乡村振兴战略下农村成人教育对新型职业农民培育的作用机制

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，其核心在于激发农村发展的内生动力，而人才则是驱动乡村振兴的关键要素。2023 年中央一号文件明确提出“实施高素质农民培育计划，重点培养家庭农场主、农民合作社带头人等新型经营主体”，新型职业农民培育被提升至国家战略高度。在此背景下，农村成人教育作为面向农村成年群体的教育形式，因其针对性强、灵活性高、实用性突出的特点，成为连接农业科学知识与农村生产实践的重要桥梁。本文聚焦农村成人教育在新型职业农民培育中的实际作用与实施机制，结合市柯桥区的实践经验，探讨其如何通过功能优化推动培育效能提升。

一、现状分析：农村成人教育与新型职业农民培育的现实基础

（一）政策与需求的双重驱动

近年来，国家出台《关于加快推进乡村人才振兴意见》《“十四五”职业技能培训规划》等政策，明确将新型职业农民培育作为乡村振兴的重点任务。市柯桥区作为省农业现代化示范区，现有农业人口 23.6 万，其中新型职业农民占比仅 12% （2023年数据），传统农民向新型职业农民转型面临迫切需求：一方面，农业产业升级（如绿色种植、数字农业）对农民技能提出更高要求；另一方面，农民对如何种好地、如何卖好价的现实诉求日益强烈。

（二）农村成人教育的现存短板

尽管农村成人教育在新型职业农民培育中已初步发挥作用，但仍存在以下问题：

1.供需错位：部分成人教育机构仍以填鸭式理论讲授为主，与农民重实践、轻理论的学习偏好脱节；

2.覆盖不均：偏远乡镇的教学资源（如师资、设备）相对匮乏，农民参与培训的时间成本高（平均往返路程超1 小时）；

3.长效性不足：短期培训多、跟踪指导少，农民难以将所学技能持续转化为实际收益（调研显示，仅 41% 的农民在培训后 6 个月内应用新技术）。

这些短板制约了农村成人教育在新型职业农民培育中的效能发挥，亟需通过机制优化加以解决。

二、核心作用：农村成人教育对新型职业农民的多维赋能

（一）能力提升：填补“经验型”到“现代型”的技能鸿沟农村成人教育通过分层分类的课程设计，系统提升农民的技术、经营与数字能力。1.技术赋能：从“靠经验”到“靠科学”

针对本地主导产业（如茶叶、水产养殖），联合农技推广部门开发“绿色技术包”，通过“田间示范+手把手教学”模式推广。例如，在茶叶种植区开展茶园病虫害绿色防控培训，邀请专家现场演示性诱剂替代化学农药技术，帮助农民掌握科学种植方法，减少农药滥用问题。

2. 经营提效：从“生产导向”到“市场导向”​

开设农产品电商运营、品牌打造等课程，帮助农民对接市场。例如，联合商务部门开设乡村振兴直播间，指导农民通过短视频平台销售农产品，解决种得出、卖不好的痛点；针对合作社负责人开设农业项目管理课程，指导其申报地方特色农产品认证，提升产品附加值。

3.数字转型：从“怕技术”到“用技术”

针对老年农民开展银龄数字课堂，重点教授智能手机农业应用、短视频拍摄等技能。通过一对一辅导、线上社群答疑等形式，帮助农民跨越数字鸿沟，例如，65 岁的杨梅种植户通过学习短视频拍摄，将种植过程制成视频吸引客户，实现线上销量增长。

（二）观念重塑：打破“传统思维”到“创新意识”的认知壁垒观念转型是新型职业农民培育的隐性但关键环节。农村成人教育通过“案例示范

情感共鸣”模式，推动农民思想转变：

 1.“头雁领航”计划：选拔本地转型成功的典型，组建乡村振兴讲师团，深入村社分享我的转型故事。例如，某花农从卖鲜花转型为做花艺培训的经历，带动周边农户学习新技能，拓展收入来源。

2.“政策面对面”活动：联合农业农村部门用方言讲解种粮补贴、创业贷款等政策，用农民熟悉的语言解读惠农措施，提升政策知晓率与参与积极性，让农民从被动等待转向主动争取。

三、实施机制：农村成人教育培育新型职业农民的实践路径

（一）目标定位：“自上而下”与“自下而上”的双向校准

改变传统政府定目标、农民被动接受的模式，通过三访三问（访村干问需求、访农户问痛点、访企业问市场）精准对接需求：

1.收集农民真实诉求：通过入户访谈、线上问卷等方式，梳理农民最需要的课程；2.分类建立培育台账：根据农民类型（生产型、经营型、服务型）制定差异化目标，例如生产型农民侧重技术培训，经营型农民侧重市场拓展。

（二）课程设计：“理论+实践”的深度融合

打破重理论、轻实践的传统模式，构建基础—提升—拓展阶梯式课程体系，并通过多样化教学形式强化转化。

1.基础层：普及农业政策 、安全生产规范 、数字工具基础，通过集中授课+线上微课打牢基础；

2.提升层：围绕主导产业设置“技术 ⁺ 经营”核心课程，通过田间课堂、企业跟岗强化技能应用；

3.拓展层：针对高潜力农民开设农业投融资、乡村文旅融合等进阶课程，对接高校、科研院所资源，培养引领型人才。

（三）机制创新：“政府+学校+企业+村社”的协同育人构建多方协同的培育生态，形成资源共享、优势互补的长效机制。

1.政府统筹：出台专项扶持政策，统筹农业农村、商务、教育等部门资源

2.学校主导：成人文化技术学校牵头，联合职业院校、农广校组建农教联盟，共享师资与课程；

3.企业参与：鼓励农业龙头企业开放基地作为教学实践点，提供就业岗位，形成培训—实践—就业闭环；

4.村社联动：依托村文化礼堂、合作社等阵地设立学习点，由村干、党员担任学习辅导员，提升农民参与便利性。

农村成人教育是乡村振兴战略中培育新型职业农民的核心力量。其作用机制体现在：通过能力提升填补技术、经营与数字鸿沟，通过观念重塑打破传统思维壁垒，并通过目标校准—课程适配—多元协同的实践路径构建培育闭环。当前，农村成人教育仍需针对供需错位、覆盖不均等问题优化供给，未来需进一步结合地方产业特色细化课程设计，强化多方协同，推动农村成人教育向精准化、实用化、长效化方向发展，为乡村振兴注入持续人才动力。

参考文献

[1]夏金星.全面乡村振兴视域下农村职业教育培育新型职业农民的政策支撑与优化路径——《全面乡村振兴视域下农村职业教育发展战略研究》评介[J].职业技术教育,2023,44(21): 51-54.

[2]黄慧.社区教育视角下的农村成人教育[J].教育与职业,2019(04): 93-99.

[3]中共中央办公厅, 国务院办公厅.关于加快推进乡村人才振兴的意见[Z].2021.