教育高质量发展背景下研究生招生考试制度改革对策探讨

一、引言

随着高等教育规模扩大，研究生教育成为社会热点。2010 年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》提出科学质量观，2013 年教育部深化研究生教育改革意见强调推进招生制度改革[1]。党的二十大将高质量发展作为首要任务，我国正从教育大国向教育强国转变，研究生招生考试制度面临选拔标准单一等挑战，改革势在必行。

二、现状分析

（一）报考人数逐年增多

1995 年以来，研究生招生人数持续增长。2015-2023 年，报考人数从164.9 万增至 474 万，2024 年虽降至 438 万但热度仍高，考研竞争压力巨大。

图 1 近年我国研究生报名录取情况

（二）考试形式与内容

我国研究生选拔遵循“初试 ⁺ 复试”原则，初试为全国统考，部分优秀本科生可推免，在职人员有单独考试。考试科目含思想政治理论、外语、基础和专业学科，政治和外语统考，专业课程多样，招生单位自主命制大量特色试题。

（三）招生与录取机制

录取机制公平，含初试与复试。初试全国统一，复试由招生单位组织。录取标准综合考量成绩等因素，方式有统考、推免、单独考试等。我国研究生招生考试实行教育部、省级招生部门、招生院校三级管理，教育部定政策，省级部门落实，院校具体实施[2]。

四、现行制度存在的不足

（一）招生单位自主权偏低、相关部门配合不够

招生单位自主权低，流程依赖上级安排，如博士指标下达晚，专项招

生政策不明朗，影响招生宣传和学生意愿。相关单位和部门合作不够，推免资格公布迟，导致复试时间紧张。

（二）笔试考试制度不够完善、不能很好地适应时代发展

研究生招生考试制度已发展 40 多年，为国家输送大量人才，但随着时代变迁，传统笔试模式在信息化环境下适应性不足，公共课科目设置需根据新时代人才培养目标调整。

（三）申请考核评价缺科学标准，复试考核全面性不足

2022 年两会上提出将研究生招生制度改为“申请审核”制，但该制度存在争议，评审专家考核结果差异大，计算公式和流程规范不统一，缺乏规划性、系统性和全面性[2]，考查学生科研学术和综合素质能力不足。

五、改革对策探讨

（一）加大招生单位的招生自主权

探索各方权责关系，增加院校自主权，规范职责权限，加强组织架构建设，通过检查、评估和监督进行宏观调控。学校和院系根据人才发展规划制定招生实施细则，探索多种选拔形式。

（二）优化考试制度设计

考试制度设计应坚持公正公平公开，推进素质教育和创新人才培养，全面考查学生能力。针对专业学位和学术学位硕士考生分类考核，制定业务课考试大纲。专业学位硕士采用统一命题方式，引导高校本科人才培养向应用型转变，减轻招生单位招考压力，为考生创造公平竞争环境。

（三）增强研究生申请考核的科学性、规范性和全面性

申请审核制在部分高校已推行，如北京大学、清华大学等。该制度打破传统笔试模式，注重学生综合素质和创新能力，将本科学业成绩、科研成果等多方面因素纳入考虑，为学生提供更多选择机会[3]。

六、结语

研究生教育发展是国家战略和教育体系深化的必然需求，招生工作作为首要环节至关重要。与社会发展一致的招生机制能保障研究生教育“入口”质量，推动其长远健康发展。因此，需尽早完善招生机制改革，提升人才选拔科学性和效率，为国家培养高层次人才队伍。

参考文献

[1]刘少华.新形势下研究生招生选拔制度改革浅析[J].吉林省教育学院学报(中旬),2015,31(12)

[2]陆静.硕士研究生招生考试制度现状及改革研究[J].教育教学论坛,2016,(09

[3]王美青,朱原,王家平,等.构建博士生生源质量保障机制的实践与研究以浙江大学为例[J].研究生教育研究，2016(5):28-32