新质生产力赋能大庆乡村振兴的路径设计

1.大庆市乡村振兴面临的核心瓶颈

大庆市乡村振兴虽具备工业技术转化潜力与数字农业基础，但仍面临多重结构性挑战。产业转型方面，传统农业生产方式仍占主导，初级农产品加工占比过高，精深加工转化率不足制约附加值提升；秸秆等资源利用仍以燃料化 （8.7%） ）和肥料化 （44.3%） ）等低值路径为主，原料化、基料化等高附加值方向占比不 4% ，且生物质发电等项目布局分散，尚未形成规模化产业集群。人才支撑层面，农村老龄化与青年劳动力外流导致基层治理能力弱化，涉农专业毕业生留庆率仅 21% ，而小农户对智能农机操作技能不足、物联网设备应用意愿低，进一步加剧技术普惠瓶颈。生态治理领域，黑土地退化风险持续（土壤有机质年均下降 0.1%⟩ ），秸秆露天焚烧现象尚未根治，需突破收储成本高与离田技术推广难的双重约束。机制协同短板则表现为利益联结松散，企业与农户契约稳定性不足，区块链追溯平台国产化改造成本超千万元，小农户承担能力有限，需通过政策联动与风险共担机制破解

2 四链融合赋能路径设计：实施策略与操作要点

2.1 创新链：构建工业技术向农业转化的实践体系

一是构建成熟的“石油科技+现代农业”良性转化链条。实现这一目标，关键是要成立“大庆智能农业装备协同创新中心”，由市科技局联合大庆油田技术研究院、东北石油大学、八一农垦大学及装备制造公司成立。第一，智能农业装备协同创新中心要做好两项工作，首先是把石油工业的老技术（主要是精深加工技术、传感器技术），进行农业适用性测试与论证。到2024 年，筛选出耐极寒型液压系统、高精度播种控制单元等首批转化目录。第二是设立专项资金，鼓励企业结合让胡路区中试基地现场测试，寻找突破，完成重型智能拖拉机底盘关键技术研发。第三是科研成果共享。制定科研成果转化利益分配机制，理清企业、高校、研发人员的利益关系。同时，与之匹配建设整个大庆的“数字农底座”。由市农业农村局主导建设“大庆智慧农业云”，汇聚遥感、气象等基础信息。区、县按照其特色产业，部署物联网（水稻虫情识别系统等）模块。对于偏远农民不会使用的情况，可以采取“平台+合作社”的方式，可以给合作社提供一套收费较低的手机APP，可以出租式购买配套的传感器。由区、县政府为每个乡镇配备“数字农技员”，实现村村有“农技员”指导。

2.2 产业链：深化价值链延伸与融合发展的实施路径

产业链升级需聚焦高附加值环节与产业融合。首要任务是构建秸秆综合利用全链条体系：由县区政府主导建设区域性秸秆收储运中心，推行“村集体+经纪人”标准化收储模式；市发改委联合农业农村局制定《秸秆高值化利用支持政策》，重点扶持绿源康拜等企业开发生态板材、环保包装等原料化产品，并在乡镇供热需求区布局生物质热电联产项目；品牌端由市商务局整合企业资源，打造“大庆青禾”区域公共品牌，通过国际环保展会对接建材、食品企业供应链。农旅融合需突出体验性与差异化：市文旅局联合专业团队设计 3 条主题线路（如“石油精神·黑土粮仓”研学线），市级财政优先提升沿线基础设施；鼓励经营主体开发深度体验项目，如油田作业模拟、水稻全周期农事课堂，并联合OTA 平台开展季节性主题活动营销。农产品电商上行体系的关键在于冷链与标准化：各县区建设具备预冷、分拣功能的电商集配中心，商务部门引导企业在乡镇布局共享冷库；市场监管局制定网销农产品分级标准，推动“庆字号”品牌认证，并在县级电商产业园设立共享直播间，组织“带头人培育计划”培训实战技能。

2.3 人才链：“引育用留”一体化的系统性解决方案

破解人才短缺需政企校农多方协同。核心是建立实体化产业实践平台：由市教育局、人社局推动东北石油大学、八一农垦大学与重点企业、县区政府签订四方协议，共建“智能农业装备产业学院”。学院采用“双导师制”（高校教授+企业工程师）和项目制教学，50%以上学分通过真实任务获取，如为合作社开发智能灌溉系统；设立“乡村振兴产学研基金”，明确成果转化收益70%归属研发团队，激励师生聚焦大庆农业痛点攻关。本土人才培育重在分层赋能：市农业农村局联合组织部开展“头雁班”赴外学习产业运营；县级培训基地常态化开设无人机操作、电商直播等实操课程，并推行“数字技能进村入户”行动；同步建立“乡土专家”认证体系，对获评“数字农技能手”者给予项目优先权。留才机制需强化事业平台与生活保障：拓展“庆雁计划”覆盖涉农专业毕业生和技能人才，提供差异化支持包（如安家补贴+创业贷款）；在智能农机中试基地、秸秆产业园等项目中设置青年人才关键岗位；于县城建设人才公寓，优化子女教育及医疗资源配置，定期组织人才联谊活动增强归属感。

2.4 生态链：数字化驱动的绿色治理长效机制

技术+制度创新助力生态环境治理。一是加快建设智能环保监测系统：市生态环境局通过安装小型、便携式传感器，在水源、规模养殖场等污染敏感区域在线采集数据，与卫片核查和无人机航拍信息及时上报“智慧环保”平台，实时自动触发“智慧环保”系统的“线上报告、线下调查”处理机制，预警信息定向分发至三级网格员手机APP 进行分派和处置，明确村级巡查核实、乡级协调处置责任路径，并向社会开放举报功能。二是规范推进标准化绿色生产：市农业农村局建立健全《“三减一优”技术操作指南》标准体系，在全市粮食主产县整建制推广“示范田”，支持发展飞防植保、测土施肥等公益性服务平台，通过政府购买社会化服务保障小农户绿色生产，发挥“庆字号”品牌对于绿色优质产品附加价格的提升优势，推进区块链全程溯源信息透明化展示绿色产品减量化生产全过程。三是健全完善离田还田机制，压实县乡村三级禁烧责任制，利用智能监测网实现火点精准追责；探索对主动离田农户发放生态补偿金，资金来源可联动碳交易市场。

结束语

综上所述，大庆“四链融合”路径是新质生产力引领，技术转移释放创新链，产业延伸做大产业链条，人才供给筑好人才链，生态打造撑好生态链的资源型城市振兴路线图，在东北寒地乃至我国同类资源型城市提供了技术耦合度和制度契合度的范例，有待进一步优化产业链、人才链、创新链的黏性，促进新质生产力由“点突破”转向“系统跃升”。

参考文献

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作者简介：张明飞（1987.05-），女，人，硕士研究生，任职于黑龙江八一农垦大学经济管理学院，研究方向：人力资源管理。

课题：大庆市哲学社会科学规划研究项目，新质生产力赋能大庆乡村振兴的路径研究 DSGB2025046