乡村振兴背景下农村留守老人养老问题研究

一、引言

（一）研究背景

近年来，我国乡村振兴战略聚焦农业农村现代化建设，但农村人口老龄化与劳动力外流导致留守老人规模不断扩大。第七次全国人口普查数据显示，我国农村留守老人超过1600 万，占农村老年人口的比例超过 20% 。这些老人面临经济收入低、医疗资源匮乏、精神生活空虚等多重困境，不仅影响其生活质量，也制约了乡村振兴的全面推进。

（二）研究意义

首先，这关系到农村弱势群体的基本生活保障，是衡量乡村振兴成效的重要指标。其次，解决养老问题有助于释放农村劳动力，促进乡村经济发展。最后，完善养老体系能够提升农村居民的获得感和幸福感，推动乡村社会和谐稳定发展。

（三）研究方法

本文结合案例分析法探讨典型地区经验，选取典型案例进行深度访谈，了解其养老困境。同时采用文献研究法梳理现有研究成果，运用文献分析法梳理政策文件，结合实地调研数据，运用SPSS 进行统计分析，构建多元回归模型，探讨影响因素并提出对策建议。

二、乡村振兴与农村留守老人养老问题的关联性（一）乡村振兴战略的核心目标

乡村振兴旨在实现农业强、农村美、农民富，涵盖产业发展、生态治理、基层治理等多维度目标。农村留守老人作为农村人口的重要组成部分，其养老需求的满足直接关系到乡村振兴战略的实施成效。

（二）留守老人养老问题的现状

农村留守老人养老问题日益突出，主要表现为子女外出务工导致家庭养老功能弱化，老人生活照料和精神慰藉缺失。经济来源单一，主要依赖养老金和子女补贴。医疗资源不足，慢性病管理困难。社会支持体系不完善，养老服务覆盖面有限。部分老人面临孤独、抑郁等心理问题，生活质量亟待提升。

（三）养老问题对乡村振兴的影响

农村养老问题对乡村振兴具有深远影响。随着青壮年人口外流，农村老龄化加剧导致劳动力短缺，制约农业生产和乡村经济发展。养老负担加重使家庭可支配收入减少，抑制消费需求;留守老人养老困境阻碍了农村劳动力回流，影响农村产业发展；同时，老年人健康和精神问题增加了社会治理成本，不利于乡风文明建设。

三、农村留守老人养老面临的主要问题

（一）经济保障不足

1. 养老金水平低：多数农村老人依赖每月不足200 元的城乡居民养老保险，难以满足基本生活需求。

2. 子女供养不稳定：外出务工子女面临经济压力，部分老人被迫通过务农或拾荒维持生计。

（二）医疗服务匮乏

1. 基层医疗设施落后：乡镇卫生院设备陈旧，专业医护人员短缺，难以提供高质量诊疗服务。

2. 慢性病管理困难：高血压、糖尿病等慢性病患者缺乏定期检查和规范治疗，健康风险高。

（三）生活照料缺失

1. 家庭养老功能弱化：子女长期外出务工，留守老人日常生活照料（如购物、就医）依赖邻居或自行解决。

2. 养老服务供给不足：农村养老机构数量少、条件差，居家养老服务（如助餐、助浴）覆盖率低。（四）精神文化空虚

1. 社交活动匮乏：农村文化设施不足，老人缺乏参与集体活动的机会，孤独感普遍。

2. 心理健康问题突出：长期独居导致抑郁、焦虑等心理疾病，缺乏专业心理疏导。

四、乡村振兴背景下解决养老问题的对策建议（一）完善经济保障体系

1. 提高养老保险待遇：建立农村养老金动态调整机制，探索将土地流转收益纳入养老保障。2. 开发适老就业岗位：结合乡村产业发展，为低龄老人提供如乡村旅游服务、农产品加工等轻体力工作。

（二）优化医疗健康服务

1. 加强基层医疗建设：加大财政投入，改善乡镇卫生院硬件设施，推广远程医疗服务。2. 推进健康管理服务：为留守老人建立健康档案，开展免费体检和慢性病随访管理。

（三）构建多元化养老服务体系

1. 推广居家社区养老模式：依托村委会建立日间照料中心，提供助餐、助洁等上门服务。2. 引入社会力量参与：鼓励企业、社会组织通过公益项目或市场化运营参与农村养老服务。

（四）丰富精神文化生活

1. 建设农村文化设施：在行政村设立老年活动中心，组织广场舞、棋牌等文娱活动

2. 开展精神关爱行动：通过志愿者结对帮扶、亲情视频连线等方式缓解老人孤独感。（五）强化政策支持与社会协同

1. 完善政策法规：出台农村养老专项政策，明确政府、家庭、社会各方责任。

2. 弘扬尊老文化：将“孝老爱亲”纳入村规民约，营造良好乡风氛围。

五、典型案例分析与经验启示

乡村振兴背景下，农村留守老人养老问题日益凸显。部分乡村通过整合资源建立互助养老中心，提供日间照料、健康管理等服务；有的地区探索“家庭养老”模式，培训专业护工提高上门服务。

（一）浙江省“农村幸福院”模式

该模式以政府补贴为主导，整合村集体资源，建设集日间照料、餐饮娱乐为一体的社区养老场所，实现“离家不离村”的养老服务。

（二）四川省“家庭养老床位”试点

通过安装智能手环、紧急呼叫设备等，将专业养老服务延伸至老人家中，提供远程监护和定期上门护

理。

（三）经验总结

成功案例表明，解决农村留守老人养老问题需因地制宜、多方协同，结合本地资源创新服务模式。关键经验在于：一是盘活农村闲置资源，发展多元化养老模式；二是健全基层养老服务网络，提升服务质量；三是完善政策支持体系，引导社会力量参与；四是弘扬孝亲敬老文化，强化家庭养老功能。这些探索为乡村振兴战略下完善农村养老服务体系提供了有益借鉴。

六、结论

农村留守老人养老问题是乡村振兴进程中亟待解决的民生课题。只有通过完善经济保障、优化医疗服务、创新养老模式、丰富精神文化生活等多举措并行，才能切实提升留守老人的幸福感和获得感，为乡村振兴奠定坚实的社会基础。未来，还需进一步探索科技赋能养老、城乡资源共享等创新路径，推动农村养老服务高质量发展。

参考文献

[1] 乡村振兴背景下农村养老服务体系建设研究[J]. 社会学研究, 2023(4).

[2] 农村留守老人养老困境与对策分析[J]. 农业经济问题, 2022(6).

[3] 国家统计局. 第七次全国人口普查公报[R]. 2021.