从城镇燃气工程施工管理常见问题分析承包商管理优化措施

摘要：近年来我国城镇燃气行业发展迅速，但也存在着一些安全隐患问题。为避免安全事故发生，提升工程施工质量，各施工企业均会通过采取承包模式来进行工程建设，这也导致燃气工程承包商数量不断增多，同时各类风险问题也随之出现。为减少施工中出现的问题，各承包商往往会选择通过优化施工管理来加强风险控制，但同时也会加大管理难度。为实现工程项目的安全、高效进行，在城镇燃气工程承包商管理中引入优化管理措施十分必要。本文首先介绍了当前城镇燃气工程施工管理存在的主要问题，然后以此为基础提出了承包商管理优化措施，以期为我国城镇燃气工程施工项目安全管理水平提升提供帮助。

关键词：城镇燃气工程；安全生产；承包商；管理模式；优化措施

引言：随着我国经济的快速发展城镇燃气工程施工在经济快速发展的背景下得到了前所未有的发展，与此同时燃气工程施工企业也在不断增多，施工队伍也在不断壮大。但是由于燃气工程的特殊性和复杂性，导致了燃气工程施工过程中的安全管理存在一定的难度。

一、城镇燃气工程施工管理常见问题

1.资料类问题

资料类问题主要包括：

（1）缺少相关施工资料。一些承包商为了减少资金投入，会在开工前，将相关资料交给施工单位，而这些资料中包含着大量的施工图纸、监理签字文件、质量检验报告等。然而，这些资料的制作都需要专业的人员，而施工单位往往没有这方面的人才。

（2）缺乏必要的管理制度。在一些项目中，部分承包商没有形成完善的管理制度，导致有些资料无法有效保存下来。

（3）缺少必要的监督检查。一些项目没有建立相应的监督检查机制，导致施工单位在施工过程中随意改变工程进度与施工工艺。

（4）缺少必要的安全技术交底。一些工程在开工之前，没有安排相关人员进行详细的安全技术交底，导致了在施工过程中出现了安全隐患。

2.现场施工类问题

（1）施工进度：工程进度管理是承包商管理的重点，也是难点。如果施工进度管理不合理，不仅会导致施工单位资源分配不合理，而且会造成施工过程中安全隐患。

（2）安全防护：现场安全防护是施工的重点内容之一，但是有些承包商在进行安全防护时，往往存在不重视、不规范的情况，导致安全防护效果较差。

（3）承包商分包：现场分包是一种常见的现象，也是一种普遍存在的问题。从整体上来看，这种现象是由多种原因造成的，如人员、设备等。如果承包商选择不合格的承包商、分包商，就会对工程质量造成影响。

（4）交叉作业在施工过程中比较常见。因此，为减少交叉作业带来的安全风险，承包商必须保证自身人员具备专业知识、设备性能良好等条件。但是，从当前情况来看，很多承包商在进行交叉作业时缺乏专业性知识和设备保障。

二、承包商管理优化措施

1.承包商安全教育培训及考核

施工单位的安全培训应按相关要求对新入场人员、转岗人员、临时参加施工作业人员进行培训。施工单位应制定安全教育培训计划，严格落实教育培训要求，建立健全教育培训档案。培训过程中应严格执行教育培训计划，重点讲解安全生产法律法规、施工作业规范及安全技术操作规程等。对施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员进行安全考核，考核结果应在施工现场进行公示。对于检查发现的违规作业人员和不安全行为，应责令其停止作业、限期整改或停工整改，并按有关规定予以处罚。同时对承包商进行事故案例教育，提高承包商安全意识。

2.承包商承包商现场安全监督检查

对承包商安全检查是燃气工程施工项目安全管理的重要环节。燃气企业要提高对承包商安全检查工作的重视程度，结合燃气工程施工项目特点，制定具体的检查内容和标准。从本质安全出发对承包商的设备设施、安全管理、现场作业等进行全面的检查。燃气企业应做好承包商日常的监督检查工作，做到“监督”和“检查”双管齐下。

（1）在施工过程中针对承包商违规作业情况，现场应及时制止；对承包商存在的违章作业行为，现场安全管理人员应进行严厉批评和教育；对屡教不改者，应及时上报有关部门。

（2）对于承包商执行不到位的地方，应及时与其沟通交流并予以纠正；若不能立即改正，也应让其保留在现场。

3.建设单位的管理缺位优化措施

燃气工程施工安全管理工作的缺位，其原因很多，比如建设单位对施工现场的安全管理意识淡薄、未对承包商的资质进行审查，未能严格按照安全生产的相关要求进行管理，相关管理人员未按要求落实责任等。针对建设单位的管理缺位，本文认为可以从以下几个方面进行优化。

第一，要加强建设单位安全生产意识培养，可以通过组织进行相关知识培训等方式来提高建设单位相关人员的安全意识。

第二，要加强燃气工程施工现场管理，可以通过定期检查等方式来及时发现问题并进行解决。

第三，要对承包商资质进行严格审查，根据相关规定来确定是否与其签订安全生产合同。

第四，要加强对承包商的安全生产教育培训工作，使其熟练掌握相应的安全操作知识与技能。

第五，要加强燃气工程施工现场检查力度，对检查过程中发现的问题要及时反馈并督促承包商整改。

三、结论

城镇燃气工程是一项重要的民生工程，直接关系到人们的日常生活。当前我国城镇燃气工程施工管理中存在着诸多问题，如安全监管不到位、承包商管理不规范、施工现场安全隐患多等。这些问题严重威胁到施工人员的生命财产安全，同时也制约了我国城镇燃气工程建设事业的进一步发展。因此要想从根本上解决这些问题，必须要从承包商管理入手制定完善的承包商管理制度，对承包商进行全方位、全过程管理，以保证其能够按照规范、标准开展工作。与此同时相关企业还应制定完善的安全管理制度和措施，强化对施工现场的安全检查力度，定期进行安全培训和教育工作。只有这样才能从根本上杜绝施工过程中存在的各类安全隐患，为施工人员创造一个更加安全、舒适、健康的施工环境。此外还应积极引进先进的科学技术手段和设备来保证施工过程中的安全性。

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