两次 民营企业座谈会背景下民营企业家思想动态调查

习近平总书记强调：“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。”加强民营企业家思想引导，是新时代统战工作和思想政治工作的重要任务之一。在两次民营企业座谈会相继召开的背景下，民营企业家的思想动态如何值得把握。本文以巫溪县民营企业家为样本，调查得出两次民营企业座谈会背景下民营企业家的思想动态，并提出加强民营企业家思想引导的对策。

一、巫溪县民营企业家思想动态调查

本次调查主要采取问卷调查的方式进行，选取巫溪县内不同性别、不同年龄、不同行业、不同规模的民营企业家作为调查对象，通过线上线下相结合的方式共收回问卷 300 份，其中有效问卷共 292 份，问卷的有效率为 97.3% 。

（一）对两次座谈会认知与感受

本次调查首先从巫溪县民营企业家对两次民营企业座谈会的认知出发，根据调查结果来看，巫溪县民营企业家对两次民营企业座谈会都呈现出了较高的知晓度。

在座谈会理解层面，大部分民营企业家都有一定的理解，但理解的侧重点有一定差异。对于 2018 年民营企业座谈会而言，大部分民营企业家了解的点在于党和国家对于民营企业家的态度、党和国家如何看待并解决民营经济发展过程中面临的“三座大山”问题。对于2025 年民营企业座谈会而言，大部分民营企业家了解的点在于党和国家促进民营经济发展的政策措施、企业发展内生动力即自主创新等问题。

在座谈会评价层面，民营企业家们对两次座谈会都予以肯定性评价。 80% 的民营企业家表示 2018 年座谈会上的政策措施直面了民营企业发展难题、推动了民营企业健康发展。对于 2025 年民营企业座谈会， 95% 的民营企业家表示在当前国内外形势较为复杂的形势下召开座谈会很有必要，坚定了民营企业发展信心，对民营企业如何发展提出了具体要求，对民营企业的诉求和难题作出了回应。

（ 二）经济信心与发展预期

调查结果显示， 90% 的民营企业家对经济信心和发展预期都呈现较为积极的态势，另外 10% 的民营企业家认为当前企业发展存在一定困难，结合中美贸易博弈、国内需求等因素，对经济信心和发展预期一般态势。

在经济信心方面，巫溪县民营企业家结合两次座谈会内容来看，党和国家都非常重视民营经济发展，虽然当前我国经济发展遇到了一些瓶颈和困境，但经济持续向好的基本态势没有变，党和国家鼓励民营经济发展的基本态度没有变。此外，近年来，政府予以民营经济发展制定了一系列政策和措施，在优化营商环境上作出了一系列探索和努力，例如巫溪县推出的“一企十团”服务机制，很好地促进了当地民营企业的发展。

在发展预期方面，巫溪县民营企业家将两次座谈会内容与巫溪县委政府发展目标战略相结合，对企业的未来形成了较为清晰的发展路径。如紧密围绕巫溪县委政府提出的“坚持生态优先、推动绿色发展”定位，立足人文、生态两大优势，结合座谈会上的转变发展方式、保护生态环境等内容，积极牟定实现生态产业化、产业生态化的发展方向。

（三）面临困难与挑战认知

巫溪县民营企业家在本次调查的过程中，认为民营企业在推动县域经济发展中起到了一定的作用，但受到巫溪地理位置、交通条件、产业基础等多重因素的影响，巫溪县民营企业面临以下困难和挑战。

产业基础较为薄弱。巫溪县地处渝陕鄂三省交界的大巴山区，在地形等因素的影响之下，民营企业大多分布在农业和传统制造业，呈现出规模较小，分布较散特征，尚未形成完整的产业体系。例如农产品深加工产业链较短，多数民营企业还处于初加工阶段，例如巫溪马铃薯在全国享有盛誉，但巫溪并未形成与之相关的产业链。

产业保障仍有差距。基础设施方面，巫溪与周边的巫山、奉节等县相比，交通方式较为单一，走出去和运进来仅靠公路运输，制约了运输效率。人才保障方面，巫溪地处重庆边缘地带，经济水平长期处于全市倒数，虽通过“英才计划”、“溪优人才”等方式引进人才、评定人才，但难以引进高素质的专业技术型人才，且本地人才外流的情况较为突出，民营企业因人才短缺面临创新能力不足的难题。融资方面，因企业规模较小、抵押物不够、信用评级受限等影响，部分民营企业难以获得充足的信贷资金，资金短缺问题仍然存在。

市场竞争力有待提升。在调查过程中，巫溪县民营企业家表示近年来全县民营企业呈现良好运行态势，然而与周边县相比，民营企业在市场竞争力方面仍存在较大差距。首先是企业规模不足，尚未形成产业集群效应，难以与周边民营企业抢夺资源、客户和市场份额，在品牌打造、营销方式、自主创新等方面，巫溪民营企业明显处于劣势，难以在全国市场形成差异化竞争优势。

（四）创新与转型发展意愿

巫溪民营企业家对创新和转型表现出了较为积极的意愿和较为明确的方向。 80% 的民营企业家在数字化时代，创新和转型对企业持续健康发展尤为重要。

在创新投入方面， 61% 的企业家表示未来将加大创新投入，用于产品研发、设备更新、品牌打造等方面，注重信息技术和数字化应用。也有 34% 的企业家表示当前企业发展受限，缺乏多余的资金用于自主创新。

在企业转型方面， 80% 的企业家表示将持续立足巫溪生态优势，依托巫溪优质自然资源，发展绿色农业，种植有机农产品，发展绿色工业，减少污染物的排放。同时结合乡村振兴重大战略，推动一二三产业融合发展，推动农产品深加工，提高农产品附加值，发展乡村旅游和农村电商，促进农村第三产业发展。

在技术引进和人才培养方面， 70% 的企业家表示将聚焦自身需求引进先进技术和智能化设备，提升企业的生产效率和产品的质量。80% 的企业家认为人才是企业做大做强的重要支撑，后续将加强现有员工培养，努力培育技能人才和技术骨干。

二、加强民营企业家思想引导的对策

（一）政府层面，强化顶层设计的政治引领

完善政策体系，增强民营企业家发展信心。近年来党和国家相继出台一系列政策引导民营企业健康持续发展，如今年发布的《中华人民共和国民营经济促进法》，对民营经济的地位作用、投资融资促进、规范经营等多个方面进行了进一步明确。作为县域经济体，应持续紧密围绕民营企业发展痛点，制定相关政策措施，根据企业实际经营情况进行税收政策动态调整，对创新型、绿色型民营企业予以税收优惠政策，让民营企业家能在复杂形势下坚定信心安心谋发展。

加强政策宣传，走进民营企业家内心深处。在调查过程中部分企业家建议加强对座谈会的宣传和解读，让民营企业家能够更加深入地理解内容、熟悉政策、掌握要求。宣传部等相关部门要打造“线上 + 线下”立体式宣传矩阵，线上依托微信公众号、微信视频号、短视频平台等新媒体渠道，开设“民营经济发展”相关特色专栏。线下打造沉浸式宣传空间，将政策措施融入情景体验之中，也可组建政策宣讲团进入民营企业进行政策宣讲。

建立沟通机制，倾听民营企业家现实诉求。建立健全政府与民营企业常态化沟通交流机制，通过民营企业家座谈会、领导干部联系服务民营企业，切身把握他们的所思所想，建立民营企业家诉求台账，指定相关部门负责问题处理。建立健全民营企业线上线下问题反映机制。线下层面要在相关窗口设立民营企业服务窗口或设立民营企业意见信箱，线上层面充分运用网络问政平台、市民热线等，充分收集民营企业家反映的各项问题。

（二）社会层面，构建多元主体的协同参与

发挥社会组织作用，凝聚引导合力。工商联要做涉及民营企业政策措施的宣传员，向民营企业家宣传相关重要内容，要做解决民营企业发展难题的指导员，通过多种方式反映并推动解决存在困难问题，要做助推民营企业发展的服务员，推动促进民营企业发展的系列政策措施落地生根。行业协会要在提供服务、反映诉求、规范行为方面积极作为，当好服务民营企业的能手，为民营企业提供优质高效的信息咨询、宣传培训等，当好服务民营企业的帮手，努力为民营企业纾困解难，当好服务民营企业的推手，制定行业标准、发布自律公约等形式，促进民营经济健康发展。

营造良好舆论氛围，树立典型示范。建立健全民营企业家宣传体系，一方面增强对优秀民营企业家的宣传力度，深挖优秀民营企业家的创业事迹、所获成就、社会责任等内容，让民营企业家走进群众、走近群众，另一方面要增强对优秀民营企业家的表彰力度，就巫溪而言特别注重在推动乡村振兴促进共同富裕中涌现出的先进典型，用优秀民营企业家的鲜活事例引导更多的民营经济人士自觉听党话、感党恩、跟党走。

推动校企合作，提供人才支持。立足巫溪县生态、乡村振兴、特色农业等优势，持续推动高校、科研机构等与民营企业协同协作，当前西南大学、重庆第二师范学院等高校已在老鹰茶、马铃薯、中药材等领域与政府建立合作关系，未来可推动上述高校与相关民营企业深度合作，助力巫溪本地农业产业做大做强、赋能绿色生态经济高质量发展。巫溪县民营企业也可组团进高校进行宣传与招聘，吸引大学生来巫实地调研、实习、就业。

（三）个人层面，激发自我提升的内生动力

加强政治观教育，增强政治素养。要加强政治理论学习。坚持用党的创新理论武装民营企业家思想。定期组织民营企业家参与政治理论培训、研讨会、讲座等，引导民营企业家正确认识中国共产党的领导，正确认识与民营经济发展的相关政策，正确认识当前经济社会发展中的热点重点难点问题。要有序引导民营企业家政治参与。部分民营企业家对政治参与兴趣较低，若这种情况持续发展，将影响民营企业家的健康成长，也将危害民营企业的持续发展。所以要有序引导民营企业家参与政治活动、表达政治诉求。

加强价值观教育，树立正确认知。在价值观教育时，要充分弘扬中华优秀传统文化中的正确价值观，如仁爱、诚信、谦虚等价值理念；要大力弘扬企业家精神这一时代精神，激励民营企业家增强爱国情怀，勇于创新，诚信守法，积极承担社会责任；要更好宣传优秀民营企业家的先进事迹，如大家熟知的曹德旺、任正非等民营企业家的爱国情怀、创新精神与社会责任感，还可宣传本地优秀民营企业家的优秀品质。

加强法制观教育，筑牢法治信仰。部分民营企业一旦有所作为，往往走向家属化、亲缘化、地缘化的怪圈，从根本上讲是法制观念不健全造成的。要开展法律法规知识培训，邀请法律专家、法官、律师等人员讲解与民营企业生产经营相关法律法规。要加强民营企业法治文化建设，在民营企业员工内部开展法治培训、宣传等，通过法治文化活动，推动民营企业形成尊法学法守法用法的良好氛围。

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项目课题 ：本文为 2025 年重庆社会主义学院委托课题项目阶段性成果，立项编号 CQSYWTKT250092。