加强企业基层党务工作者队伍建设的实践研究

引言

党的二十大报告着重强调“坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。企业作为经济社会发展的重要支撑，其基层党建工作在党的建设体系中占据重要地位。随着企业改革进程的不断推进和数字化转型的深入，基层党建工作也迎来了新的挑战，这也对党务工作者的综合能力提出了新的要求，期望为企业建设一支“政治强、业务精、作风实”的基层党务工作者队伍提供有益参考，推动企业实现高质量党建引领高质量发展的目标。

1 企业基层党务工作者队伍建设的现存问题

1.1 队伍结构有待优化

兼职占比、年龄分布与专业素养存在提升空间

当前企业基层党务工作者队伍在人员构成方面存在一些值得关注的现象。其一，兼职岗位数量相对较多，专职岗位配置不足。在不少中小型企业及部分国有企业中，基层党支部书记、委员多由业务骨干兼任。以某抽水蓄能项目为例，党支部书记同时兼任项目经理，受业务工作影响，用于党建专项工作的时间相对有限，年均开展党建工作时长不足 200 小时，一定程度上影响了工作的深入开展。其二，年龄结构方面，大龄工作人员占比较高，青年人才储备尚显不足。据某省国资委调研数据显示，省属企业基层党务工作者平均年龄为 48 岁，35 岁以下人员占比仅为 18% ，这在一定程度上制约了工作创新活力。其三，从专业素养来看，具有丰富实践经验的“经验型”工作者占比较大，而经过系统党建专业培训的“专业型”人才相对较少。近 60% 的党务工作者未接受过系统党建专业培训，在对相关政策的学习理解和实际运用上，以及发展党员、组织生活策划等具体工作流程的规范执行方面，还存在进一步提升的空间。

1.2 履职能力存在短板

政治素养与业务融合能力有待加强

在履职能力建设方面，部分党务工作者仍有提升空间。在政治素养层面，个别人员对“党建引领业务”的内涵把握不够深入，在策划主题党日活动时，形式较为传统单一，多以“读文件、学报告”为主，与生产实际结合不够紧密，未能充分挖掘创新形式，使得党建活动与职工实际需求存在一定距离。在业务融合能力方面，部分党务工作者对业务工作的理解深度不足，在探索党建与生产融合路径时，难以精准找到切入点。例如某汽车零部件企业在推进“党建 + 质量提升”项目过程中，基层党务工作者由于对产品检测标准等业务知识掌握不够，导致制定的党员责任区考核指标针对性不强，项目实施效果与预期目标存在差距。此外，在新媒体应用方面，多数基层党务工作者对宣传栏、纸质通知等传统宣传方式依赖度较高，对短视频、线上党建平台等新兴载体的运用不够熟练，在吸引青年党员参与党建活动方面，还需要进一步探索创新。

2 加强企业基层党务工作者队伍建设的实践路径

2.1 优化选拔机制

为加强企业基层党务工作者队伍建设，可从三方面着手：明确专职比例，保障工作精力，根据企业规模与党员数量设定专职比例，如党员超 50 人的党支部配备 1 名专职书记，20-50 人的党支部配备专职组织委员，某国有能源企业借此将专职化率从 35% 提升至 68% ，党务工作时间增加 30% ，组织生活规范率升至 95% ；拓宽选拔渠道，注入新鲜血液，既从优秀青年业务骨干选拔，如某建筑企业“青苗计划”选拔 30 岁以下本科以上技术骨干培训后任党支部委员，也引入外部专业人才，某集团2023 年招聘5 名党建硕士充实基层；建立梯队培养，避免人才断层，实施“老带新”导师制，由资深党务工作者带教新任职者 1 年，明确“传帮带”内容，同时建立人才库，将 35 岁以下表现突出者纳入储备，通过定期轮岗锻炼提升综合能力。

2.2 构建分层培养体系

在培训内容设计上，我们坚持分岗位“精准滴灌”：针对新任党务工作者，开展为期7 天的“入门培训”，围绕党章党规、组织生活流程、党员发展程序等基础知识，并配套发放《基层党务工作操作手册》；针对任职 3 年以上的骨干，举办为期 3 天的“进阶培训”，重点提升党建与业务融合、职工思想引导、新媒体宣传等进阶技能；针对党支部书记，每年组织 1 次“领航培训”，着重提升政治判断力、组织协调能力与决策能力，包括组织学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，开展“书记论坛”交流党建工作经验。在培训方式创新上，采用“案例教学 + 情景模拟 + 现场实操”模式，如选取企业内“党建 + 安全生产”优秀案例，由案例负责人现场讲解策划过程与实施效果；设置“模拟组织生活会”情景，让学员扮演支部书记、党员等角色，演练批评与自我批评、问题整改等环节，由资深导师点评指导；组织学员到党建先进企业参观学习。此外，建立“培训 - 考核 -反馈”闭环保障培训效果：培训后组织理论考试（占比 40% ）与实操考核（占比 60% ），实操考核要求学员独立撰写1 份主题党日活动方案、完成 1 次模拟谈心谈话；考核结果纳入党务工作者年度绩效，不合格者需补考；定期开展培训效果调研，收集学员对培训内容、方式的意见，每季度调整培训计划，如根据学员反馈增加“党建材料撰写”实操课程，提升培训针对性。

2.3 完善激励保障

通过构建多维激励体系，全面加强企业基层党务工作者队伍建设：在职业发展方面，建立独立的 " 党务管理序列 "，与业务管理序列并行，设置 " 初级党务干事 - 中级党务干事 - 高级党务干事 - 首席党务专家 "4 个等级，明确各等级任职条件与薪酬区间，并打通党务与业务岗位晋升通道，如某装备制造企业 2023 年就有 4 名优秀党支部书记借此晋升为中层；在薪酬激励上，推行 " 基础薪酬 + 党务绩效津贴+ 专项奖励 " 制度，专职党务工作者绩效津贴占比达 20% ，兼职按工作量发放（党支部委员月津贴 500-800 元），完成党建创新项目或助力企业降本增效的还可获专项奖励；在精神激励层面，设立 " 优秀基层党务工作者 " 等年度奖项（获奖比例 ⩾15% ），宣传先进事迹，邀请参与企业重大决策咨询，并建立荣誉体系，为连续任职 10 年且考核合格者颁发纪念章，全方位增强职业认同感与队伍活力。

结束语

企业基层党务工作者队伍建设作为一项综合性工程，可从“选、育、激、赋”四个层面探索实践路径。通过优化选拔机制改善队伍结构，借助分层培养体系提升履职能力，依托激励保障制度增强工作积极性，运用数字化手段创新工作模式。后续，企业可立足行业属性与发展实际，进一步完善队伍建设方案。同时，建议关注职工思想动态变化，积极探索创新工作方式，充分发挥基层党务工作者在凝聚职工力量、推动企业发展中的重要作用，为企业高质量发展提供坚实的政治保障。

参考文献

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