石油化工企业动火作业安全管理探讨

1 目前动火作业管理中存在的问题

1.1 作业计划性不强

目前，多数企业对动火作业实行计划管理，作业实施需提前进行预约，无预约原则上动火作业票不予签发。但在实际执行过程中由于生产系统运行变化、动火作业计划性不强的问题，人员管理方面存在的漏洞以及其他各类因素相互交织，致使计划的可执行性大幅降低。

1.2 作业票证数量巨大

石油化工企业涉及到动火作业的项目数量巨大，对企业如何有效管控动火作业风险、保障动火作业安全提出了严峻挑战。深究企业动火作业数量居高不下的缘由，主要体现在两个方面：一方面，企业进行技术改造使得运行装置处于边生产边改造建设的状态，动火作业频繁；另一方面，企业人为扩大动火范围，将吸污车吸污作业、挖掘机挖土作业等这些无产生火花可能的作业全部纳入到动火作业管理中。

1.3 动火作业审批管理不规范、作业效率低下。

目前企业依然有各级审批人员未到动火现场签字审批现象，原因主要存在有两点：一是审批人员对动火作业安全的重视程度不足。二是可能存在管理流程上的漏洞或混乱。

目前企业动火办理票证频繁。作业效率低下。分析原因主要是动火作业潜藏的高风险性以及国家法规的严格约束性，共同决定了作业流程的复杂性。从装置、作业单位、安全管理部门、部门领导的逐级审核审批确认相关内容，动火作业许可流程繁琐，牵涉人员众多，整个流程耗时颇长，导致实际动火作业时间减少。

1.4 监护人履职不到位

一是监护人存在能力不足、管不了的现象，之前监护人的培训更多是理论培训，监护人学习的知识与现场实际结合较少，导致监护人的现场基础技能严重不足，现场很明显的违章发现不了。二是监护人的奖罚措施不完善，制定的奖惩细则不具体、不完善，往往现场违章就会连带监护人，奖罚不对等，罚多，奖少。三是义务和权利不统一，往往监护人发现严重违章时，现场作业人员不听劝，上报管理人员后因考虑施工进度的影响置之不理，严重影响监护人员的积极性。

2、提升动火作业的几点对策措

2.1 加强动火作业预约管理

为切实提高动火作业的管控效能，企业应构建标准化的作业预约流程。在每日动火作业前，装置工作人员需与作业单位提前一日协同梳理，明确次日动火作业的详细内容及数量。同时对当日动火作业的开展情况进行全面汇总、统计与深入分析。基于分析结果，企业从人力、物力等多方面进行统筹规划，提前做好充分准备，拟定详细的管控措施。在人力资源调配中，我们严格遵循作业的复杂程度与风险等级，精准匹配具备对应专业能力与经验的人员，确保每项任务都能在最合适的人力配置下高效、安全地推进；在物力筹备环节，全力保障消防设备设施、安全防护用具以及应急物资一应俱全，状态完好，时刻处于随时可用的待命状态，杜绝任何因物资缺失或损坏导致的安全隐患，为各项工作的顺利开展筑牢坚实的物质基础。 格遵循 “非紧急必要不动火”

的原则，从源头杜绝动火作业的随意性。通过严谨的前期规划和严格的原则把控，降低安全风险，保障动火作业安全、有序进行。

2.2 优化动火作业场地、范围、流程。

企业应结合自身实际优化动火作业，有四点可考虑：一是企业应在技改过程中，将施工区域与运行装置通过物理隔离方式隔离出来，综合评估后作为施工区进行管理；二是企业应鼓励实行固定动火区，将非必要现场动火的危险作业全部移到固定动火区进行动火。三是企业应从本质安全出发，立足于GB30871—2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》，去除使用吸污车吸污、挖掘机挖土等这类的动火作业。四是企业应结合自身实际情况，对特殊作业审批流程进行优化，审批流程的复杂繁琐并不等同于精细化管理，企业应在符合国家规范标准的前提下，以管控动火作业风险为出发点，从源头入手，科学合理地简化特殊作业审批流程，提升工作效率，确保安全管理与运营效率的平衡。

2.3 推动安全责任落实、建立健全安全绩效考核。

一是推动部门一把手的安全责任落实，强调率先垂范、以身作则的示范引领作用，将动火作业违章率纳入部门一把手的安全责任制考核中。二是建立网格化管理考核机制，各级管理人员分区负责动火作业，动火作业违章追究考核到人，将网格化责任人的违章累计情况，直接与个人年度评先评优、晋升晋级相挂钩，以此强化责任落实，约束工作行为。三是进一步细化监护人考核机制，确保奖惩得当。合理的奖励能够充分调动监护人员的工作积极性，适度的惩罚则可起到有效的警示作用。

2.4 提高监护人履职能力。

为提升动火作业的安全性，强化监护人在作业现场的监护效能，可从以下两方面着手： 一是持续提升监护人现场监护技能：首先监护人必须经过培训考核合格方可授予监护人资格，确保其具备专业的监护能力。持续安排具备丰富动火作业管理经验与专业知识的人员深入作业现场，以手指口述的方式开展实地培训。培训过程中，培训人员需精准指出各类违章操作与行为，并详细阐释动火作业现场的标准规范，让监护人在实际情境中快速掌握要点。二是明确并保障监护人权力：赋予监护人在作业现场的绝对制止权，一旦发现任何违章作业行为，监护人有绝对权限，立即停止作业，从源头上杜绝事故发生的可能性，全力保障作业环境的安全稳定。

3 结语

在石油化工企业的安全管理体系中，动火作业安全管理占据着举足轻重的地位，其管理成效直接映射出企业安全管理能力与管理水平的高低。通过加强动火作业预约管理、优化动火作业、推动安全责任落实、明确各岗位在动火作业中的具体职责，建立严格且细致的管理制度，持续提高监护人监护水平，对动火作业的每一个流程环节进行严密把控，实现安全风险的全面可控。这不仅为企业的安全生产筑牢根基，还助力企业实现长期稳定的发展，保障了企业的长治久安，为企业创造良好的生产运营环境，推动石油化工企业在安全发展的道路上稳步前行。