“双拥”背景下退役军人非学历教育中的思想政治教育路径研究

【摘要】退役军人是国家和社会的宝贵财富，既是重要的人力资源。相比退役大学生，直接进入社会就业创业的退役军人是相对特殊的群体，在军政军民团结的大背景下，如何做好这部分退役军人的思想政治工作，同时充分发挥他们自身思政主体作用，意义重大。本文将从非学历教育承训单位、退役军人事务部门两个方面探究针对这一特殊且重要的群体的思想政治教育路径。

【关键词】 双拥 退役军人 非学历教育 思想政治教育

退役军人是国家和社会的宝贵财富，是重要的人力资源。针对退役军人的思想政治教育，对国家和社会都发挥着重要的作用。在“双拥”背景下，对于刚退役，正在参加非学历教育（社会适应性培训和职业技能培训）的退役军人，如何开展思想政治教育，对于今后他们正式进入社会就业创业后将产生重大而深远的影响。

一、新时代加强退役军人非学历教育中思想政治教育的重要意义。

党的二十大报告中指出“要做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结“。做好退役军人的思想政治教育关系到国防安全、部队稳定、社会治理、舆情管控、信访工作等方方面面，每一样都非常重要。

现有的针对退役军人思想政治教育，主要有两大类，一类是针对退役复学大学生，另一类则是针对已在社会上摸爬滚打多年、经历过工作压力、生活困难、社会竞争等社会问题之后的退役军人。前者因为有高校强大的思想政治教育平台做支撑，所以教育实施相对系统，思想政治教育的路径可操作性、可复制性比较强，效果也较好。后者因个体差异较大，相对复杂，针对这部分群体的思想政治教育主要由社区退役军人服务站来完成，从实际情况来看，很难产生特别强的效果，而且每个地区情况不太一样，很多成功的做法很难被复制。

处于这两个群体之间的参加全员适应性培训和职业技能培训的退役军人，相对而言，思想政治教育功能的发挥会更有效果。这个时期的退役军人，虽然面临着就业和适应社会的压力，但是思想相对单纯、稳定，在经过部队系统的实践洗礼后，再接受更系统、更有针对性的思想政治教育，帮助他们树立积极正确的世界观、人生观、价值观，对于他们今后的发展将起到事半功倍的作用。

二、当前退役军人非学历教育中思想政治教育的现状

现阶段，退役军人的适应性培训和职业技能培训均有退役军人事务部门主导，社会力量共同参与来完成。虽然退役军人事务部门在这两项培训上有原则性的指导意见，但因各地执行办法和执行力度有差异，产生的实际效果差异也很大。

针对退役军人全员适应性培训，退役军人事务部门对培训课程提出了明确的要求，思想政治教育是其中的必备内容。退役军人在部队本身就接受过较为系统的思政教育，在爱国情怀、集体主义精神、奉献精神等方面已有较为强烈的认知，因此在思想政治教育内容、载体、形式甚至师资的选择上都需要进行有针对性的设置。但目前退役军人的适应性培训组织形式较为多样，有退役军人事务部门自己组织的，也有委托培训机构来组织的；培训机构中有高校，也有社会培训机构，培训效果参差不齐。

当前的退役军人职业技能培训，承训单位较为广泛，普通高校、职业院校、社会培训机构以及企业均有参与，在思想政治教育上存在很大的差异。普通高校和职业院校有较为强大的思想政治教育意识和资源，在职业技能培训中既有思政课程，也有课程思政，会在技能培训课程中渗透思想政治教育的意识和要求。但一般的社会培训机构或者是企业，思想政治教育的意识和要求本身就不高，为了追求利益最大化，在思想政治教育上不会投入太多，甚至是直接缺失。因此不同承训单位，在思想政治教育中的做法和效果差异很大。

三、退役军人非学历教育中思想政治教育的路径

退役军人全员适应性培训和职业技能培训中思想政治教育工作要做好，要充分发挥退役军人事务主管部门和承训单位各自的资源优势，以及积极性与主动性，加强交流与合作，才能形成合力，产生更好的效果。

退役军人事务部门要落实好主管和监督职能。

首先，要加强退役军人思想政治教育工作的指导，制定相关制度。要把退役军人思想政治教育工作纳入年度工作计划、纳入考核指标，制定统一的，针对不同退役身份、不同年龄、不同群体，以及不同陈寻单位开展思想政治教育的原则与要求。

其次，各区县退役军人加强对承训单位在适应性培训、职业技能培训中思想政治教育工作的考核，制定量化考核指标，将思政课程、课程思政、思政活动经费使用等纳入考核指标项，通过座谈、问卷等形式了解思想政治教育是否开展以及开展的实际效果，将考核结果直接应用于纳入经费结算、续签合同、承训单位选定等工作中。

最后，退役军人部门要定期组织承训单位开展思想政治教育工作交流，有条件的可以组织思想政治教育类的比赛活动，营造退役军人思想政治教育的浓厚氛围。

（二）承训单位要充分发挥自身优势，提升思想政治教育的实效。

1.加强思政课程与课程思政建设。在适应性培训中单列思政理论、党史知识、安置政策、保密教育等思政课程，相关内容要注意时效性，既要有基础理论，也要有最新时政。在职业技能培训中单列区域经济社会发展、职业生涯规划、就业创业技能等公共课课程，加强对技能专业课课程内容、授课教师尤其是校外教师的审核、监督与培训，提高专业课教师课程思政水平。

2.加强退役军人思政平台建设。要进一步适应社会变化发展需要，建好退役军人喜闻乐见的微信公众号、视频号、抖音等平台，加强思想政治宣传。通过活动组织、先进评选等具体活动，提高平台的活跃度。在此基础上，在平台上叠加就业、创业

3.加强退役军人思政队伍建设。对退役军人开展思政教育，教育主体要选好，要组建高素质的思政教育队伍，建立由高校教师、行业专家、社会精英、企业骨干、转业军官、最美退役军人等组成的师资库。有条件的还可以组建退役军人思想政治教育专家咨询委员会，积聚各方面的人才和智慧，加强对退役军人思想政治教育工作的理论研究。

4.加强退役军人思政教育基地建设。建立包括爱国主义教育基地、红色主题场馆、城市发展规划馆、军创企业、退役军人乡村建设基地，以及具有地方特色的非遗企业、场馆等为主体的退役军人思想政治教育基地，有计划有组织的开展参观、研学、体验等活动。

5.积极开展思想政治教育活动。可以结合退役军人的特长和兴趣点开展红色经典朗诵、红色歌曲演唱、红色知识竞赛、健身长跑、射击等思政活动，在提高退役军人思想政治素质的同时，提高退役军人的尊崇感，在社会上营造更为强烈的崇军氛围。

思想政治教育是一项不是很快就能见到成效的工作，但其对于国家、社会以及退役军人自身均是一项十分重要的工作。在退役军人返乡之初的非学历教育阶段开展思想政治教育既是当前教育培训工作的要求，也是实现军民军政团结、社会长治久安的重要基础，需要各级主管部门、承训机构在培训制度、培训机制上积极实践、勇于创新，探索出更多有效的路径，将这一工作真正落到实处。

作者信息：魏海涛，男（1981.3），汉族，籍贯 湖北天门，本科，助教，研究方向：思想政治，退役军人教育培训。

课 题：杭州科技职业技术学院 2023 年校级科研课题项目名称：《双拥背景下退役军人非学历教育中的思想政治教育路径研究》

项目编号：HKYZXYB-2023-16