事业单位档案管理规范化标准化建设探究

摘要：随着我国经济的快速发展，事业单位也在不断发展改革。在发展途中，各机关事业单位要及时发现人事管理工作中凸显的问题与挑战，并一步步建立适合自身特点的工作管理方案。其中有关档案管理工作不规范不标准等现象会对事业单位管理工作的发展产生直接消极作用。因此，相关工作人员须及时发现问题解决问题，深度研究并提出解决方案。

关键词：事业单位;档案管理工作;规范化;标准化

我国正处于发展转型的关键期，但是文件档案管理的作用尚未在当前各机关单位中得到有效部署，档案管理的重要作用受其限制也没有完全显现出来。因此，在新时期，各机关单位需要正确认识其在档案管理方面的工作问题，并采取切实可行的措施来应对管理实践中的问题，努力规范文件管理和建设标准化工作，带动事业单位快速发展。

1 事业单位档案管理的重要性

在新时期，各机关单位将深化内部控制管理改革，这更加强调了内部控制管理的重大意义。首先，在信息时代，档案管理信息化的发展有利于档案管理等信息化互联网化的发展，为机构内部控制管理改革创造了有利的外部环境；其次，新时期背景下做好档案管理工作可以为事业单位的快速发展和深化改革打下了坚实的基础，内部控制管理改革离不开档案管理的支撑；最后，档案是事业单位文化宣传教育的重要信息和资源，档案对事业单位的工作活动能否有组织地发展和促进产生直接作用，是机关单位的宣传中心。因此，事业单位必须把握互联网技术时代的发展趋势，进而带动档案管理信息化发展。

2档案规范化与标准化存在的问题

2.1档案规范化与标准化的专业人才匮乏

档案管理人员的素质水平对档案规范化工作有着十分重要的影响，但就目前的事业单位档案管理人才来说，有以下不足：首先，缺乏一定理论功底和实践经验；其次，对待档案管理工作的意识不足，工作态度和责任意识也比较欠缺。而且，现今的档案标准化人才大多数被集中在国家档案管理部门从事宏观的档案规范标准化制定，导致各地方标准化人才不足，从而导致档案具体标准化细节的制定和实施的专业人才素质不足。

2.2档案规范化与标准化缺乏科学的指导

目前，事业单位的档案规范与标准化的制定往往没有经过多方面的咨询与探讨，缺乏科学的论证，由此制定出来的档案规范化标准很容易造成不同地区的事业单位在档案管理时出现标准矛盾、结构松散、缺乏协调性的问题，而且同一地区的事业单位也会因为档案管理时间不同而产生较大差异。这样的规范与标准化体系不仅导致重复立项，造成功能出现差异，还极易造成档案规范管理模式的混乱以及信息孤岛现象，严重影响档案的规范化与标准化建设。

2.3档案规范化与标准化存在标准更新滞后的问题

阻碍档案规范化与标准化建设的一个最重要的问题便是标准的更新滞后问题。绝大多数档案规范化标准在设定之时，均能很好地解决当时的管理现状，但随着实践的不断发展，当时的标准反倒成为档案工作建设的阻碍。目前，档案标准过时的问题主要分两种情况：一是档案标准框架过时。一开始的档案收集与归档标准可能仅仅局限于文字方面，档案资料的收集愈加多元化，若是依旧不愿变革或者变革时间过慢，均会导致档案资源的使用存在偏差，对工作效率也会有很大的影响。二是部分档案内容过时。比如《电子文件归档与管理规范》中规定“以MPEG、AVI作为视频和多媒体电子文件的通用格式”，但数字化技术的更新日新月异，标准体系中规定的格式或许早已与实际脱轨。

3事业单位档案规范化与标准化建设的可行策略

3.1重视档案监管的规范化与标准化

档案管理的规范化与标准化建设作为事业单位改革创新工作的重要组成部分，其质量高低将会对事业单位在社会发展中以及档案管理工作的开展中产生直接性的影响。档案管理规范化建设是促进事业单位可持续性发展的重要举措，在发展迅猛的环境之下，事业单位必须重视档案监管中标准化建设工作的重要性。首先，事业单位领导人员应该重视日常档案管理工作中标准化监管的要求，为其后的档案建设工作奠定夯实的基础；其次，注重资金与人力的投入，保障档案监管工作得到全方位有序运行，进而促进事业单位档案监管规范化与标准化建设。

3.2注重档案制度的规范化与标准化

事业单位作为社会发展中的关键部分，档案规范化建设工作离不开监管制度的完善，档案管理制度在一定程度上对事业单位的工作开展提供高效性、合理性。在进一步完善与规范事业单位的档案管理制度的过程中，单位应该积极建设规范化的监管机制，将监管机制作为档案制度建设的基础参照，进一步促使档案制度监管形式上的创新，以此为事业单位的档案规范化与标准化提供更加广阔的建设空间；对于事业单位中存在的落后档案管理制度进行大规模的整改，创建更加顺应事业单位的档案建设与发展的制度，进一步规范和限制档案管理人员的行为，严令禁止不正当的档案管理行为出现。其次，在建设档案制度的规范化过程中，需要注重档案监督的监管体制自身对事业单位规范化与标准化建设的合理性，对于事业单位中的建设环节展开全面系统化的管控，进而实现对档案监管制度的标准化建设。

3.3提升档案人员的意识培养

在目前事业单位的档案规范化与标准化的建设过程中，档案管理人员应该承担自身的责任，在监管标准化档案的建设之中严格遵守要求，不断创新与培养自身的档案专业管理能力，掌握熟悉的档案管理技能，致力于形成较为成熟的专业素养的监管体系。因此，在事业单位的档案规范化建设中需要格外重视档案内容人员的技能培训活动的开展，利用媒体平台或者单位所提供的讲座、专业研讨会等，进一步促进自身档案监管水平的提高。此外，事业单位还应该加快建设鼓励机制，为档案管理人员的兴趣调动创造条件，积极发挥出档案规范化与标准化建设的主动性，为事业单位的档案规范化建设的路径贡献专业力量。

结束语

总而言之，在档案规范化建设的实际工作当中，应该积极汲取经验，加快完善档案管理的标准化观念，对工作中存在的问题进行及时的解决，进而实现事业单位档案规范化与标准化建设走向更高质量，全方位提升档案规范化建设水平，为事业单位的长远发展奠定基础。

参考文献

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