“党建+文化”模式在某医院管理中的应用探索

1.引言

随着《"健康中国 2030"规划纲要》的深入实施，我国医院正经历从"规模扩张"向"质量效益"转型的关键期。国家卫生健康委数据显示，2024 年全国三级医院患者满意度均值为 89.3 分，较 2020 年提升7.2 分，但医患沟通效能、职工职业倦怠等问题仍待解决[1]。党的二十大报告明确提出"加强医院党的建设"，为医院文化建设提供了政治保障。在此背景下，"党建+文化"模式通过政治引领与文化浸润的双向赋能，成为提升医院核心竞争力的创新路径[2]。本文以案例医院典型案例为研究对象，分析其实施“党建+文化”的措施，并由此提出问题及对策，系统解析该模式的实施框架与成效。

2.“党建+文化”模式的理论逻辑与价值

2.1 理论逻辑

党建引领医院文化建设遵循"政治-文化-管理"三维协同模型。

在政治维度方面，通过党委"把方向、管大局、作决策、促改革、保落实"，确保医院发展符合党的卫生与健康工作方针。在文化维度方面，构建包含精神文化、制度文化、物质文化的三维体系。在管理维度方面，运用 PDCA 循环实现党建与业务的深度融合，将支部工作法执行情况纳入科室绩效考核[3]。

2.2 实施价值

党建引领医院文化实施价值主要包括 4 个维度，即治理能力、员工凝聚力、医患关系、可持续发展。

在提升医院治理能力方面，主要通过党建引领，优化医院决策机制，提高管理效率。在增强员工凝聚力方面，文化认同感能有效减少人才流失，提高团队协作能力。在改善医患关系方面，良好的医院文化有助于构建和谐医患关系，提升患者满意度。在促进医院可持续发展方面，文化软实力是医院长期竞争力的关键因素。

3.某医院“党建+文化”管理现状

3.1 某医院概况

某医院为非营利性大型公立三级综合医院，占地面积 230 亩，规划分两期建设，一期建筑面积 30 万平方米，目前开放床位 730 张，设置临床医技科室 36 个。

3.2 “党建+文化”实施现状

某医院以“红色基因铸魂、务实精神立根”为主线，构建党建 + 文化工作体系。

（1）顶层设计

在顶层设计方面，主要围绕组织、制度、资源三个方面进行统筹管控。在组织保障方面，成立了党委书记任组长的“党建+文化”领导小组，制定《党建与文化融合三年行动计划》。在制度联动方面，修订了《医院章程》，新增“党建统领文化建设”专章；将“医德医风考核”与党员民主评议绑定，占比 30% 。在资源投入方面，2024 年设立专项经费 180 万元，建成 600 ㎡党建文化展厅及 30 个科室“文化角”。

（2）实践路径

1）思想铸魂工程

在理论武装方面，开展了学党史提站位、学规章提效能、学楷模提医德活动，2024 年组织专题学习 32 场，覆盖职工 98% 。在价值内化方面，编印了《医院文化手册》，新员工培训必修 8 学时。在典型引领方面，选树“党员名医工作室”10 个。

2）载体融合工程

在阵地建设方面，一是打造实体阵地。打造 100 米党建文化长廊、院史馆、科室文化墙，展示党员先锋事迹 120 例。二是打造数字阵地。开发“医院红云”APP，设置“微党课”“患者心声”模块，日均访问量超 3000 次。三是开展活动创新。开展了主题党日 + 活动、文化仪式、“白袍宣誓礼”、志愿服务。党员牵头成立“急救先锋队”，2024 年进社区开展 CPR 培训覆盖 1 万人。

3）管理赋能工程

在决策机制方面，推行党委“三重一大”事项清单管理，2024 年前置审议文化建设项目 10 项，否决不符公益性原则提案 2 项。在行为规范方面，制定了《党员医务人员行为规范 30 条》，明确严禁收受红包、严禁过度诊疗。在考核激励方面，将文化建设纳入科室 KPI，2024 年表彰“党建+文化”先进科室 6 个，奖励经费 30 万元。

（3）实施成效

关键量化指标显著提升，见表 1 所示。

表 1 量化指标值

由表 1 可知，通过实施“党建 ^∘+ 文化”引领，医院的三项量化维度均得到显著改善。

4.某医院“党建+文化”管理问题及对策

4.1 现存问题深度剖析

（1）融合深度不足

一是存在“两张皮”现象。行政后勤部门党建活动仍以理论学习为主，与业务流程脱节。二是载体创新乏力。青年职工参与率仅 65% ，反馈“活动形式传统”。

（2）长效机制缺位

一是考核评价粗放。文化建设指标未量化，导致评比主观性强。二是资源保障受限。专职党务干部仅 3 人，人均负责 12 个支部，活动策划精细化不足。

（3）文化渗透不均衡

一是非党员职工认同感较弱。高层次人才中党员占比仅 33% ，部分专家认为文化建设“与己无关”。二是品牌特色不鲜明。患者访谈显示，仅 41% 能准确描述医院文化内核，“医院特色”辨识度不足。

4.2 系统优化对策

（1）深化融合机制：构建“双螺旋”驱动模型

一是实施组织重构。设立“党建文化融合办公室”，由党办、医务科、品牌部骨干组成，统筹项目落地。二是开展流程再造。包括推行“党建查房制”，如党委班子每月深入 1 个科室，现场解决党建与业务融合难题（如优化门诊党员导诊流程） ） 同时，开发“智慧党建”平台，自动抓取党员诊疗数据（如患者好评率、拒收红包次数），生成“先锋指数”排行榜。

（2）创新载体供给：实施“精准滴灌”策略

一是分众化设计。包括面向青年职工，开设“医学人文剧本杀”，模拟医患冲突处置场景。面向高层次人才方面，设立“院士党建工作室”，组织科研伦理研讨。二是品牌强化。一是打造医院 IP，设计卡通形象“康康”，制作科普短视频系列。二是创建文化地标，在门诊大厅设医院精神墙，展示医院党员抗疫手稿等文物。

（3）健全长效机制：完善“三环”保障体系

强化制度环、资源环、考核环三个环节。在制度环方面，出台《党建文化融合考评细则》，进一步扩大量化指标；建立“文化积分银行”，可兑换培训资源，进一步提升非党员参与率；在资源环方面，扩编专职队伍，增加年经费，确保每个科室月均实现 1 次以上定制化活动；在考核环方面，引入第三方评估，杜绝“领导偏好型”评比；同时，实行“双挂钩”，考核结果与科室绩效及干部晋升相关，强化激励约束。

5. 小结

（1）政治引领是根本前提，党委主导的顶层设计（如章程修订、资源倾斜）为文化融合提供制度保障。

（2）载体创新是活力之源，数字平台、分众化活动等载体显著提升青年群体参与度。

（3）量化考核是长效基石，将文化指标纳入 KPI 并挂钩资源分配，确保可持续性。

参考文献

[1]中共中央办公厅.关于加强公立医院党的建设工作的意见[Z].2018.

[2]国家卫生健康委.公立医院高质量发展促进行动（2021-2025 年）[Z].2021.

[3]王晓燕等.医院文化建设与党建工作的耦合机制研究[J].中国医院管理，2022（5）.