校地联动双向赋能

摘要：学生党建是发挥高校思想政治教育功能的主要阵地，进入新时代，高校学生党建工作逐渐暴露出重理论轻实践、好功利避奉献、抓发展松考核等突出问题。2022年3月，共青团中央发布《大学生社区实践计划工作指引》，旨在以“大学生进社区”实践项目为契机，通过立足社区，在实践中厘清学生党员责任担当；扎根基层，在奉献中增强学生党建育人实效；贴近群众，在服务中完善党员评价制度考核。同时，在双融双促路径下实现理念创新，绘细铸魂育人“规划图”；模式创新，汇聚融合发展“新动能”；机制创新，划定示范引领“标尺线”。从而使得学生党建与社区治理齐谋刻、联部署、共考核。

关键词：学生党建；社区治理；双融双促

一、高校学生党建与社区治理“双融双促”的背景与意义

2022年3月，共青团中央发布了《大学生社区实践计划工作指引》，要求大学生走出校园，走向社会，去关心社会发展，去关注社会问题，去尝试解决自己研究的社会问题，成为学生课余生活的有益补充，开辟出有自己特色的社会实践的新途径[1]。高校肩负着立德树人根本任务，学生党建工作在学校教育中具有重要地位和作用，它不仅关乎学生党员的个人成长和社会化过程，也对国家的未来发展和民族的振兴具有深远的影响，但是受传统模式影响，高校学生党建工作也逐渐暴露出重理论轻实践、好功利避奉献、抓发展松考核等问题。聚焦解决“社区治理缺人手，高校学生党建实践缺场景”的突出问题，以“大学生进社区”实践项目为契机，有效提升学生党员社会化能力，为基层社会治理注入新动能。

1.立足社区，在实践中厘清学生党员责任担当

“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”始终是教育的根本问题。高校党组织按照党的建设伟大工程的要求，努力提升工作规范化、制度化、科学化水平，把立德树人的成效作为检验工作的根本标准，始终坚持为党育人、为国育才。学生党建与社区治理的“双融双促”，能够充分发挥社区“理论与实践”转化和结合作用，增强学生党员运用专业知识和党的理论去解决实际问题的能力，在具体的社区实践活动中对学生党员的价值观进行塑造与检验，进而推动高校立德树人根本任务的完成，增强高校学生党建工作的战斗力和凝聚力。

2.扎根基层，在奉献中增强学生党建育人实效

基层工作需要直接面对群众和各种矛盾、问题，对学生党员来说这是难得的锻炼契机，更是经受考验、增长才干的理想平台。与事务性相对固定的学生党建工作相比，社区治理因为其社会性、多元性等特点往往伴随许多不确定性。学生党员在参与中会发现其工作的繁琐事务需要耐心去应对，与群众的交流需要沟通去完成，专业知识的短板需要学习去提升。通过让学生党员慢慢接触基层工作，其身上会多一些“泥土味”和“烟火气”，少一些“功利心”和“浮躁气”，使其深刻认识到党群“鱼水”关系，严格要求自己。随着工作经验的积累，学生党员的心态会更加沉稳，并且获得格局上的成长。

3.贴近群众，在服务中完善党员评价制度考核

在基层工作中，不要看一个干部怎么说，而是要看一个干部怎么做。群众的反馈就好像一面镜子，聆听群众呼声，勇于直面评价，是党员干部必备的党性修养。学生党员参与到社区治理当中，一方面接受群众的监督和反馈，可以打破高校学生党建问题思维桎梏，与社区党建工作衔接形成工作闭环。另一方面，社区治理中重视社情民意的反馈机制可以有效的应用在学生党支部“三会一课”之中，借鉴社区真实的意见反馈机制，不断完善学生党建的评价体系。构建“定责、督责、靠责、问责”链条机制，持续加强正风肃纪，推动党风校风、师风学风持续向好，切实提升高校学生党建人员政治站位、行动自觉和责任意识，以“大党建”助推全面从严治党，不断营造“廉氛围”，持续激发“廉动力”，保证“双融双促”工作机制落到实处。

二、高校学生党建与社区治理“双融双促”的创新点及做法

（一）创新点

1.理念创新：政治领航，绘细铸魂育人“规划图”

学院党委以服务社会需求为导向，以强化育人实效为目标，以攻坚服务项目为抓手，将学生党支部、学院团委、青年志愿者协会等青年组织聚拢，搭建校地资源共享平台，提供多层次、多领域、全方位的社区实践规划路线，构建了“双向服务、双向收益”的青年参与社区治理的基本面。

2.模式创新：双向驱动，汇聚融合发展“新动能”

将学生党建工作融入到地方基层治理改革之中，通过校地党建联动、志愿服务进社区、专业实践进社区、党员考核进社区等一系列举措，一方面着力破解街道社区青年工作骨干和资源长期缺乏的问题，另一方面着力破解学生社会实践缺载体、缺机会的问题，把高校青年所具有的青春动能注入到社区治理当中[2]。

3.机制创新：组织赋能，划定示范引领“标尺线”

学院党委与学工部携手发挥顶层设计，由学生党支部、辅导员工作室、学院团委、教研室老师作为教育实施主体，并由组织监督机制、教研融通机制、育人评价机制保障其运营。创新以党建引领的“党建+专业、教学、考核、社会服务”双融合双促进的学生党建工作机制。

（二）实施方法

1.“画好图”：基层组织有方向、有路径

经济与管理学院积极响应住建部、民政部关于完整社区建设的号召，结合学院休闲体育、体育经济与管理等多个国家一流特色专业，在学校党委的指导和校团委的联系下与武汉市多个社区建立结对帮扶机制。目的在于引导和支持学生党员们积极践行共同缔造理念，充分发挥专业优势和创意才能，在助力完整社区建设行动中做先锋、当闯将，校团委积极联系各学院打造学院党委“画好圆”、党总支“搭好桥”、党支部“亮专业”的工作格局，积极拓宽学生实践平台的有效载体，探索出一条全新的高校学生党建社区实践模式。

2.“搭好桥”：结对共建连得紧、有保障

学院积极鼓励2个学生党支部、3个研究生党支部与学院团委8个学生部门及7个学生共同纳入到社区服务之中，与结对帮扶社区筹谋划推动结对共建，就近就便形成了优势互补、资源共享、人才共育、相对稳定的结对关系[3]。学院党委构建“学生党支部＋学生团支部＋学生社团＋志愿者协会”四面工作矩阵，组织全院师生累计进社区23所，次数达35次，服务社区遍布12个省市区和直辖市，参与社区服务志愿者累计达1358人次，志愿服务总时长达5689个小时。

同时，校团委、学院党委和学工部、研工部各部门积极争取和统筹资源，为学生走出校园参与实践提供咨询指导、经费保障、活动阵地等便利条件。

3.“优服务”：共同缔造双奔赴、有实效

经管学院与世彩社区、积玉桥社区、王家巷社区等7个社区达成了“一对一”结对帮扶机制，5个学生党支部和2个志愿服务队分别对接7个社区形成常年帮扶对接点位。学生第二党支部以“奔跑吧·武体人”体验式教育团学活动，免费为社区留守老人和儿童进行素质拓展活动，将新兴的飞盘运动、趣味活动融入到社区服务之中，有效丰富了社区全民健身活动模式。蒲公英志愿服务队利用寒暑假武汉市青少年公益托管项目，为500余名儿童传授防溺水、心肺复苏、消防安全等知识技能培训。社区为学生党员的发展提供了更大可能和更多机遇，学生党员也为社区的发展带来更多年轻思维和创新动力。在青年党员与社区的“双向奔赴”中推动高校学生党建与社区治理融合发展同频共振[4]。

三、高校学生党建与社区治理“双融双促”的经验启示

1.国绕立德树人“主旋律”，做到学生党建与基层治理齐谋刻

学院党委将学生党建融入到社区治理中，把社区作为开辟“第二课堂”的主阵地，把学科建设、人才培养、队伍建设、理论宣讲、课程思政改革创新等业务工作与社区治理相融合，实现思想同心、目标同向、行动同步、执行同力。

2.练好管党治党“基本功”，做到学生党建与基层治理联部署

坚持党建与社区治理同吹“一把号”、同奏“一个调”， 适时开展“书记讲业务、院长讲党建”活动，推动高校优秀思政教师进入社区之中，也要积极邀请社区劳动模范、老党员进课堂，校地协同配合，构建了“期初同部署、期中同检查、期末同总结”的工作格局，做到共担共进共融[5]。

3.用好融合考核“指浑棒”，做到学生党建与基层治理共考核

学生党支部应在党建责任制考核中强化社区实践实绩导向，把社区治理中的党员表现、群众反馈、社区评价作为考核学生党员发展和转正的重要标尺。

参考文献：

[1] 校地联动  双向赋能  全面推进“百万大学生进社区”社会实践项目[J].中国共青团，2023，（20）：18-19.

[2] 董云宇，王晓，徐富萍，等.推动高校学子与基层治理“双向奔赴”[N].中国青年报，2023-07-28（001）.DOI：10.38302/n.cnki.nzgqn.2023.002619.

[3] 董建党，刚旭，王宁.思政工作进社区机制下年级工作组开展大学生学风建设探索与实践[J].河南教育（高等教育），2022，（09）：38-40.

[4] 石瑞宝.高校“党建进社区”管理模式的新探索[J].山东青年政治学院学报，2020，36（02）：110-114.DOI：10.16320/j.cnki.sdqnzzxyxb.20200320.004.

[5] 龙柳均.高校学生党建工作进社区研究[D].昆明理工大学，2020.DOI：10.27200/d.cnki.gkmlu.2020.001768.

基金项目：湖北省教育厅哲学社会科学研究基金项目《“奔跑吧·新青年——依托红色文化创新团学体验式教育新路径探索”》；项目编号：23Z368。

作者简介：王振飞（1996年-），男，汉族，籍贯：河南省安阳人，辅导员/助教，学历：硕士研究生，研究方向：思政教育，学生党建，团学教育，体验式教育。