工程概预算编制与施工合同管理的关联性分析及优化策略

引言

在工程项目建设过程中，工程概预算编制与施工合同管理是两个至关重要的环节。工程概预算编制是对工程项目在建设过程中所需的各项费用进行预先估算和筹划，为项目投资决策、成本控制提供重要依据；施工合同管理则是对工程项目建设过程中涉及的各类合同进行策划、签订、履行、变更、索赔等一系列活动的管理，确保工程项目按照合同约定顺利实施。二者虽职责不同，但相互关联、相互影响，共同贯穿于工程项目的全生命周期。有效的工程概预算编制能够为施工合同管理提供合理的经济框架和成本基准，而科学的施工合同管理则有助于保障工程概预算目标的实现。深入分析二者的关联性并制定优化策略，对于提高工程项目管理效率、控制项目成本、降低项目风险、确保项目质量和进度具有重要的现实意义和理论价值。

1 工程概预算编制与施工合同管理的重要意义

1.1 保障项目成本控制

工程概预算编制通过对工程项目各个阶段、各个环节所需费用的详细估算，确定项目的投资限额，为成本控制提供明确的目标和依据。在项目实施过程中，施工合同管理依据概预算设定的成本框架，对合同价款的确定、支付、变更等进行严格管理，防止工程费用超支。合理的概预算编制与有效的合同管理相结合，能够从项目前期规划到施工过程管控，全程把控项目成本，确保项目在预算范围内顺利完成，避免因成本失控导致项目资金链断裂或经济效益受损。

1.2 确保项目进度管理

工程概预算编制中会对工程项目的各项工作进行时间和资源的合理安排，制定出项目进度计划。施工合同管理则通过在合同中明确工程进度条款，规定工程的开工、竣工时间以及各阶段的里程碑节点，对施工单位的施工进度进行监督和约束。当施工过程中出现进度偏差时，可依据合同约定采取相应措施，如要求施工单位增加资源投入、调整施工计划等，确保项目按照预定的进度计划推进，保障项目按时交付使用，避免因工期延误给项目相关方带来经济损失和信誉影响。

2 工程概预算编制与施工合同管理的内涵及现状

2.1 工程概预算编制的内涵

工程概预算编制是一项综合性的经济管理工作，它以工程项目的设计文件、施工方案、市场价格信息等为依据，运用科学的方法和定额标准，对工程项目从筹建到竣工验收交付使用全过程所需的全部费用进行预测和计算。其内容涵盖建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息等多个方面。通过概预算编制，能够确定工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算等不同阶段的造价文件，为项目投资决策、招标控制、工程结算等提供重要的经济依据。

2.2 施工合同管理的内涵

施工合同管理是指工程项目建设过程中，建设单位、施工单位、监理单位等相关方对施工合同的策划、签订、履行、变更、索赔、争议解决等一系列活动进行的管理。其核心目标是确保合同双方按照合同约定履行各自的权利和义务，保障工程项目的顺利实施。在合同策划阶段，需明确合同类型、计价方式、条款内容等；合同签订过程中，要保证合同条款的合法性、完整性和准确性；合同履行阶段，对工程进度、质量、成本、安全等方面进行严格监督和控制；当出现合同变更、索赔等情况时，依据合同约定进行妥善处理，维护合同双方的合法权益。

2.3 二者的现状与问题

目前，在工程概预算编制方面，存在编制依据不充分、定额标准滞后、编制人员专业水平参差不齐等问题，导致概预算结果与实际成本存在偏差，影响项目的成本控制和投资决策。在施工合同管理方面，部分项目存在合同条款不严谨、合同执行不严格、变更和索赔管理不规范等情况，容易引发合同纠纷，影响工程进度和质量。此外，工程概预算编制与施工合同管理之间缺乏有效的沟通和协同，信息传递不畅，使得二者在项目管理中难以形成合力，无法充分发挥其应有的作用。

3 工程概预算编制与施工合同管理的关联性分析及优化策略

3.1 关联性分析

工程概预算编制与施工合同管理存在紧密的内在联系。一方面，工程概预算编制为施工合同管理提供经济基础和依据。概预算确定的项目投资估算、预算造价等是合同价款确定的重要参考，合同中的计价方式、付款条款等都需以概预算为基础进行制定。合理准确的概预算能够为合同谈判和签订提供有力支撑，避免合同价款不合理导致的经济纠纷。另一方面，施工合同管理是实现工程概预算目标的重要保障。通过严格的合同管理，确保施工单位按照合同约定的质量、进度、成本要求进行施工，对工程变更、索赔等进行有效控制，防止费用超支和工期延误，从而保障工程概预算目标的顺利实现。同时，施工合同管理过程中积累的实际数据和经验，又可为后续工程概预算编制提供参考，使其更加科学合理。

3.2 优化策略

为加强工程概预算编制与施工合同管理的关联性，提高工程项目管理水平，应采取以下优化策略。在工程概预算编制方面，要提高编制质量，加强对编制依据的收集和分析，及时更新定额标准，提升编制人员的专业素质和业务能力，确保概预算结果的准确性和合理性。建立动态的概预算调整机制，根据市场价格波动和工程实际情况及时调整概预算，使其更好地指导项目成本控制。在施工合同管理方面，完善合同条款，明确合同双方的权利和义务，规范合同的计价方式、付款方式、工程变更、索赔处理等条款，提高合同的严谨性和可操作性。加强合同执行的监督和管理，建立健全合同履行跟踪机制，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。

结束语

工程概预算编制与施工合同管理在工程项目管理中具有不可替代的重要作用，二者紧密关联、相辅相成。尽管当前在工程概预算编制和施工合同管理中存在一些问题，影响了二者关联性的发挥和项目管理的效果，但通过采取提高编制质量、加强合同管理、促进协同发展等优化策略，能够有效加强二者的关联性，提升工程项目管理水平。未来，随着技术的进步和管理理念的创新，工程概预算编制与施工合同管理将不断发展和完善，为工程项目的顺利实施、成本控制、质量保障和进度管理提供更有力的支持，推动工程建设行业朝着更加科学、高效的方向发展。

参考文献

[1]刘耀娥. 概预算编制质量对建筑工程造价管理的影响[J]. 现代企业，2025， （06）： 24-26.

[2]黄燕瑜. 建筑工程概预算编制中的风险管理策略研究[A] 人工智能与经济工程发展学术研讨会论文集[C]. 重庆市大数据和人工智能产业协会、西南大学、重庆工商大学、重庆建筑编辑部， 重庆市大数据和人工智能产业协会， 2025： 4.

[3]张瀚文， 韩帅. 概预算编制质量对建筑工程造价影响分析[J]. 城市开发， 2025， （04）： 102-104.