紧盯巡察整改实效，推进全段工作高质量发展

摘要：为检验集团公司党委巡察本单位后的整改工作实效，促进全段各项工作高质量发展，通过下现场检查写实、跟班调研等机会，对本单位巡察“后半篇文章”的落实情况、巡察整改工作实效进行调查研究，切实解决了本单位一批贯彻落实上级决策部署不到位、制约改革发展的突出问题，为全段高质量发展营造良好政治生态。

关键词：巡察；整改；实效；高质量

一、基本情况

集团公司党委对原平车务段党委常规巡察后，车务段党委认真分析研究巡察反馈意见和问题清单，对照纠正、规范、整治、追责、考核、查处六种情形，分类制定整改措施，最终形成包含4个方面、109个问题、247条整改措施的整改工作方案。聚焦突出问题，开展了合同管理自查、办公用房自查整治和婚丧喜庆事宜案例警示教育。2022年5月，巡察认领问题全部完成整改，集团公司党委巡察办整改验收结果评价为“好”。

二、主要做法

1.通过巡察中发现的典型问题，移交问题线索的初核和处理情况，结合监督执纪问责工作实际，对巡察后本单位是否仍有违规操办婚丧喜庆事宜情况、办公用房是否规范管理等情况进行了现场调研。

2.针对巡察发现部分党支部组织生活制度落实不到位、民主评议党员、创先争优程序不规范、党建任务落实有差距等问题，通过季度党支部标准化验收，考证上述问题的整改落实情况。

3.针对分配不规范、经营管理有章不循、选人用人制度落实有差距等问题，对照整改后期制定的13项制度落实情况进行验证，考证其对全段管理规范化所起的作用和实际工作成效。

4.对巡察移交问题线索受到处理处分的当事人进行回访，征求对推进全段党建和党风廉政建设的意见建议，以及在日常管理中如何落实党建和党风廉政建设主体责任、第一责任、监督责任，推进全面从严治党向纵深发展。

三、取得实效

1.通过整改，解决了一批贯彻落实上级决策部署不到位的突出问题，广大党员干部践行“两个维护”更加自觉。坚持把“两个维护”作为巡察整改根本政治任务。在调研座谈中，大家普遍认识到，“两个维护”不是抽象的，而是具体的，体现在履职尽责做好本职工作的实效上。一名支部书记讲到，政治巡察是一次全面的政治体检，是一次深刻的党性教育，通过巡察整改，广大党员干部的政治意识明显增强，践行“两个维护”更加自觉，各项管理和工作落实与集团公司党委的要求更贴近了。

2.通过整改，发现并解决了一批违规违纪的典型问题，进一步增强党员干部的纪律规矩意识。聚焦关键少数，围绕“两个责任”落实、作风建设等方面，段纪委查办了一批违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放单项奖等违纪违规问题，彰显了利剑作用，形成有力震慑。在与中层干部的交流座谈上，大家反映，以前按经验办是主流，现在按制度是习惯；以前上会研究 “粗线条”，现在集体决策 “严细精”；以前凡事就怕请示汇报，现在“小事不打扰、该报必汇报”已经形成自觉；以前签字审批多是走样子，现在看得细了、问得多了，都是先学文件、吃透要求再签字，从上到下按规矩办事、按规律办事成为习惯。

3.通过整改，推动解决了一批制约改革发展的深层次问题，有效推进企业治理体系和治理能力建设。巡察监督涉及党建、安全、运输、经营等各个方面，是多领域、全方位的政治监督。特别是聚焦制约和影响企业改革发展的瓶颈和深层次问题，巡察整改中，本单位新建或修订13项制度办法。在交流座谈中，大家普遍反映，巡察整改真正推动了一些问题的解决。一名领导班子成员讲到，当下改固然重要，长久立才是终极目标，特别是一些制度的出台，既填补了空白，明晰了权责，又规范了管理，防控了风险，需要长期抓好落实，这样才能推动企业健康可持续发展。

4.通过整改，推动解决了一批基层党组织存在的突出问题，有效促进党组织战斗堡垒作用发挥。围绕领导班子建设、党建责任落实、基层党组织建设等方面开展政治监督，发现并解决了组织生活制度落实不到位、党支部标准化建设推进不力、党组织和党员作用发挥不突出等一批突出问题。在与部分党支部书记交流座谈中，大家普遍反映，通过整改，党支部的工作标准明显提高了，组织生活真正严起来了，党员意识也明显增强了，在春运、集中修施工等关键时刻，处处都能看到党员的身影，党支部凝聚力和战斗力增强了。

5.通过整改，推动解决了一批职工群众身边的不正之风和“微腐败”问题，职工获得感幸福感明显增强。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦职工群众的痛点难点焦点开展监督，发现并推动解决了一线分配不合理，车站领导侵占职工单项奖等职工反映强烈的问题。在与部分车站职工代表的交流座谈中，大家普遍反映，现在干部作风在我们眼里真的变化太大了，特别是关心职工多了，解决问题主动了，职工的心气顺了、干劲足了，获得感幸福感也明显增强了。

四、发现的典型问题

1.巡察整改后，全段各项工作逐步规范，但是鉴于本段所处地的风土人情，违规操办婚丧喜庆等问题还可能隐形存在。

2.干部职工的制度和纪律意识虽然增强，但是被动接受的因素多，怕触犯纪律的因素多，主动依纪依规的还需增加。

3.部分一线车站管理人员还存在侥幸心理，一些看似管理问题背后容易诱发廉洁问题。

五、认识和体会

1.做实“后半篇文章”，关键是要扛起政治责任，慎终如始抓好长效整改。要从践行“两个维护”的政治高度，从严落实巡察整改主体责任、第一责任人责任和日常监督责任，以钉钉子的精神抓好长效整改。要坚持把合同管理、验工计价、经费管理等廉洁风险防控重点纳入日常监督重点，持续巩固整改成果。

2.做实“后半篇文章”，目标是要深化标本兼治，加快推进一流企业建设。要进一步加强收入分配、考勤管理等重点领域制度建设，不断扎紧织密制度的笼子。要把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持续增强改革发展的系统性、整体性、协同性，有效防范化解风险隐患，推动全段各项工作不断取得新成效。

3.做实“后半篇文章”，根本是要坚持一体推进，推动全面从严治党向纵深发展。要坚决扛起管党治党政治责任，全面加强“一把手”和领导班子监督，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”制度建设。要坚持向管理者、向领导干部、向主要负责人日常履责情况聚焦，向全面从严治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任聚焦，紧盯突出问题，严肃追责问责，为全段高质量发展营造良好政治生态。

参考文献：

[1]乔瑾，王辉.建党百年来巡视制度的理论演进与实践探索[J].廉政文化研究，2023，14（01）： 62-68.

[2]唐沛.巡审联动模式下提升经济责任审计效能的探索[J].财会学习，2021，（32）：133-134.