集中式饮用水水源地污染防治方法

集中式饮用水水源地是城乡居民饮水安全的核心保障，其水质状况直接关系民众健康与社会稳定。当前，我国部分地区水源地受农业面源、生活污染、养殖排放等多重因素影响，水质恶化风险加剧，加之管理机制不完善、防治技术滞后等问题，水源保护形势严峻。加强水源地污染防治，构建全链条防控体系，已成为亟待推进的民生工程与生态任务[1]。

一、污染成因及核心问题梳理

（一）水质污染的多元来源

对某市167 个乡镇水源地的评估显示，水质污染主要源于农业面源和生活污染。农业生产性污染在河流型和水库型水源地较为突出，因农业浇灌回 含农业化学物质， 导致高锰盐指数超标；生活污染主要体现为18 个水源地的一级保护区内有生活污水直 接 排放； 部分水源地 级保护区内存在固体废弃物堆积，且有生活污水直接排放现象；此外，还存在山羊散养污染、外来入侵植物污染以及道路污染等问题。

（二）环境管理的系统性缺陷

某市区水源保护区管理存在多方面问题：基础设施不足，46 个水源地未界定保护范围，85 个一级保护区无隔离设施，45 个水源无界标；监测能力薄弱，36 个水源无常规监测，18 个水库水源未监测叶绿素a 等重点指标，且年监测仅2 次，难以及时反映水质；风险控制有死角，18 个水源地未建立公路危险化学品运输控制制度，部分乡镇无应急备用水源，应急多采用限时控制，管理制度不健全且应急响应缺失。

二、集中式饮用水水源地污染防治方法

（一）行政管理措施

1.强化宣传教育与日常监督

组织乡镇基层环保、水利干部深入学习《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，通过多种宣传手段提升广大群众对饮用水源保护的思想认识，按照《集中式饮用水水源地环境保护指南》的相关要求制定规范化的巡查制度，定期对集中式饮用水源进行日常巡查，要求每周进行一次，每次巡查的起止点及发现的情况进行详细记录，形成档案。将巡查督办工作纳入考核，保证落到实处[2]。

2.推进联防联治与生态建设

建设农村饮用水安全工程时，环境管理部门需与乡镇政府、水务局建立长效沟通协调机制。水源地调整及新增前，环境管理部门要做好 前期 供专业技术指导并落实保护工作。强化水质监测，发现问题立即启动会商机制，多方联动监测， 在水源地及上游、 周边区域开展生态工程建设，对生态退化严重的水源区域实施综合 展环境影响评价，结合粪污处理能力、水源污染风险及养殖场所选址合理性，划定养殖范 生态环境建设以恢复生态为核心，在水源地及周边实施植物种植修复工程，栽植乔木以保持水土、增强水源涵养能力，提升整体生态环境。

3.完善监测、保护区建设及应急管理

参照《集中式饮用水水源地环境保护指南》的指示，要逐步开展每季度的水质调查工作。对于未划分保护区的水源地，要尽快划定水源保护区；对于监测因子不齐全的水源地，需及时补充各项监测因子；对于监测数据异常的站点，需要重新进行监测工作以保证水质监测数据的真实性。将保护区边界标志、交通警示牌、隔离防护设施等建设列为每年必做事项，对破损设施落实问责制度。对已制定的环境安全隐患处理工作表，督促限期改正，责令尽快开展保护区编码，建立饮用水水源数据库，公开信息管理。对可能发生严重污染事件的水源地，制定隐患源名录表，完善化学品运输管控，关闭、取缔影响取水安全的建设工程项目，切实加强应急处理

监督管理。

（二）技术与经济措施

1.各类污染的技术整治

面源污染的防治与对策：开展对生态保护区和受保护区外围可能影响区域内农业面源污染治理的“用肥高效化工程”“治农药污染增产高效化工程”“农田径流污染防治工程”，大力推行有机、无公害农业基地建设，并配套进行梯田建设，减少入河的面源污染；污水和废水污染重点是对乡镇污水处理设施的建设以及污水处理管网的配套完善工作，根据各乡镇人口数量分低级污处理和高级污水处理；实行种植+养殖+沼气的方式，增加农业废物资源利用率；对入侵区域物种做好控制计划，对已入侵物种采取人工清理与机械捞出的方法；畜牧业进行畜牧处理污染，根据不同牧群的大小，分别采用处理技术，处理方法为小规模采用贮藏池，并将沼液滴灌，大规模采用二级生化处理的污水处理工程[3]。

2.多元化资金筹措与管理

进一步明确各级政府在保护饮用水源地工作的经费保障任务 在年度财政预算中安排了专项资金，并同时建立了多渠道资金投入机制，积极 正 付资金和市级财政配套资金，吸引社会资金参与、银行等政策性信 源地的资金。在政策上，制订减免税收、保障用地等优惠政策， 作，将保护饮用水水源地工作列入地方各级国民经济和社会发展计划，逐步建 的长效机制，调整和优化财政支出结构，加强项目资金管理与使用监管，严格执行专户管理制度，切实提高资金使用的效益。

3.分类治理建议

根据不同水源区域具体情况，分类分层次治理，凡是单纯进行技术管理及实现有效改善水质可能进行改善的水源区域，需针对目前管理进行相应的整改；对于通过目前技术手段进行改造后仍不能达标的地方，在进行有效分析后，要重新选择取水地点，防止出现城乡居民的用水安全。

结语

总而言之，饮用水源地环境污染治理工作十分复杂，需要通过行政管理、技术支持和经济手段相结合的方式进行生态环境的监督管理。加强监管、技术创新、资金扶持，针对实际情况制定不同地区的饮用水源地保护和整治措施，真正使饮用水源地的环境水质得到改善和优化，保证饮用水安全，为社会的可持续发展提供强有力的保障，更为人民群众的身心健康保驾护航。

参考文献：

[1]邓晨晨.让群众喝上放心水——乐山市人大常委会推动饮用水水源保护工作侧记[J].民主法制建设，2021（1）：48-49.

[2]邢聪林.浅析集中式饮用水水源地污染防治方法[J].食品安全导刊，2024（18）：122-124.

[3]李敬玲.浅析集中式饮用水水源地污染防治方法[J].皮革制作与环保科技，2023，4（12）：83-85.

作者简介：张军（1988.10），男，汉族，四川省乐山市人，本科学历，总工。专业方向：环境影响评价。

作者简介：赵一龙，性别：男，出生年月：1989 年9 月，民族：汉族，籍贯：甘肃省白银市

课题：兰州市科技局科研课题，“双碳”目标下职业院校绿色低碳教育实践研究，课题编号：2023-ZD-270。