乡村振兴背景下农村思想政治工作创新研究

一、引言

乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题的总抓手，而农村思想政治工作是推动乡村振兴的重要保障。习近平总书记指出，“农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，要绵绵用力，下足功夫”。靖西市作为广西边境民族地区，在乡村振兴进程中面临着产业基础薄弱、文化资源丰富但开发不足等挑战。靖西市烟草专卖局（营销部）以烟叶产业为纽带，探索出一条思想政治工作与产业发展相结合的创新路径，为边疆民族地区乡村振兴提供了宝贵的实践样本。

二、靖西市乡村振兴与思想政治工作现状分析

（一）靖西市乡村振兴战略实施概况

靖西市依托边疆民族资源特色，通过创新乡村治理方式，全力打造民族团结、社会稳定、边境治理的“靖西样板”。在产业发展方面，靖西市制定了《靖西市 2023—2025 年推动乡村振兴产业发展实施方案》，明确以百香果、油茶、优质稻、牛等特色产业为重点，推动产业提质、扩容、增效。例如，化峒镇推行“党支部+屯务理事会、屯务监督理事会+党群议事中心”的“党领群治”基层治理模式，依托粤桂协作帮扶的优势，推进“烟叶+优质水稻”“烟叶+优质蔬菜”轮作模式，促进和美宜居乡村建设。

（二）农村思想政治工作的挑战与机遇

当前，靖西市农村思想政治工作存在形式单一、针对性不强、与产业结合不紧密等问题，导致部分农民对政策理解不深入，参与乡村振兴的积极性不高。然而，随着乡村振兴战略的推进，靖西市也迎来了思想政治工作创新的契机。例如，靖西市通过“大数据+网格化+铁脚板”基层治理机制，将思想政治工作融入网格管理，实现了矛盾纠纷不出屯、不出村，有效维护了乡村社会稳定。此外，靖西市还依托国门党校、文明实践站等平台，深化文明实践，讲好爱国戍边的感人故事，激发了边民的中华民族自尊心、自豪感，为提升农民思想认识创造了有利条件。

三、靖西市烟草专卖局（营销部）烟叶产业发展实践

（-） 烟叶产业工作机制

靖西市烟草专卖局（营销部）建立了“政府引导、烟草主导、部门配合、农民参与”的烟叶产业工作机制。政府出台相关政策，为烟叶产业发展提供政策支持和保障；烟草部门发挥主导作用，负责统筹规划、技术指导和市场对接等工作；农业、科技等部门协同配合，提供必要的技术和资源支持；农民作为产业发展的主体，在烟草专卖局和各部门的引导下，积极参与烟叶种植、管理和采收等环节。通过这种工作机制，形成了各方合力，确保了烟叶产业的有序发展。

（二）烟叶产业帮扶措施

烟叶产业是靖西市的支柱产业之一，也是烟草部门落实产业帮扶的重要抓手。靖西市烟草专卖局（营销部）通过以下措施推动烟叶产业发展：

1.技术培训

定期组织专业烟叶技术人员深入乡村，为烟农开展种植、施肥、病虫害防治、烘烤等全过程的技术培训。采用理论授课与田间实操相结合的方式，让烟农更好地掌握烟叶种植技术。同时，建立线上技术咨询平台，烟农可随时通过手机 APP或微信公众号等向技术人员咨询问题，及时解决生产中的技术难题，提高烟农的种植技能和信心，从而提升其产业参与度。

2.资金支持

积极争取上级烟草部门专项资金，为烟农提供种苗补贴、肥料补贴等，减轻烟农的生产成本压力。此外，还与当地金融机构合作，为符合条件的烟农提供小额信用贷款，解决烟农在产业发展中的资金周转问题，让烟农无后顾之忧，更愿意投身于烟叶产业。

3.产业融合

探索“烟稻轮作、粮烟双优”发展模式，促进“以烟稳粮、以烟促粮”。例如，靖西市烟草专卖局（营销部）在新靖镇隆江村推广“雪茄+稻谷+鱼鸭”的综合养殖模式，极大带动了附近村屯群众务工增收，实现烟后每亩增收3000 元。这种模式不仅提高了土地利用率和产出效益，还让农民认识到产业融合发展的优势，增强了他们参与产业发展的积极性，同时也丰富了农民的农业生产知识，提升了思想认识。

（三）帮扶成效

1.经济发展

靖西市烟叶产业取得了显著的经济成效。2024 年，全市烟叶收购量达11.75 万担，烟农售烟总收入 1.94 亿元，创烟叶税3547 万元以上。此外，通过推广“烟稻轮作”等产业融合模式，如在新靖镇隆江村推广“雪茄+稻谷+鱼鸭”综合养殖模式，实现烟后每亩增收 3000 元，极大地增加了农民收入，带动了周边村屯群众务工增收，让农民切实感受到产业发展带来的实惠，从而更积极地参与到烟叶产业及相关产业发展中。

2.基础设施

烟叶产业的发展带动了靖西市农村基础设施的改善。例如，靖西市部分乡村为烟叶种植配套修建了产业路、水渠等设施。新甲乡 2023 年以来新建产业路5 条、水渠 3 条共 5.6 公里，清淤渠道 10 公里，为烤烟种植提供了有力的基础设施保障。高美村修建了两个高位水池、一个蓄水池，铺设供水管网 9000 多米、抽水管网 4000 多米，彻底解决了全村 7 个自然屯的饮水问题，还修建了屯头小公园，美化了篮球场，安装了路灯，亮化了部分自然屯，每个自然屯都建起了垃圾集中处理池，村容村貌焕然一新。这些基础设施的完善，不仅有利于烟叶产业发展，也提升了乡村整体宜居环境，提高了农民的生活质量，让农民更加认同产业发展带来的积极变化，增强了参与产业发展的信心和动力。

3.精神文明

烟叶产业帮扶推动了靖西市农村精神文明建设蓬勃发展。过去，部分乡村存在赌博等不良现象，如今，随着产业发展，农民生活逐渐富足，精神文化需求也日益提升。在靖西市烟草专卖局（营销部）的引导下，许多乡村组织了广场舞、篮球比赛等文体活动，正能量娱乐和健身成为主流。同时，通过文化赋能措施，如举办壮族文化节等活动，挖掘和弘扬了当地传统文化，提升了村民的文化自信，培育了文明乡风。烟农之间互帮互助的氛围日益浓厚，形成了良好的产业发展环境，农民的思想认识得到提升，更加积极主动地参与到乡村产业发展和乡村建设中来。

四、农村思想政治工作创新路径

（一）党建引领，筑牢思想根基

靖西市烟草专卖局（营销部）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过党建引领推动思想政治工作创新。例如，在12 个种烟乡镇推动成立党支部领办的合作社，探索“党支部+合作社+农户”生产新模式，通过互助服务减工降本，夯实“烟稻轮作、粮烟双优”发展基础。此外，靖西市烟草专卖局（营销部）“三会一课”、主题党日等活动，加强党员干部的思想政治教育，引导党员干部发挥先锋模范作用。组织党员干部与烟农结成帮扶对子，一对一宣传党的乡村振兴政策和烟叶产业发展政策，帮助烟农解决实际问题，让烟农切实感受到党组织的关怀和温暖，从而增强对党的信任，提高思想认识，积极主动参与到烟叶产业发展中来。

（二）产业融合，激发内生动力

将思想政治工作与产业发展深度融合，是靖西市农村思想政治工作创新的重要路径。靖西市烟草专卖局（营销部）通过以下方式实现产业融合：

1.政策宣传

通过线上线下多渠道向烟农及时宣传上等烟叶补贴、地膜回收和专业化烘烤等专项补贴政策。充分利用村广播每日定时播报政策要点，在村宣传栏张贴详细的政策解读海报，同时借助微信公众号推送政策原文及解读文章，确保政策信息及时传递给烟农。此外，组织工作人员进村入户，与烟农面对面交流，针对烟农关心的补贴标准、申请流程等问题进行详细讲解，让烟农清楚了解种植烟叶所能享受的政策红利，消除烟农顾虑，积极调动烟农生产积极性。

2.技术培训

依托市、乡两级烟叶服务站及专业烟叶技术人员，实行烟叶技术指导“网格化”管理。将烟区分成若干网格，每个网格配备专人负责，明确其工作职责和服务范围。网格员定期到烟田巡查，每周至少进行 2-3 次巡查，及时发现烟株生长过程中的问题，如病虫害发生、土壤肥力变化等，并现场为烟农提供技术指导。同时，建立技术服务档案，对每个网格内烟农的种植情况、技术需求及解决情况进行详细记录，以便更好地为烟农提供个性化服务，确保烟农能够掌握科学的种植技术，提高烟叶产量和质量，让烟农从产业发展中获得实实在在的利益，进而增强产业参与度。

3.金信护航

深化金融支持与诚信建设的双向赋能，构建产业发展保障网。在金融服务方面，联合农村信用社推出“烟叶贷”分层授信机制：对连续 3 年诚信种植且无违约记录的烟农，最高授信额度提升至 8 万元，利率较基准下浮 20%；新烟农凭村委会推荐函和种植计划可申请3 万元以内信用贷，审批流程简化至 2 个工作日。同步开发“烟农信用档案”系统，将履约情况、烟叶质量达标率等纳入信用评分，2024 年已为560 户烟农建立信用档案，发放贷款 1280 万元，重点支持智能化烘烤设备购置、有机肥替代等升级项目，带动单户年均增收约 1.5 万元。

（三）文化赋能，培育文明乡风

以文化建设为切入点，培育文明乡风，提升农民思想认识。靖西市烟草专卖局（营销部）协助各村制定村规民约，倡导文明新风尚，引导农民摒弃陈规陋习，树立正确的价值观和道德观。鼓励烟农之间互帮互助，形成良好的产业发展氛围。同时，挖掘和弘扬当地的传统文化和红色文化，打造具有靖西特色的乡村文化品牌，如举办壮族文化节等活动，吸引游客前来，促进乡村旅游发展，让农民认识到文化资源的经济价值和社会价值，进一步激发他们保护和传承文化的意识，以及参与乡村产业发展的积极性。

（四）科技助力，创新工作方式

利用现代科技手段，创新农村思想政治工作方式。靖西市烟草专卖局（营销部）借助大数据平台，收集和分析烟农的生产经营数据、思想动态等信息，为精准开展思想政治工作提供依据。例如，通过分析烟农的种植规模、产量、收入等数据，了解烟农的需求和困惑，有针对性地进行政策解读和心理疏导。同时，运用新媒体技术，制作生动有趣的思想政治教育短视频、动漫等，通过网络平台推送给烟农，让烟农在轻松愉快的氛围中接受教育，提高思想认识。此外，还引入智能化农业设备，如无人机施肥、智能烘烤设备等，让烟农体验科技带来的便利和高效，增强他们对科技兴农的认识，从而更加积极地参与到产业升级和创新发展中来。

五、结论与建议

（一）研究结论

靖西市烟草专卖局（营销部）通过产业帮扶，将思想政治工作与烟叶产业发展深度融合，探索出了党建引领、产业融合、文化赋能、科技助力的创新模式。这种模式有效提升了农民的思想认识和产业参与度，促进了乡村振兴战略的实施。实践表明，农村思想政治工作创新需要结合当地实际，充分发挥基层党组织的作用，将思想政治工作与产业发展、文化建设、科技应用等有机结合起来，才能激发农民的内生动力，推动乡村实现高质量发展。

（二）对策建议

建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的农村思想政治工作领导体制和工作机制。明确各部门职责，加强统筹协调，形成工作合力，确保思想政治工作与烟叶产业发展各项任务落到实处。

2.创新工作方式

继续探索运用新技术、新方法，如人工智能、虚拟现实等，丰富思想政治工作的形式和内容。结合烟农需求和时代特点，开展个性化、定制化的思想政治教育活动，提高工作的针对性和实效性。

3.强化队伍建设

加强农村思想政治工作队伍建设，定期组织培训，提高工作人员的政治素质和业务能力。选拔一批熟悉烟叶产业、了解农民需求的基层干部、技术人员和志愿者加入思想政治工作队伍，充实工作力量。

4.完善保障机制

加大对农村思想政治工作的资金投入，设立专项经费，用于文化设施建设、技术培训、活动开展等。建立考核评价机制，将思想政治工作成效纳入乡村振兴考核体系，对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，为农村思想政治工作创新发展提供有力保障。

靖西市烟草专卖局（营销部）的实践为边疆民族地区乡村振兴提供了可借鉴的经验。未来，需要进一步总结推广成功做法，不断探索农村思想政治工作创新的新路径，为乡村振兴战略的实施提供更加有力的思想保障和精神动力。

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