地质单位工作安全管理体系的优化研究

关键字：地质勘查：安全管理体系：优化：风险管控

一、引言

地质工作是国民经济建设的重要基础性、先行性工作，涵盖区域地质调查、矿产勘查、水文地质、工程地质、环境地质、地质灾害防治等多个领域。其作业场所多位于偏远山区、荒漠、高原等无人区，环境极端复杂，面临滑坡、泥石流、毒气逸散、机械伤害、高处坠落、物体打击等多元风险。传统安全管理模式依赖经验与事后追责，难以应对动态变化的高风险环境，亟需构建一套科学、主动、高效的安全管理体系。

二、地质单位工作特点与安全风险分析

1. 作业环境复杂性与隐蔽性

地质勘探常深入未知地域，地质构造、气象条件、有毒有害气体等隐蔽风险难以预判。如某金属矿区勘探中突发地下涌水，缺乏实时水文监测导致设备淹没与人员受困。

2. 工艺环节的高危性

钻探施工涉及大型机械操作、高空作业、爆破器材使用；坑探面临顶板坍塌、瓦斯爆炸风险；实验测试接触强酸、强碱及放射性物质。

3. 队伍分散与流动性强

项目组常独立作业于偏远地带，信息传递滞后，监管覆盖不足。临时用工比例高，安全培训效果易打折扣。

4. 设备依赖与维护挑战

钻机、测绘仪器等设备在恶劣环境下高频使用，维护保养不到位易引发机械故障，导致安全事故。如某钻机液压系统失灵引发钻杆失控伤人事件。

三、地质单位安全管理体系现状与问题剖析

1. 风险辨识与评估形式化

现有风险评估多依赖于经验和历史数据，缺乏定量分析，对新工作区域、新方法技术、新作业类型的风险预判不足，缺乏系统性、前瞻性。对作业过程中因环境变化、设备状态改变、人员疲劳等因素引发的动态风险增量缺乏实时响应机制。评估结果往往停留在报告层面，未能有效转化为具体的、差异化的管控措施清单并动态更新。

安全绩效考核指标量化不足，与个人晋升、评优、收入挂钩不紧密，未能形成强有力的激励约束机制。对未造成严重后果的违章行为、如不佩戴安全帽、不规范穿戴劳保用品的问责往往失之于宽、失之于软。

2. 责任体系悬空，执行力层层递减

单位领导层高度重视安全，担责任压力向一线项目负责人、机班长和外协队伍传导时存在明显衰减，对外协队伍安全管理责任界定不清，约束力弱。“安全第一”口号未能转化为全员行动自觉。一线员工凭经验作业，违章操作频发。虽有各类安全操作规程，但部分内容陈旧、可操作性不强，未能紧密结合具体项目、特定设备的实际情况。现场执行存在随意性，如钻探作业中简化孔口防护、物探作业中忽视高压线安全距离。

3. 应急管理“纸上谈兵”

应急预案缺乏实战演练，应急物资储备不足或过期。安全检查多采用定期、集中式，频次不足、深度不够、覆盖面有限。对偏远、分散灾害地质调查点、分散的矿点检查难以实现有效覆盖。检查内容易陷入“查记录、看现场卫生”的表层化，对深层次隐患挖掘不够。对检查发现问题的整改闭环跟踪不到位，同类问题反复出现。

4. 安全文化氛围薄弱

安全活动往往由安全部门主导，一线员工被动参与多，主动报告隐患、提出安全建议的积极性不高。安全教育培训形式单一，以集中授课、看录像为主，内容枯燥，针对性、互动性、实操性差。未能有效区分管理人员、技术人员、操作人员、新员工、外协人员的差异化需求，培训效果评估缺失。

5. 技术防控手段落后

钻探平台、爆破警戒区等危险区域依赖人工盯防，缺乏智能视频监控与自动报警装置；安全数据分散于纸质记录，难以动态分析预警。

四、地质单位安全管理体系优化路径与策略

（一）核心理念：构建“智慧安全”生态系统

融合物联网、大数据、人工智能技术，实现风险可知、可视、可控，推动安全管理从“人防”向“技防 + 智防”升级。利用移动终端APP, 鼓励一线人员实时报告新发现的风险点和微小隐患。项目负责人定期组织风险评审。

（二）核心框架优化策略

1. 落实安全生产责任

责任清单化、岗位化 : 修订完善全员安全生产责任制，从单位主要负责人到一线员工，逐级、逐岗制定清晰、具体、可考核的《安全责任清单》和《履职行为规范》。重点明确项目负责人、机班长、安全员、关键岗位操作工的直接责任和连带责任。

2. 提升安全过程控制标准化

将关键、高风险作业的安全操作规程提炼成简洁明了的流程图张贴在作业现场或发放到个人，项目开工前、新工序或新设备使用前、非常规作业前，必须由技术负责人或安全员进行详尽、互动式的安全技术交底，所有参与人员签字确认。

3. 安全生产考核及奖惩制度

考核奖惩硬挂钩，将安全表现与绩效、晋升直接挂钩，设立安全专项奖励基金，鼓励全员参与日常安全行为观察与反馈，对安全绩效突出的部门、项目组、个人及时重奖。对违章、失职行为严肃追责、经济处罚到位。建立安全创新评选奖项，鼓励员工提出安全技改“金点子”，如设计钻杆防脱装置。

4. 应急响应能力实战化提升

开发基于 GIS 的应急指挥平台，集成人员定位、资源调度、最优路径规划功能。每季度开展应急拉练，重点演练通信中断、极端天气等极端场景下的自救互救能力。演练后必须评估、总结、改进。

5、安全文化浸润式培育

单位领导班子成员定期深入一线检查安全、参加安全活动、带头讲安全课、公开承诺安全目标，以实际行动传递安全至上的价值观。打造“地质安全云课堂”，引入 3D 动画、事故 VR 还原等沉浸式培训模块。设立“事故警示日”，通过亲历者讲述、家属访谈等形式强化情感共鸣。

五、建立安全体系落地的关键要素

单位党政主要负责人必须亲自抓、负总责，将安全管理体系优化作为“一把手工程”。成立由主要领导引领、相关部门参与的专项工作组，制定详细的实施方案和时间表，明确责任分工，提供必要的组织保障。

1. 制度标准配套更新

全面梳理修订现有的安全管理制度、操作规程、应急预案、考核办法等，确保与优化后的管理体系要求一致，形成系统完备、相互支撑的制度标准体系。

2. 经费投入保障

设立安全生产专项资金，并确保足额投入，用安全设施设备更新改造，智能监控、定位通讯、安全装备、应急物资采购与维护。

3. 专业人才队伍建设

配齐配强各级安全管理人员，尤其要提升项目专职安全员的专业素养和权威性。提供职业发展通道，吸引和留住安全管理人才。加强对现有安全人员的持续专业培训。

4. 信息化平台支撑

建设或升级覆盖风险管控、隐患排查、培训管理、应急资源、人员定位、设备监控等功能的安全综合管理信息平台，实现数据互联互通、智能分析预警、管理流程线上化，为体系高效运行提供技术支撑。

六、结语

地质单位安全管理体系的优化是一项系统工程，地质工作的高风险特性决定了安全管理必须与时俱进，从被动应对向主动预防、从事后处理向事前预控。唯有持续推动安全管理体系与现代科技、人文关怀的深度融合，方能为地质工作者筑牢生命安全的“防护盾”，保障地质事业的高质量发展。

参考文献

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[3] 董博 . 地质钻探工艺技术中安全生产管理分析 [J]. 中国设备工程 ,2020,(08):203-204.

作者简介：杨志刚（1967.12—），男，汉族，陕西汉中人助理工程师，研究方向：地质钻探。