平同志指出，经济的发展要依靠科技的进步和劳动者素质的提高，教育要为中国社会主义现代化建设服务，就要能够满足当今社会经济的发展需求和提高国民综合素质的要求，注重科技创新与知识融合，而这离不开科学的大学制度的督促与管理。

中国式现代化的大学制度需要关注高等教育当前的发展现状。现代化的大学制度是高等教育中国式现代化进程的指挥棒，大学制度的建设应关注到目前教育的发展规模、发展水平和存在的问题。目前我国的高等教育改革处于“摸着石头过河”的探索阶段，缺乏改革方向与动力。现代化的大学制度要发挥带动作用，蕴含新的改革方向，促进高等教育的中国式现代化发展。目前，我国的高等教育存在着资源分配不均，发展机遇不平等的现象，这使得不同层次，不同类型的高校间交流匮乏，不利于高等教育的整体发展，共同进步。此外，受制于重科研轻教学的教师评价标准，部分高校教师投入科研的精力远超出教学精力，形成了重科研轻教学的局面。然而，教育的首要任务是教学，当前的教师评价标准不利于鼓舞教师的教学积极性。所以，综合以上两点，中国式现代化的大学制度要更多关注高等教育的资源平等和教学发展。

三、中国式现代化进程中的大学制度建设

1. 坚持党性领导，建立新型的府学关系

教育现代化的目的归根结底是实现人的现代化，进而促进社会现代化发展，所以高等教育要培养怎样的人，为谁培养人是关键。现代化的大学制度首先要回应为谁培养人的问题，那无疑是为国家，为社会培养人，这就要求现代化大学制度要从我国的国情出发，坚持中国特色。而培养什么样的人就要依据目前国家的发展需要，根据党的指导思想决定。改革开放以来，在党中央的带领下，大力发

38 2025第19期

展高等教育，我国才有了高等教育当前的教学规模。现代化大学制度的前提条件是坚持党性领导，依据党的指导思想办学，为社会培养利于国家未来发展的优秀人才。1993 年，国家教育部提出改革高等教育国家包办的单一体制，高等教育迎来了大繁荣的局面，可见教育权的下放，一定程度上激发了高等教育的办学积极性。现代化的大学制度要建立新型的府学关系，政府要适当向高校放权，在起到宏观把控和资源保障作用的同时，一定范围内允许高校“自由生长”[7]。人才的多样性是教育的多样性造就的，现代化的大学制度要允许和帮助高等教育个性化发展，而非同一化的管理方式。现代化大学制度要鼓励和促进大学根据自身的实际情况制定发展计划，发挥专长，适应不同学校的发展特性，营造学术自由发展的氛围，激发学术研究的创造性，只有这样才能实现人才的个性化培养。

2. 关注教育现代化的共同特征，坚持为社会主义现代化服务

教育的现代化要体现时代性，就要面向世界、放眼未来，建设高等教育现代大学制度要关注世界范围内现代化的共同特征，善于学习其他国家的优秀成果，同时结合我国的国情取长补短，敢于坚持文化自信和制度自信。中国社会主义现代化建设离不开经济建设，经济的发展要依靠科技的进步，高等教育制度要保障和鼓励教育为提高我国的科学技术能力服务，鼓励高校师生将学术研究与生产实际相结合，实现知识的应用价值。经济的发展还依靠于劳动者素质的提高，高等教育要培养全面发展的人。这就要求教育制度不应局限于高校对知识传授和技能培养的约束，更应关注学生思想的充实，眼界的开阔，培养富有创造性的人，中国式现代化大学制度要能够满足学生的个性化发展需求。对群体而言，教育要培养合格的现代公民，教育制度要注重形成先进的高等教育治理理念，尊重高等教育发展规律和高校办学规律。通过优化治理结构、提升治理效能，为社会主义现代化建设提供高质量的教育服务。教育制度要能够实现对个人的沟通合作、品德素养、自我调控、公民责任等现代公民基本素养的制约，在思想品德、心理素质、社会责任等方面制定合理约束。

3. 制定恰当的评价体系，处理好科学研究与教学的关系

科教融合是高等教育高质量发展的前提，中国式现代化进程中的大学制度要把握好高等教育的科研属性与育人功能的平衡发展，将人才培养作为科研与教学的共同目标，做到科研与教学并重，教学促进科研，科研反哺教学，这不仅有助于提升大学的整体办学水平和竞争力，还能为社会主义现代化建设培养更多高素质的人才。高等教育制度中的评价体系影响着师生对待科研与教学的态度，为保障科研与教学的平衡发展，要求现代化大学制度对教师工作的评价标准要将科研评价与教学评价并重，不以工作任务强制教师完成科研业绩，将评价标准由重科研结果向重教学过程转变，鼓励教师做研究型教学。提高教师整体素质，加强教师的培训和进修，建立完善的激励机制，对在教学和科研方面取得突出成果的教师给予表彰和奖励。允许高校教师结合自身优势个性化发展，使得高校教师能够最大限度的发挥专长。同时，对学生的评价体系也要关注学生的综合能力，既要考察学生的基础知识、专业技能，又要评价学生的科研和创新能力。将课堂作为科研的第一场所，用科研成果反哺教学，传授知识的同时，关注学生科研能力和创新意识的培养。

4. 注重合作交流，坚持平等关系与资源共享

中国式现代化进程中的大学制度，要促进高等教育水平的共同发展，充分的交流与资源共享是促进高等教育共同发展的前提。中国式现代化进程中的大学制度要保障在一定区域内，打破资源限制，实现教育师资、课程资源、教学设施、教育信息等资源的共享，实现有限资源的价值最大化。高校与高校间，要不受学校行政等级的限制，坚持平等交流的原则，促进高校在学术研究、教学水平等方面的共同发展。另外，现代化进程中的大学制度要保证学校与学生之间的平等关系，现代化高等教育强调以学生为中心的教学理念，以学生为中心的教育理念不光要体现在课堂教学上，更体现在高校教育管理体系上。随着公民权利意识的提高，高校大学生越来越关注自身的权利，然而当今的教育制度中，学生大部分时间是被管理的客体。中国式现代化进程中的大学制度要关注学生在学校管理体系中的民主权利，为学生参与学校管理提供空间，尊重学生组织大学生会等的组织管理权，在与学校权威不发生冲突的前提下，实现学生自主管理，真正建立学校与学生之间的平等关系。

四、结语

中国式现代化进程中的大学制度建设，需以新型府学关系为基础，以社会主义现代化服务为使命，以恰当评价体系为保障，以合作交流为动力，共同推动高等教育的繁荣发展，为推动科教兴国战略实现民族复兴贡献力量。

参考文献：

[1] 刘振天 . 高等教育：从面向现代化到建设中国式现代化 [J]. 大学教育科学 ,2023(01):7-9+25 .

[2] 马陆亭 , 刘振天 , 卢晓中 , 陈廷柱 , 李立国 , 周海涛 , 卢晓东 ,张铭凯 . 笔谈：中国式高等教育现代化的多维思考 [J/OL]. 大学教育科学 :1-22[2023-05-13].

[3] 陈亮 , 李林霖 . 中国式高等教育现代化的内涵要义、本质特征与推进路径 [J]. 贵州师范大学学报 ( 社会科学版 ),2023(01):42-52.

[4] 周玉 , 石中英 , 张应强 , 阎凤桥 . 推动高等教育高质量发展全面支撑中国式现代化建设（笔谈之三）[J]. 中国高教研究 ,2023(01):1-7.

[5] 万发 . 地方院校教学与科研关系的定位与实现 [J]. 中国高校科技 ,2016,(06):41-43.

[6] 郭一凡.高等教育现代化进程中的现代大学制度建设:契合点、地位与路径 [J]. 扬州大学学报 ( 高教研究版 ),2021,25(06):10-19.

[7] 李立国 , 王建华 , 陈亮 , 王传毅 . 中国式高等教育现代化的新时代要义与协同推进路径 [J]. 中国电化教育 ,2023(01):81-91.

课题项目：2023 年度吉林省教育厅教改项目“教师教学考核评价及激励机制研究与实践”（2024L5L6C24002D）。

作者简介：蔡志丹 (1979.5-) ，女，汉族，人，研究生学历教授，副院长，长期从事大学数学教学和管理工作；李林园（1998.1—），女，汉族，吉林松原人，研究生学历助教，从事大学数学教学工作。