提升新时代离退休干部服务保障水平的实践途径

前言：党的十八大以后，国家在老干部服务管理方面一直加强政策引导，发出《关于加强新时代老龄工作的意见》《关于加强新时代离休干部党建工作的意见》等重要文件，重点提及完善老干部政治参与和日常保障机制对于形成和谐社会有着非常重要的意义，为执行中央的部署和要求，国家税务总局党委制订《关于加强新时代税务系统离退休干部党的建设工作的若干措施》，要求各级部门要深入基层调研，切实提高离退休干部服务管理工作精确度和实际效果。

一、提升新时代离退休干部服务保障水平的难点

（一）联系弱化愈发明显

在养老金走向社会化之后，地方社保部门会发放养老金，离退休干部与原单位的联系变得不再像以往一样的亲密，虽然减轻原有单位的负担，但同时又引发一些问题，很多单位不太解他们的生存状况，健康状况及其需求，还有有些退休老人碰上生存难题或者健康问题时，无法立即得到单位的关注和支持，进而影响到他们的生存水平。

（二）管理服务机构人员配置欠缺

目前，县（区）局老干部管理职能大多挂靠在组织人事股，基本上都是兼职管理。兼职管理存在着诸多弊端，一是老干部工作没有专门的管理部门，没有专门的人员对接，管理力量薄弱。二是兼职人员需要同时负责多项工作，很难把全部精力放在离退休干部服务保障工作上，管理粗放，难以提升离退休干部服务保障工作质量。三是兼职人员没有经过专业的培训和指导，对离退休干部服务保障工作缺乏专业性认识，难以满足离退休干部多样化需求。 在组织离退休干部活动时，兼职人员没有活动策划组织经验，所素质的活动形式单一，内容枯燥，无法调动离退休干部参加活动的积极性。

（三）需求差异化水平持续上升

退休干人数不断增多，他们之间的年纪层次跨度大，各个年龄层次的需求差异比较明显，难以做到精确服务。一些年轻的退休干部也许会在文化娱乐，社交活动之类的方面有着较为高企的需求，希望能组织起有趣味又充满趣味的种种活动以充实自身的精神世界，而有些岁数较大的退休人员身体状况不佳，可能就更为着重于医疗保健，起居照应之类的服务，期望单位可以提供他们更多关怀与扶持。如何按照不同离退休干部的需求提供精准服务，成为当前急需解决的问题[1]。

（四）技术手段难以提供支持

信息化时代的发展，导致很多领域中出现了现代技术手段融入，但离退休干部服务保障工作中，技术手段的应用就遇到了许多的麻烦，很多老干部知识更新慢，对现代信息技术和设备掌握、使用不及时，用现代技术进一步推进服务保障工作有点难，有些单位想利用互联网平台为离退休干部提供信息交流、活动报名之类的帮助，不过因为一些老干部不太懂互联网技术，不能正常用这些平台，所以服务效果不好。

二、离退休干部服务保障的难点与解决对策

（一）强化联系沟通

要改变联系弱化的情况，单位就应当积极同离退休干部开展联系。第一，创建定期走访制度，指定专人定时上门去拜访离退休干部，解他们的生活情况，健康状况以及碰到的麻烦，通过面对面的交谈，使离退休干部体会到单位的关爱和暖意；第二，依靠现代通讯工具，比如电话，微信等，平常同离退休干部维持联系，定时发出问候信息，节日祝福以及单位的最新消息，让他们随时知晓单位的发展情况，从而提升他们的心理归属感；第三，举办各种活动，比如座谈会，茶话会，文体活动等，为离退休干部提供交流互动的场合，促使他们相互交流，增进彼此间的联系，采取这些办法，就能切实改善离退休干部同单位之间的联系，从而为精准服务形成根基[2]。

（二）优化服务机构与人员配置

针对管理服务机构人员配置不足问题，必须从组织架构和人员配备上予以改进。一方面要明晰老干部管理服务机构的职能定位，设立专门的老干部管理部门，并配备足够数量的专职管理人员，他们应当具有较为丰富的管理经验，较好的沟通能力以及较强的服务意识，从而可以全身心地投入离退休干部的服务保障工作之中；另一方面也要加大对管理人员的培训力度，改善其业务能力与专业水平。定时举办培训课程，包含离退休干部政策法规，服务技巧，心理辅导等课程，让管理人员可以更好地适应工作需求，而且要形成起一种鼓励机制，针对那些表现出色的管理人员提供嘉奖和奖励，从而提升他们工作的积极性和主动型[3]。

（三）提供个性化服务应对需求差异化挑战

随着离退休干部人数增多以及需求变得多样起来，要解决需求差异性的问题，就要提供个性化服务，先建立起离退休干部需求调查机制，通过问卷调查，访谈等手段，全面掌握他们的需求与期望，按照调查所得结果，把离退休干部依照年龄，健康状况，兴趣爱好等要素加以归类，为每个群体制定个性化的服务计划。

（四）推动技术应用，提升服务效率

信息化时代，技术手段的运用对于提高离退休干部服务保障效率十分关键，但因为一些离退休干部对现代信息技术的适应性较差，所以技术手段难以推广，要想解决这个问题，首先就要对离退休干部展开信息技术培训，举办专门的培训班，邀请技术人员或者志愿者，就智能手机，互联网平台等常用的技术展开培训，培训内容要简单明，重视实际操作，让离退休干部学会基本的信息技术应用技能，开发适合离退休干部使用的信息化服务平台。

结语：总之，要推进离退休干部服务保障工作，就要依靠全社会的力量，通过加强联系沟通，改善管理服务机构和服务人员，提供个性化服务，推动技术手段运用，加大政策支持和保障力度，建立健全监督评估机制，加强社区参与，重视心理关爱，加强老年教育，建立长效机制等具体措施，从而解决当前服务保障工作中的难点问题，提升服务保障水平，使离退休干部老有所养、老有所乐、老有所为，为社会和谐稳定作出积极贡献。

参考文献：

[1]张楠.浅谈依托社会公共资源提升军休干部服务标准[J].中国军转民，2024，（07）：28-29.

[2]厦门市人社局举办机关离退休干部工作通报会暨新春集体慰问活动[J].就业与保障，2024，（01）：3.

[3] 王伟树，张德海，赵欣欣，纪慧.新时代加强离退休干部党建工作的实践与思考——以吉林省人民银行系统为例[J].吉林金融研究，2023，（10）：70-72.