优化营商环境提升不动产登记工作

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在深化“放管服”改革、优化营商环境的国家战略背景下，市不动产登记积极响应党中央关于转变政府职能、提升政务服务效能的决策部署，实施不动产统一登记以来，全面推进不动产登记便利化改革，持续推动不动产登记优化审批流程、提高服务质量和效率，同时，在便民服务的持续探索与实践中，积极推出一系列创新举措。本文结合创新做法分析总结市不动产登记工作方法，为依法保护了经营主体和社会公众合法权益，推动营商环境水平持续提升，助力我市经济社会高质量发展积累经验。

一、主要做法

（一）信息化技术应用。“以图查房”：基于地理信息技术，开发可视化查询系统，实现不动产登记信息及地籍图的可视化查询，权利人可通过市不动产登记平台，便捷查询不动产的坐落、用途、面积、抵押、查封、宗地图等自然状况和权利限制等信息。互联网+注销抵押：申请人可借助互联网+不动产应用办理解押同步申请不动产抵押注销业务，通过互联网访问门户网站，选择“在线受理—企业业务—注销登记”下的“房屋抵押权注销（智能审批）”业务，实现“智能秒批”。互联网+不动产登记：借助自治区“互联网+不动产登记”网上服务平台及蒙速办APP，实现跨域通办、跨省通办，将不动产登记服务延伸至金融机构、房产经纪机构等单位，实现全程网办。

（二）服务延伸与创新。不动产登记+民生服务：将不动产登记服务延伸至银行、住房公积金、法院等部门，将发证窗口延伸至全域乡镇苏木，在全市范围内设立不动产登记受理点 54 个，延伸服务办理数量 4 千余件。方便了企业和群众就近办理登记，有效缩短了农牧民群众办理证书的距离，减少了群众办理登记的时间。不动产登记+金融推行“带押过户”：全域不动产登记机构具备“带押过户”办理条件，与住房公积金实现公积金转公积金、商业银行转公积金等多种带押过户模式业务联办。“一件事一次办”业务：实现不动产登记、税费缴纳、房产交易“一窗受理集中办理”，线上接入自治区“一窗系统”实现登记、税收、交易一窗办理，线下建成标准“综窗”，构建线上线下联动的一窗服务新模式；实现不动产登记“免证办”，全市均已实现不动产登记免证办；实现不动产登记与前置竣工验收“验登合一”，全市全部完成工程建设项目审批系统（工改系统）与不动产登记信息管理系统数据共享，审批的新建项目从项目立项到竣工验收备案全流程的批复结果同步推送至“不动产登记系统”，自动完成完整的不动产登记组件，实现“验收即登记”；实现登记与水电气暖联动过户“一件事一次办”，全市实现全部旗县不动产登记和水气暖线下联动过户业务办理以及和电力线上办理；与住房公积金实现“全程线上业务”办理，通过不动产登记+住房公积金抵押系统接口对接，打造了用“数据跑”代替“群众跑”的“全程线上业务”办事流程模式，实现了办理登记与公积金相关业务“只进一扇门、只跑一趟路”，便可完成贷款申请与抵押登记办理；推进新建商品房“交房即交证”一件事一次办，通过信息共享、联合住建工程验收、登记提前介入等方式，扎实推进新建商品房“交房即交证”，目前，我市所有地区均已开展“交房即交证”工作，已启动 20个项目，共发放不动产证书 3459 本；开展“交地即交证”一件事一次办，率先实现土地交付和不动产登记发证的“一站式”审批连接，办理土地供地时同步办理登记发证手续。

（三）辅助服务开发运用。“全市通办”：各旗市区不动产登记机构均设立了“全市通办”服务专窗，实现群众即来即办，截至目前，这一服务已涵盖一般抵押权更正登记、国有建设用地使用权异议登记、抵押权预告登记等业务。不动产登记“一证一码”服务：全市均实现用户通过在互联网端扫描本人不动产权证书上的二维码，可获取不动产单元的产权信息。“外国人永久居留证”：通过升级不动产登记系统，在系统证件类型中添加“外国人永久居留证”选项并完成读取永居证功能的调试 ，外国人在当地不动产大厅办理不动产登记业务时，只需提供永居证，即可轻松办理或查询登记事务。入园入学办理一件事：市自然资源局通过端口对接方式与市教育局实现数据共享，教育部门可以通过教育局查询接口查询到产权人姓名、身份证、产权证编号、不动产单元号等不动产权证书信息。

三、工作成效

（一）登记服务优化，工作质效提升。通过信息化技术的应用、服务延伸与创新，市不动产登记工作实现了从人工受理、审核、登簿到全程自动化、智能化的转变，通过实施异地申请、信息共享、属地审核等方式，使传统上基于属地办理不动产登记模式得到了革新。

（二）登记便利化提升，方便群众办事。通过“一窗办理、集中办理”、登记与水电气暖联动过户、“交房即交证”、“交地即交证”、免证办、验登合一等事项的一件事一次办，以及设立不动产登记受理点、实现跨域通办、跨省通办等措施，有力推动 10 余个关联行政部门、5 大类事项与不动产登记一窗受理有效衔接，无需多部门跑往返跑，实现办事群众和企业一件事、一网办、一站办。

（三）激发市场活力，增强群众获得感。通过推行“带押过户”、不动产登记+水电气暖联动过户等措施，降低了交易成本，激发了二手房市场交易活力，促进了房地产市场的良性循环和健康发展，并且通过一系列创新举措的实施，让办事群体在办理不动产登记过程中切实感受到了便利、便捷、高效，切实增强了群众和企业的获得感、幸福感和安全感，助力我市优化营商环境。