统战工作服务民营经济高质量发展研究

二十届三中全会提出：“坚持和落实‘两个毫不动摇’”，即“坚持巩固和发展公有制经济不动摇，鼓励支持引导非公有制经济发展不动摇”。统一战线在经济领域的使命和重要任务之一就是坚定不移地支持民营经济优质发展，推动民营企业健康发展。同时，民营经济作为推动经济增长的中坚力量，在科技创新、促进社会和谐等方面同样具有极其重要的地位。做好民营经济领域的统一战线工作，是新时期下统战工作的重头戏。基层统战部门要充分发挥作用，以建立亲清政商关系、健全政企协调沟通制度、构建大团结、大联合、大统战格局为关键抓手，坚持问题导向，深入分析评判难点问题，积极探索形成制度运行机制，最终实现基层统战工作的科学化、规范化、制度化。

一、深刻认识民营经济发展的重大意义

新时代，推进民营经济发展要紧紧围绕重点，始终坚持一手积极支持鼓励，一手加强教育引导的原则，做到“信任、团结、服务、引导、教育”。引导民营经济人士深入培育和践行爱国、敬业、守法、诚信、贡献的核心价值观，积极投身于中国特色社会主义伟大事业的建设之中。

（一）推动民营经济的健康繁荣发展，助力民营经济从业者实现良性成长，是我国社会主义市场经济体系中不可或缺的重要环节

自改革开放以来，民营经济在党的正确领导和国家政策的有力支持下，实现了从无到有、由小变大、由弱变强的历史性跨越，展现出蓬勃的发展活力和强大的生命力。据相关数据信息显示，截至 2024年 9 月底，全国登记在册个体工商户达 1.25 亿户，占全部经营主体的 66.8% 。2024 年前三季度全国新设个体工商户 1402.4 万户，其中第三产业占比近九成。个体工商户作为重要就业载体，持续为近 3 亿人提供就业岗位。作为产业链和消费链上紧密相连的环节，个体工商户的稳定发展守住了街头巷尾的人间烟火气，支撑着数以亿计的家庭生计，表现出我们国家经济的旺盛生命力和坚强韧性。

（二）民营经济作为我国经济社会发展的重要力量，发挥其经济增长、民生保障功能，意义重大

改革开放以来，我国民营经济在经济、民生领域发挥了不可替代的重要作用，为我国经济社会的持续健康发展作出了卓越贡献。民营企业从 2012 年的 1085.7 万户增长至 2024 年 9 月底的 5554.23 万户，十余年间实现了超过四倍的增长，民营经济在稳增长、促创新和增就业、保民生方面的贡献愈发显著。

（三）支持民营经济不断壮大，提高统战工作水平，是我国新时代经济统战工作的重点目标之一，意义重大

习近平总书记在 2023 年 3 月 6 日出席民建工商界联组会时强调，要“要始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”创新和完善民营经济统战工作机制，提升民营经济统战工作效能，是实现“两个健康”目标的关键所在，同时也是推动科技创新、助力国民经济持续健康发展的重要途径，对于维护党的执政根基，有着不可或缺的重要作用。

二、统战工作服务民营经济高质量发展的路径思考

新时代统一战线工作要继续发挥其独特优势，助力民营经济“两个健康”发展，汇聚其强大力量，推动民营经济在高质量发展道路上稳步前行。具体路径可以包括如下几方面：

（一）坚定不移地把握正确政治方向，持续巩固和加强民营经济人士思想政治工作基础

1. 采取多项措施深化理想信念教育。结合传统的思想政治教育宣讲、座谈会，创新运用实践交流、现场参观、网上互动等方式，充分激发民营经济工作者的积极性。通过短视频平台、微信公众号、朋友圈等社交媒体的推广，制作高质量、激动人心的理念教育短片，引导民营企业家在碎片化的时间里接受教育，达到潜移默化的理想信念教育效果。

2. 引导企业依法合规经营。一是可举办法律法规宣讲活动，邀请法律权威专家、律师对企业相关法律法规及潜在风险进行重点讲解，引导创业者在企业经营中规避违法违规。二是针对企业在经营中遇到的法律问题，协同司法行政机关和律师事务所在“全国宪法日”等时节广泛开展普法宣传教育活动，促进企业以法治思维指导合法合规的经营行为。三是还可通过组织民营经济从业者到法院旁听庭审，增强创业者的风险意识，在经营活动中运用法律手段保护自身合法权益。

3. 促进民营经济人士健康发展。一是要培育和弘扬企业家精神，发挥优秀企业家示范带动作用。二是要完善激励机制。应当确保为我国经济发展做出重大贡献的企业家得到合理的回报，从而激发积极性和创造力。三是加强民营经济代表人士队伍建设，不断提高从业人员党员占比，健全组织体系，凝聚党建引领、行业管理合力，推动两新组织党组织作用发挥。四是进一步加强民营经济人士教育培训工作，构建多层次、多形式、广覆盖的教育培训体系，为民营经济人士提供更加全面、系统、专业的学习机会。

4. 引导民营经济人士积极担当社会责任。建设一批展示民营企业社会主义核心价值观的示范点，每年持续推进各类主题活动。培育民营经济人士的家国情怀，积极推进慈善文化传承，引导社会各界特别是民营企业家树立致富思源、回馈社会的理念，倡导义利兼存、以善为先，在光彩事业、农村振兴、慈善事业等方面，认真履行社会责任，积极构建和谐的劳动关系。

（二）科技创新与先进制造结合，深化民营经济高质量发展服务行动

1. 大力提振企业信心，充分运用民营经济统战工作协调机制，统筹各经济部门推动“暖企行动”向纵深发展，进一步激活企业内在活力，提升发展动能，保障民营经济在高质量发展的征程上稳健迈进。以有效破解企业发展难题、助力经济优质发展为抓手，推动企业帮扶政策落地见效。

2. 助力惠企政策得到有效落实。对各级部门支持企业发展的政策信息进行汇总整合，协同工信、税务、财政将惠企政策落地，支持暖企行动及时、准确地推进落实。帮助民营经济人士全面了解民营经济发展的新动态、新政策，推动一条龙服务，对审批环节进行优化，确保有效落实政策。

3. 坚定支持行业协会在民营经济发展中发挥更加积极的作用。重视行业协会的建设，充分利用和发挥行业协会的独特优势，协助政府更好地服务企业，推动行业进步，促进产业的高质量发展。一是要加强对政策的解读宣传。积极倡导并支持行业协会开展政策法规宣讲活动，促进行业的高质量发展。二是鼓励会员企业积极参与高水平的行业展会，推动形成完善的产业链，协助企业降低成本、扩大市场。三是鼓励企业支持基础设施建设。围绕基础设施建设短板，鼓励民营企业参与交通基建、城市治理等项目，加强与政府部门的沟通协调，有力支持城市面貌改善，推动经济社会高质量发展。

（三）构建亲清政商关系，进一步畅通政企沟通交流渠道

1. 增强完善政企沟通服务与保障机制。充分利用统战工作对民营经济的协调机制，积极收集、筛选广大民营企业在招商引资、增资扩产中遇到的重点问题，由有关部门人员组建工作服务队，对发现的问题和需要及时跟进。同时，应当加强对企业家的监督管理，使其在经营活动中遵守法律法规，防止出现任何违法违规行为，构建亲清政商关系，在合法合规的轨道上健康发展。

2. 畅通政企沟通渠道。构建和完善企业诉求快速响应机制，定期梳理和汇总企业所面临的困难与问题，并及时将解决问题的进展情况反馈至企业，以确保企业诉求得到高效处理和积极响应，协助解决企业面临的燃眉之急和后顾之忧，做到件件有记录、件件有跟进、件件有回音，实现工作闭环。

3. 切实畅通民营经济人士参与企业相关政策制定的渠道。加大评选优秀政协提案和重点提案的力度，提升参政议政质量，保障政策制定更加贴近实际、反映民意，助力经济社会和谐稳定发展。

作者简介：曹颖（ 1993.10- ），女，汉族，重庆，本科经济方向。